国土局讲党性守纪律作表率求实效作风建设教育活动实施方案

XX县国土资源局讲党性、守纪律、作表率、求实效作风建设教育活动实施方案

   为认真开展好以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动。现制定如下实施方案：

   一、指导思想

   以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强和改进新形势下党员干部特别是党员领导干部作风建设，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，抓党风、促政风、带民风、树新风，促进国土资源事业新发展。

   二、总体要求和目标任务

   作风建设教育活动以党员领导干部为重点，紧密联系我局工作实际，认真解决干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，有针对性的加强作风建设，教育和引导全体干部职工特别是党员领导干部带头讲党性、守纪律、作表率、求实效。

   （一）带头讲党性。通过完善学习制度，创新学习方法，丰富学习内容，抓好干部职工学习活动，教育和引导干部职工真学真用、学以致用，努力做到“四加强、四坚持”。即：加强理论学习，坚持理想信念；加强党性锻炼，坚持政治立场；加强宗旨意识，坚持服务群众；加强转变观念，坚持与时俱进。

   （二）带头守纪律。干部职工特别是党员领导干部要带头遵守党纪、政纪、法律法规和工作制度，努力做到“七严守，七禁止”，即：严守政治纪律，禁止传播谣言；严守组织纪律，禁止跑官要官；严守工作纪律，禁止上班娱乐；严守群众纪律，禁止吃拿卡要；严守生活纪律，禁止参与赌博；严守财经纪律，禁止以权谋私；严守接待纪律，禁止奢侈浪费。

   （三）带头作表率。干部职工特别是领导干部要认真践行省委“三个一”要求，扎实开展创先争优活动，树立良好的表率形象，努力做到“六带头”，即：善于实践，做解放思想的开拓者；勤于学习，做科学发展的推动者；敢于实践，做改革创新的先行者；善于探索，做和谐社会的促进者；忠于职守，做以身作则的带头者；修身养性，做高尚道德的践行者。

   （四）带头求实效。按照效能机关建设的要求，认真落实效能政府建设四项制度，加强行政绩效管理和行政行为监督，控制行政成本，提升行政能力，努力做到“四增强、四实效”，即：增强干事创业的事业心，在提高工作成绩上求实效；增强求真务实的拼搏精神，在狠抓任务落实上求实效；增强执政为民的责任意识，在努力服务群众上求实效；增强勤俭节约的自觉性，在降低和控制行政成本上求实效。

   三、方法步骤和活动形式

   教育活动时间安排为：9月上旬至12月上旬，时间不少于90天，分为三个阶段进行：

    （一）学习研讨阶段（9月上旬—10月上旬）。坚持自学与集中学习相结合，通过多种形式，重点好学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、党的十七大精神和胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话、国务院廉政工作会议精神、省委八届九次全会和2010年省“两会”精神、省政府廉政工作会议、省纪委八届五次全会、市委二届七次八次全会、全市党风廉政建设会议、市纪委二届五次全会和县委、县纪委十一届五次全会精神。具体开展好“五个一”活动：一是召开一次动员会。及时组织召开动员会，发动广大干部职工积极参加作风建设主题教育活动。二是组织一次中心组学习。认真组织好一次党组中心组学习和一次党支部集中学习，带动党员干部积极参加学习。三是开展一次专题讨论。一、二支部要结合我局实际，确定讨论主题并组织干部职工开展好专题讨论。通过专题讨论，把干部职工的思想统一到“讲党性、守纪律、作表率、求实效”的要求上来。四是进行一次警示教育。以召开警示教育会、组织观看警示教育片等形式，认真组织干部职工开展警示教育活动，提高党性觉悟，增强廉洁自律意识。五是撰写一篇心得体会。每个干部职工要认真做好学习笔记，并结合个人的思想和工作实际，边学习、边思考、边总结，认真撰写一篇2000字以上的学习心得体会。

    （二）查找问题阶段（10月上旬—11月上旬）。广泛征求各方面的意见建议，认真开展自查自纠，找准在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，并加以整改。具体开展好“三个一”活动：一是组织一次征求意见。通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求各有关部门、服务对象、干部职工、上级分管领导班子和个人的意见建议。二是开展一次社会评议。配合纪工委进行一次作风建设社会评议活动，社会评议结果向社会公布。三是开好一次民主生活会。在广泛征求意见建议、开展民主评议、查找突出问题的基础上，领导班子认真组织召开一次“讲党性、守纪律、作表率、求实效”作风建设教育活动专题民主生活会，一、二支部组织召开一次组织生活会。

    （三）整改提高阶段（11月上旬—12月上旬）。针对查找出来的问题，认真研究制定整改方案进行整改。具体做好“三个一”整改活动：一是作出一次公开承诺。在一定范围内公布整改方案，包括整改内容、整改措施、整改时限及责任人员，并作出整改公开承诺。二是建立一套制度。结合健全完善反腐倡廉制度，建立“讲党性、守纪律、作表率、求实效”长效机制，促进干部职工经常受教育，提升工作效率和服务质量。三是树好一批典型。按照“讲党性、守纪律、作表率、求实效”的基本要求，通过评议、评比，在干部职工中树立廉政勤政先进典型，用身边的典型教育身边的人。

   四、组织领导

   为切实加强对作风建设教育活动的领导，成立我局作风建设教育活动领导小组，成员如下：

 组   长：李永祥 党组书记、局长

 副组长：杨清华 党组成员、副局长

        郭  忠 党组成员、副局长

        汪文良 党组成员、副局长

        李红军 党组成员

成  员：周光斌 局办公室主任

        焦建华 土地利用股股长

        杨云军 法规股股长

        陈光福 规划股股长

        曹振合 地质环境股股长

        杨茂光 矿管股股长

        陈绍宇 地籍股股长

        尹升平 土地开发整理中心主任

    李蛟龙 执法大队副队长

    杨鸿斌 土地收购储备中心副主任

   领导小组下设办公室在局办公室，周光斌兼任办公室主任，负责处理作风建设教育活动具体事务。

   五、有关要求

   （一）抓好工作结合。开展作风建设教育活动要与完成工作任务相结合，与贯彻落实效能政府四项制度和执行各项规章制度相结合，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动相结合，与践行“六带头”相结合，与开展创先争优活动相结合，与民主评议政风行风相结合，做到各项工作齐头并进。

   （二）边整边改。要坚持把学习贯穿始终，针对存在的突出问题边学边整边改。明令禁止的要立即停止；能够做到的，要马上落实；需要统筹兼顾逐步解决的，要创造条件积极推进。

   （三）加大督查力度。领导小组办公室要切实履行监督检查的职责，严格按照我局制定的政务督察制度，对各股室、中心、大队开展作风建设教育活动进行全程监督检查，确保教育活动取得实效。对不重视教育活动，整改问题敷衍了事，服务质量、办事效率没有得到进一步提高、作风建设没有明显转变的，局党组将对各股室、中心、大队负责人进行问责，并限期进行整改。

   （四）领导率先垂范。领导班子要率先垂范，当好模范，坚持高标准、来要求，带头学习，带头思考，带头查摆，带头加强自身建设，带动和促进我局作风教育主题实践活动的深入开展。

   （五）加强舆论宣传。领导小组办公室要分利用简报、新闻媒体、网络等平台加大宣传力度，及时宣传推广我局开展教育活动的好经验好做法，为作风建设教育活动营造良好氛围。

   （六）强化基层监督管理。各国土资源所按照本实施方案参加当地党委、政府组织的作风建设教育活动，每个阶段形成的材料，除存档和报当地党委政府外，上报县局领导小组办公室一份备查。县局领导小组办公室将适时对各国土资源所开展作风建设教育活动的情况进行督促检查，对不重视教育活动，整改问题敷衍了事，服务质量、办事效率没有得到进一步提高、作风建设没有明显转变的，局党组将进行问责，并限期进行整改。