某区反腐倡廉建设经验汇报材料

不断推进反腐倡廉建设为经济社会发展提供坚强保证　　
       在推动经济社会发展的同时，**区高度重视反腐倡廉建设，把反腐倡廉建设作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容，开拓进取，创先争优，努力营造风清气正的发展环境。在具体工作中，我们的主要做法和体会是：　　

一、高度重视是推进反腐倡廉建设的前提　　

一是强化领导。区委、区政府把反腐倡廉建设摆在突出位置来抓，列入区委常委会、政府常务会和区纪委常委会重要议题，同经济社会发展一起部署、一起研究。二是明确责任。严格落实党风廉政建设责任制，每年年初，根据各单位工作实际，把反腐倡廉责任目标细化、量化、具体化，以《党风廉政建设责任书》的形式，由区委书记和各部门负责人签订。年底，由区委常委带队，对全区各单位进行考核，并将考核结果作为年度评先的主要依据，对考核不达标的实行“一票否决”。三是健全制度。探索反腐倡廉长效机制，研究制定了《**区招标采购管理暂行办法》、《“三重一大”事项集体决策制度实施细则》、《领导干部外出管理暂行规定》和《关于对党和国家工作人员收受礼品、现金、有价证券和支付凭证实行登记上交制度的规定》等一系列规章制度，初步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度框架。　　

二、队伍建设是推进反腐倡廉建设的基础　　

加强自身建设，打造一支严于律己、两袖清风、一身正气的纪检监察干部队伍，为推动全区反腐倡廉建设的深入开展提供坚强保障。　　

一是深入开展主题实践活动。在纪检监察系统深入开展了学习实践科学发展观活动、“讲、树、促”教育活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，着力解决在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，纪检监察干部政治鉴别能力、执纪办案能力和工作创新能力不断提升。　　

二是加强纪检监察硬件设施建设。加大办案硬件设施建设，新建了标准谈话室，配备了办案车辆和录音笔、测酒仪等办案设备；增加人员编制，解决办案人员不足的问题，从全区本科学历、年龄在35岁以下的后备干部中，公开选拔5名副科级干部充实到区纪委监察局工作，进一步改善和优化了纪检监察队伍结构。　　

三是严格执纪办案工作纪律。制定《纪检监察机关工作人员守则》、《纪检监察干部八小时之外监督管理规定》等制度，在全面加强纪检监察干部的学习作风、思想作风、工作作风等日常行为的同时，把八小时之外的生活作风也纳入到重点监督管理的范围，树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。　　

三、统筹兼顾是推进反腐倡廉建设的重点　　

纪检监察工作涉及面广，头绪多，在具体工作中，我们抓住工作重点，统筹兼顾纪检监察工作全局，在强化工作能力上狠下功夫，进一步提高工作整体水平和成效。　　

（一）抓教育，夯实领导干部廉洁自律的思想道德防线　　

一是深入学习贯彻《廉政准则》。通过区委中心组理论学习、举办教育培训班、上廉政党课、举行反腐倡廉演讲比赛等形式，对《廉政准则》进行深入学习。二是强化廉政教育载体建设。充分利用全市第一家规模化标准化的廉政教育基地，加强对党员干部的警示教育。截至目前，教育基地共接待参观学习6500余人次。三是深入开展党员领导干部廉政教育。把廉政教育内容纳入区委中心组理论学习、科级干部培训、公务员培训和青年干部培训的重要内容，不断提高学习的针对性和有效性。四是深入推进廉政文化“六进”活动。通过发放《廉政漫画》口袋书，举办廉政书画展，举办消夏文艺晚会等形式，将廉政知识传播到群众中。在廉政文化进学校上狠下工夫，通过学校这个载体，广泛传播廉政文化知识，提高全社会讲廉洁、促廉洁的水平。**区雷锋小学被省市确定为廉政文化“六进”示范点。　　

（二）抓惩处，时刻保持严惩腐败的高压态势　　

一是加大工作力度。实行纪委书记直接抓案件查办，减少了办案阻力，增强了办案效果。二是整合办案资源。加强与区检察、公安、审计等机关沟通联系，建立信息交流共享和定期议事制度，形成办案工作合力。三是拓宽案件线索渠道。高度重视群众来信来访，积极发现案源线索，严惩违纪违法分子。四是规范对案件的管理。严格对办案全过程的监督管理，做到依纪、依法、安全、文明、廉洁办案，推进了办案工作的制度化和规范化，增强了办案的综合效果。　　

（三）抓监管，强化对领导干部廉洁自律的监督检查　　

一是做好节日期间的领导干部廉洁自律。深入开展治理党员领导干部收受礼金、有价证券、支付凭证以及参与赌博和公款旅游工作，切实强化节日期间的党风廉政建设。二是强化公务用车管理。继续对公务用车实行集中封存管理制度，因工作需要确需在节日期间用车的，必须在节前报告用车计划，实行三级审批制度，确保公车用在工作中。三是加强督促检查。积极开展国库集中支付、“三费”公示、“三重一大”等制度执行情况的监督检查，严肃查处“小金库”和个人小灵通捆绑单位办公电话问题，堵塞管理漏洞，促进廉洁从政。　　

（四）抓环境，营造优质高效的发展空间　　

以“两转两提”和“企业服务年”活动为载体，不断完善工作机制，创新服务手段，进一步提高政务服务质量和办事效率，促进了全区经济社会又好又快发展。一是全面推进“两转两提”工作。先后对各单位工作纪律、信访稳定等区委、区政府重点工作进行了督查，强化对工作作风、行政效能的监督，政务效能明显提升。二是深入开展“企业服务年”活动。实行区四大班子领导、区纪委班子、乡（街道）、区直部门分包服务责任制，建立与重点服务企业的走访座谈制度，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，促进了经济平稳较快发展。三是积极开展企业周边治安环境整治。组织人员深入到企业和重点项目周边，排查案件线索，严厉打击强买强卖、强装强卸，破坏企业生产设施，盗窃、哄抢生产设备等危害企业的违法犯罪活动，进一步净化了企业周边治安环境。在2009年河南省开展的经济发展环境综合考评活动中，**区被评为全省优化经济发展环境先进区。　　

（五）抓基层，打牢惩治和预防腐败的基础　　

一是强力推进基层民主管理。深入推进农村集体“三资”委托代理服务工作，加强硬件基础设施建设。乡、各街道全部建立了标准化“三资”委托代理服务中心，村级资金统一纳入乡（街道）代管专户规范管理。强力推进村（居）务监督委员会工作。按照村（居）务监督委员会“五统一”（统一程序、统一标准、统一培训、统一审批、统一时间）的要求，严格标准，稳步推进，全区26个行政村和38个社区全部建立起村（居）务监督委员，形成了较为合理的监委会机构。加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，重点对粮食直补、退耕还林补助、良种补贴、家电汽车下乡等的监管，确保中央强农惠农政策落实到位，农民群众切身利益得到保障。　　

二是切实纠正损害群众利益的不正之风。健全纠风工作网络，在乡、街道成立纠风工作组，在村、社区聘请了94名纠风治乱监督员，拓宽了纠风治乱的信息收集和监督渠道。开展评比达标表彰活动集中清理，对行业协会进行集中整顿。认真治理教育乱收费，有效遏制了教育乱收费行为。切实纠正医药购销和医疗服务领域不正之风，促进了医疗服务和收费行为更加规范。　　

（六）抓改革，源头预防和治理腐败工作不断深入　　

坚持以改革统揽预防腐败各项工作，着眼于重点领域和关键环节，着力于深化改革和制度创新，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。一是不断深化财政管理体制改革。进一步规范了区国库收付中心操作程序，积极完善财政集中支付制度，对工资性、采购性支出实行财政集中支付。二是加强对政府采购工作的监督检查。建立采购人、财政部门业务科室、采购监督部门等环节层层把关、相互监督制约的新机制，使政府采购工作取得了“少花钱、多办事、办好事”的良好效果。三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。按照省、市的安排，扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，对2008年以来全区新开工的政府投资和使用国有资金的17家单位、涉及的74个建设项目进行了调查，严肃查处其中存在的违纪违规行为。四是进一步深化党务公开、政务公开工作，积极开展区委权力公开透明运行工作试点，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。　　

四、创先争优是推进反腐倡廉建设的动力　　

今年以来，我们按照“亮点带动，整体推进”的工作思路，提出了“同心同德，争先创优，确保各项工作进入全市前三名”的工作目标，要求广大纪检监察干部创新思维、创新方法、创新举措，学先进、比创新、看实效，不断提高工作标准、拉高工作标杆，确保各项工作都有新成效、好业绩。为保证既定目标的实现，我们在区纪委监察局机关实行奖惩激励机制，专门研究制定了机关工作人员考核奖惩办法，奖优罚劣，激励鞭策，充分激发了大家干事创业的积极性，营造干事创业的良好氛围，工作效率明显提高，工作亮点逐渐呈现，廉政宣传教育、案件查办、农村“三资”代理服务、村务监督委员会标准化建设、优化经济发展环境等工作走在了全市前列。　　

虽然我们在反腐倡廉建设方面取得了一些成绩，但是放在全国、全省中去比较，和人民群众的热切期盼相比，还有很大差距，需要在工作中更加努力。我们将以此次培训交流为契机，广泛借鉴兄弟县市的先进经验，进一步加大工作力度，努力推动我区反腐倡廉建设再上新台阶。　　

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