粮食生产中存在的问题及其对策

马茂盛

（重庆市石柱县沙子镇农业服务中心，重庆 409109）

摘要：在我国工业化、城镇化快速发展的新阶段，农村劳动力大量转移，从事粮食生产的有生力量日益减少，粮食生产与消费的矛盾逐步显现。中国粮价是否快速上涨，粮食是否保障正常供应，中国是否会发生粮食危机，已成为各级政府和普通老百姓十分关注的话题，保障粮食供应，稳定粮食价格已成为国家宏观调控，抑制价格上涨过快，防止价格由结构性调整演变为通货膨胀的重要措施。保障粮食供应，抑制粮价上涨过快的关键是发展粮食生产。粮不在仓而在田。粮食生产搞好了，粮食供应才有保障；粮食生产没有搞好，粮食供应就会出问题，笔者就当前粮食生产中存在的问题和解决措施进行调研和探讨。

关健词：粮食生产；生产标范化；粮食安全

中图分类号：     S8-9          文献标识码：A        文章编号：1674-0432(2010)-08-0215-1

1 我国粮食生产中存在的主要问题

1.1 农民种粮积极性不高

随着粮食丰收，粮食市场供应压力趋缓，群众家中存粮比较多，农民群众对粮食安全的警惕性降低，认为粮食多了，够吃就行了，生产积极性也有所降低。农村劳动力外流，农忙时节缺劳现象突出。象邓州市的外出打工已成为农民收入的主要渠道，有些乡村，青壮劳动力60-70%都外出务工，并有部分人举家外出几年才回来一次，他们的承包地都由留守在农村的老弱劳力或非劳动力人员经营，每到农忙时节，这些户常常成为困难户，影响生产，贻误农时。

1.2 传统耕作方式

从总体上来讲，当今我国绝大多数农户的粮食生产还是沿袭传统的耕作方式。在祖国的大江南北，到处都可以看到，牛耕马拉耕地；人工撒种，人工插秧，人工收获粮食作物；人工整晒粮食产品，肩扛背驮粮食商品出售。几千年沿袭下来的传统粮食生产耕作方式，不可能促进粮食生产的现代化发展。

1.3 生产标准缺失

在我国农村土地由农户承包长期不变政策下，农户种植粮食有了高度的自主权，种植什么品种农户说了算，不可避免地产生了几亿农户种植的粮食品种多而杂的现象。很多地方一家几亩地，一个季节同一品种的粮食作物，就种植几个不同的品种。在土地耕作、肥料使用、农药喷施、田间管理等诸多方面，不同的农户有不同的作法，没有统一的标准。这样，就造成生产的粮食品种杂乱，社会资源浪费严重。

1.4 产品质量不高

由于上述诸多原因，我国现在农户生产的粮食产品质量不高。主要粮食产品如稻米不如泰国，小麦不如美国、加拿大、澳大利亚等国。不要说在国际市场上没有地位，就是在国内很多城市居民都不愿意吃国产的粮食，就连农民生产的粮食也将品质差的粮食出售，而将品质好的粮食留给自己消费。所以，我们一方面说粮食产量增加了，但是另一方面粮食又大量积压，难以销售。主要原因就是质量差，产销不对路。

2 多管齐下，采取多种措施提高粮食生产

2.1 促进土地集约化，有利于规模经营

一家一户生产粮食投入大、产出低，既不利于农民获得适当的利润，又占用大量的劳动力。数以百万计的农村劳动力外出务工，一个重要原因就是种植粮食收入太低。在此情况下，我们就要因势利导，促进土地合理合法流转，发展粮食规模经营。让农户将耕地出租、转包、转让、入股等，农民暨可以得到土地流转收入（租金、股金等），又可以离土外出打工，或者给土地经营者打工。土地经营者由于有了规模化的耕地，就有可能以规模经营生产出更多的粮食，获得规模经营利润。

2.2 加强农业科技知识的培训和推广

对日新月异的农业科技知识，广大农业科技工作者要改变服务态度，提高服务质量，采取多种行之有效的方法向农民群众传授新技术、新知识、新品种，近距离培训、零距离指导，手把手地教，真正使农民朋友融会贯通，运用到粮食生产上。

2.3 加大对粮食生产的支持扶植力度

财政除了对种粮大县奖励外，还应增加对种粮大乡(镇)的奖励。增加种粮补贴，改变目前不合理的种粮补贴政策，改按种粮面积补贴为卖出给储备粮库的粮食补贴或购买的种子补贴，确保种粮补贴真正补贴到种粮农民手中，不种粮的农户得不到种粮补贴。改粮食直补和农资综合补贴一年补贴一次为一年早、晚稻补贴二次，真正做到种一季水稻得一次粮食直补和农资综合补贴，种早、晚稻得二次粮食直补和农资综合补贴。真正发挥国家种粮补贴政策，调动农民种粮积极性的作用。加强农田基本建设。修缮好山塘、水坝、渠道、排灌机埠等水利设施，修缮好机耕道，创造有利于种粮农民的劳动条件。

2.4 促进生产标准化，有利于提高粮食商品率

社会发展到一定阶段，人们对于粮食的消费就出现不同的变化。在我国人民进入小康水平的阶段，人们不仅仅满足于吃饱，而更侧重于吃好。这就要求作为主食的粮食生产要达到标准化。生产绿色、有机、无公害的粮食产品。土地集约经营后，经营者就可以实现统一耕种、统一品种、统一施肥、统一病虫害防治、统一收获、统一出售。标准化的生产，必将提高粮食的商品率。

参考文献

[1] 湖南省统计局.衡阳市粮食生产状况、问题及对策初探.

[2]中国粮油信息网.以加速农村土地游转提高粮食生产现代化水平[OL].http://www.chinagrain.cn/liangyou/2009/11/27/(此处可能涉及隐私号码/数字).html.

    作者简介：马茂盛（1977-），男，重庆人，土家族，就职于重庆市石柱县沙子镇农业服务中心，助理农艺师。