人口发展领域创先争优问题思考建议

发布时间：2022-04-10 15:24:38 浏览数：次

创先争优，不应只是口头上的，更应落实在行动上，在制定了活动规划并实施之后，重要的是要将其做为一种制度那样，长期坚持下去。对于基层而言，是不可能拟订自治区人口发展规划和计划生育事业发展规划、参与分析研究全区人口统计数据或是发布与计划生育相关的人口信息的，但我们可以做的、能做的，就是可以通过组织实施抽样调查和专项调查对上级业务部门提出可行性意见，使其做出的决策能更好的服务于广大的群众、更好的促进基层工作的开展。

首先，要明确人口发展工作在创先争优活动中的定位——注重体现先进性。

人口发展工作看似与“五个好”“五带头”这些基层党建的要求风马牛不相及，但实际上，这是我们工作中的一个原则性的指导问题，也是思想上的认识问题，只有围绕中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，围绕“富民强区、稳定边疆”的战略目标，围绕“统筹解决人口问题，提升公共服务水平，促进人口科学发展”的活动主题，我们才能从应有的高度上提出我们人口发展的工作方向和努力方向，才能在对基层的调研工作中充分发挥积极性和主动性，才能以更高的热情投入到工作中。

其次，在人口调研工作中注重结合职责任务和岗位实际。

要以解决制约我盟人口发展研究的瓶颈问题和正在做的事情为中心，深入到群众中，围绕群众关心的问题开展我们的调查研究，如我区少数民族生育政策的应用、流动人口的服务管理、出生缺陷干预、人口信息化建设等群众关心、对群众生产生活影响较大的课题开展我们的调研。

同时地点的选择要有代表性，如流动人口问题就要选择乌兰浩特市、少数民族生育政策的应用就应该在中旗和扎旗等少数民族较多的地区，但对于马场生育政策的延伸，就应该在镇直居委和按相关政策批准的“农转非”、城建制等原因变更户口性质但仍从事农业生产的人群中进行。调研活动的开展也应该由各旗县间从事人口发展工作的人员针对一定的课题集中到有代表性的地区进行一段时间的深入群众的调查研究，同时要在必要时进行集体的讨论，以深入挖掘问题的实质。

此外，这种调研活动又要坚持尽力而为、量力而行，防止目标定得过高过泛、不切实际，搞形式主义，失去其价值和意义。我个人认为要开展“访、听、”活动。“访”就是深入到育龄群众中，走访了解情况。注重到群众意见比较大、工作较为落后、矛盾比较集中的地方，摸清情况，找出问题和原因。“听”就是听取来自基层的声音，召开基层育龄群众、“五老”成员、计生专干等不同层面的人员参加的座谈会等形式听取情况汇报，认真听取他们对人口发展方面的意见、建议，提出解决问题的措施并落实。

我们要围绕涉及群众切身利益的问题主动问情、问忧、问需、问计于广大育龄群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决实际困难，调研和解决基层影响“统筹解决人口问题，提升公共服务水平，促进人口科学发展”的问题，密切计生干部和群众之间的关系。

调研的最终目的，是要为上级决策时提供有实际价值的建设，并以以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待。

第三、人口发展工作在创先争优活动中，重在创新上。

创先争优活动，离不开创新。当创先争优活动的的先进性、优秀性的标准确立，创、争过程中是否有创新，以及创新效果如何，就成为至为关键的因素了。

一是要开展“创建学习型队伍”活动，提升工作人员的学习力。要大力营造重视学习、坚持学习的浓厚的氛围，牢固树立终身学习的理念，使学习能力不断提升、知识素养不断提高，同时要树立、推广和表彰先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。要巩固和完善以素质教育为核心，以知识更新为目的，督促从业人员以个人自学为主的终身学习。

二是开展“我为人口发展建言献策”活动，推进思想解放。加强对各旗县从事人口发展工作人员的教育培训，提高他们谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。用科学发展观指导思想解放，紧扣“什么是统筹解决人口问题、怎样实现统筹解决人口问题”等重大问题，围绕“稳定低生育水平”、“提高出生人口素质”、“人口长期均衡发展”、“人口与经济社会资源环境协调可持续发展”等专题，开展大学习大讨论，查找和分析“不适应、不符合”的问题，转变发展观念，在统筹解决人口问题、人口与经济社会资源环境协调可持续发展等重大问题上统一思想、形成共识，形成新的发展思路和举措。

第四、要做好各项保障措施。

一是要加强督查指导。充分运用内蒙古人口网、《人口与生育报》、《兴安日报》、兴安盟人口网等宣传媒体加强活动宣传，营造氛围，加强对人口发展领域中创先争优活动的具体指导，采取召开座谈会、定期调度、平时监控、随机抽查、专题调研等方式，了解各地工作进展情况，及时总结经验并研究解决问题。对工作不力的，及时提出批评，限期整改。

二是严格考评总结。年末时，要对各旗县开展的创先争优活动情况进行年度综合考评。召开专题会议，总结本年度活动情况，研究下一步工作；并将活动开展情况作为年终考核的重要依据。

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