城市汽车客运站场安全风险辨识分级管控指南

　汽车客运站场安全风险辨识分级管控指南

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　重点岗位的不安全行为

　 1. 车辆安全例检 未按 规 定 项目 对 例 检车辆进行检查，导致带病车辆上路；检查过程违规操作。

　交通事故 其他伤害 B 级/橙色 1、制定并严格执行安全管理制度和岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

　2、制定车辆安全例检表，明确安全例检的项目，例检人员按项目进行例检，并在检查结果上签字确认。

　 2. 违禁品安检 安检岗位人员擅离岗位，旅客进站未检查，易导致违禁品进入客运站、运营车辆；安检岗位未能辨别出违禁品。

　火灾爆炸/其他伤害 B 级/橙色 1、制定并严格执行责任制、安全管理制度和岗位操作规程。

　2、每班安全例检人员应不少于两名，并组织培训，经培训合格后方可上岗。

　 3. 车辆出站检查 未按 规 定 对出 站 车 辆检查，易导致车辆超载、乘客未 系 安 全带 等 现 象的发生。

　交通事故 其他伤害 B 级/橙色 1、制定并严格执行责任制、安全管理制度和岗位操作规程。

　2、禁止无证经营车辆进站从事经营活动，防止超载车辆或未经安全检查的车辆出站，严格执行“三不进站，六不出

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　站”的要求。

　3、编制车辆出站安全检查表，列明出站检查项目，并由检查人员在车辆出站检查表上签字确认。

　4. 安全管理人员 发 现 “ 三 违行 为 ” 未 及时制 止 ， 未组 织 安 全检查、教育培训。

　其他伤害 C 级/黄色 1、制定并严格执行安全管理制度。

　2、建立安全检查台帐、安全教育培训台账。

　3、安全管理人员应经主管部门培训合格后方可上岗。

　4、组织安全检查，做好检查记录，并督促隐患整改。

　 5. 治安保卫人员 发现 旅 客 不安 全 行 为未及时制止。

　其他伤害 B 级/橙色 1、制定并严格执行安全管理制度。

　2、按照相关规定进行巡查。

　 重点部位

　 1. 进站口/出站口 旅客 在 车 流量 高 峰 期时随意走动引起交通事故；过路汽车载客进站，乘客在站内吸烟。

　火灾 其他伤害 C 级/黄色 1、一、二级汽车客运站进站口、出站口应分别设置，三、四级汽车客运站宜分别设置。

　2、汽车进站口、出站口与旅客主要出入口之间应设不小于 5.0m 的安全距离，并应有隔离措施。

　3、客流高峰期应安排专职人员值班，并对旅客和车辆进行疏导。

　4、进出站口应设置升降栏杆控制社会车辆进《交通客运站建筑设计规范》（JGJ/T60-2012）

　《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200-2004）

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　入车站。

　5、设置专人引导过路车辆，设置专门的转乘通道，在明显位置设置安全警示标志。

　《汽车客运站安全生产规范》 2. 站前区 人流与车流量均较大，易引起交通事故的发生。

　其他伤害 C 级/黄色 1、站前广场应与城镇道路衔接，在满足城镇规划的前提下，应合理组织人流、车流，方便换乘与集散，互不干扰。对于站前广场用地面积受限制的交通客运站，可采用其他方式完成人流的换乘与集散。

　2、站前广场应设置社会停车场，并应合理划分城市公共交通、小型客车和小型货车的停车区域。出租车的等候区应独立设置。

　3、站前广场的设计应符合现行国家标准《无障碍设计规范》GB50763 的规定。人行区域的地面应坚实平整，并应防滑。

　4、站前广场应设置排水、照明设施。

　《交通客运站建筑设计规范》（JGJ/T60-2012）

　3. 候乘厅 1.旅客携带违禁品，引燃易燃物品，引起火灾。

　2.客流量较大，拥挤引发人员踩踏等安全事故。

　3.用电不规范，造成人员触电、火灾。

　4.乘客 违 反规 定 在 侯乘区吸烟，将烟头丢入垃圾火灾 触电 其他伤害

　B 级/橙色 1、建立消防设施管理制度。消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡。

　2、对公众开放的人员密集场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。

　3、工作人员发现旅客携带违禁品，应及时制止，并查明情况。

　《交通客运站建筑设计规范》（JGJ/T60-2012）

　《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　桶，引起火灾。

　4、候乘厅座椅排列方式应有利于组织旅客应急疏散，检票口应设置导向栏杆，检票通道应顺直，且导向栏杆应采用柔性或可移动栏杆。

　5、候乘厅应设置足够数量的安全出口，进站检票口和出站口应具备安全疏散功能。确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间。候乘厅及疏散通道墙面不应采用具有镜面效果的装修饰面及假门。

　6、定期组织人员对电气线路进行安全排查。

　7、设置明显禁烟标志，配备充足消防器材。

　4. 售票厅 1.旅客携带违禁品，引燃易燃物品，引起火灾。

　2.客流量较大，拥挤引发人员踩踏等安全事故。

　3.用电不规范，造成人员触电、火灾。

　4.乘客违反规定在售票厅、侯车区吸烟，将烟头丢入垃圾桶，引起火灾。

　火灾 触电 其他伤害 C 级/黄色 1、对公众开放的人员密集场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。

　2、工作人员发现旅客携带违禁品，应及时制止，并查明情况。

　3、售票窗口前宜设导向栏杆，设自动售票机时，其使用面积应按 4.0m2 /台计算，并应预留电源。

　4、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间。在使用和营业《交通客运站建筑设计规范》（JGJ/T60-2012）

　《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭。

　5、消防安全标志应完好，不应遮挡；消火栓应有明显标识，室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好。

　6、定期组织人员对电气线路进行安全排查。

　5. 发车区/落客区 1.客流 量 与车 流 量 均较大，易引发安全事故。

　2.乘客违反规定吸烟，随意丢 弃 烟 头， 易 引 起火灾。

　火灾 车辆伤害 其他伤害 C 级/黄色 1、站台设计应有利旅客上下车和客车运转，单侧站台净宽不应小于 2.5m，双侧设站台时，净宽不应小于 4.0m。

　2、发车位宽度不应小于 3.9m。

　3、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。

　4、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其 1.4m 范围内不应设置台阶。

　5、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换。

　6、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡。

　7、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门。

　8、发车区应设置明显禁烟标志，车站从业人员应及时有效的制止乘客吸烟行为。

　《交通客运站建筑设计规范》（JGJ/T60-2012）

　《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）

　6. 行包室/ 1.行包存量较大，遇火源 火灾 C 级/黄色 1、行包托运厅应留有设置安全检测设备的位 《交通客运站

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　小件寄存处 引起寄存的行李物品燃烧。

　2.较大行包，不能识别危险物品，易造成违禁物品进入车站。

　置和电源，并应就近设置泄爆室或泄爆装置。

　2、行包仓库应通风良好，并应有防火、防盗、防鼠、防水和防潮等措施。

　3、小件寄存处应有通风、防火、防盗、防鼠、防水和防潮等措施。

　4、对于不能及时辨识的行包，安检人员应及时开包查验。

　建筑设计规范》（JGJ/T60-2012）

　7. 站务用房/辅助用房 1.易燃物品较多，遇点火源或用电不规范引燃可燃物品，引起火灾。

　2.遇用电高峰期，部分老化线路因负荷增大造成短路，引发火灾。

　火灾 触电 C 级/黄色 1、在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭。

　2、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡。

　3、消火栓应有明显标识，室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好。

　4、体积超过 5000m3的站房，应设室内消防给水。

　5、定期组织专人对用电线路进行安全检查，消除安全隐患。

　《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）

　8. 停车场 1.车流量高峰期，引导不及时，易引起安全事故。

　2.车辆 遇 点火 源 引 燃车辆上的易燃物品，引起火灾。

　3.车辆保养不全面，造成车辆漏电、漏油现象，引火灾 其他伤害 C 级/黄色 1、设置专人疏导、指挥交通，避免人流、车流混乱。

　2、停车场设置专人管理和巡检，及时消除安全隐患。

　3、汽车客运站的停车场和发车位除应设室外消火栓外，还应设置适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。

　《交通客运站建筑设计规范》（JGJ/T60-2012）

　《汽车客运站级别划分和建设要求》（JTT2

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　发火灾。

　4、停车场的停车数大于 50 辆，其汽车疏散口不应少于两个，停车总数不超过 50 辆时可设一个疏散口。

　5、停车场内的车辆宜分组停放，车辆停放的横向净距不应小于 0.80m，每组停车数量不宜超过 50 辆，组与组之间防火间距不应小于6m。

　6、发车位和停车区前的出车通道净宽不应小于 12m。

　7、停车场的进、出站通道，单车道净宽不应小于 4m，双车道净宽不应小于 6m，因地形高差通道为坡道时，双车道则不应小于 7m。

　8、停车场应合理布置洗车设施及检修台。通向洗车设施及检修台前的通道应保持不小于10m 的直道。

　00-2004）

　9. 变配电室/配电箱 1.小动物进人室内破坏绝缘层或绝缘不良，导致触电事故或火灾。

　2.绝缘破坏或电器裸露导致触电，短路时产生的高温或火花引发火灾。

　触电 火灾 C 级/黄色 1、配电室耐火等级不应低于二级；室内地面应采用防滑、不起尘的耐火材料；变压器、高压开关柜、低压开关柜操作地面应铺设绝缘胶垫。

　2、采光窗、通风窗、门、电缆沟等处应设置防止雨、雪和小动物进人的阻挡设施。

　3、长度大于 7m 的配电室应设两个出口，门应为防火门，且向外开；金属门或包铁皮门《20kV 及以下变电所设计规范》（GB50053) 《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303）

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　应作保护接地。

　4、固定式配电箱的安装位置应能够有效防止雨水或其他液体渗入，应有足够的安全操作与维修空间。

　5、配电箱内应安装防止操作时触电的隔绝板，防止带电部位的裸露。

　6、配电箱内应安装专用的 N 线端子板和 PE线端子板，并有明显的标志，其连接方式应采用焊接、压接或螺栓连接；同一端子上连接的电线不应多于 2 根。

　7、配备专职电工，并持证上岗。

　10. 站内加油站 管理不规范，引起安全事故发生。

　火灾 爆炸 B 级/橙色 1、加油站应建立安全管理制度和安全操作规程。

　2、严禁在加油站吸烟及用明火照明。

　3 、 加 油 站 作 业 场 所 应 按 CB16179 、GB15630 规定设置安全标志。

　4、加油工正确佩戴劳动防护用品。

　《加油站作业安全规范》(AQ3010-2007)

　11. 电梯（直梯/扶梯）

　机械故障坠落或伤人。

　机械伤害 其他伤害 C 级/黄色 1、特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。

　2、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。

　《中华人民共和国特种设备安全法》

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　3、设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备管理人员。

　4、特种设备的使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施。

　5、电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。

　12. 车辆例检 未按规定对车辆安全状况进行检验检查，易导致营运车辆行车途中出现安全事故。

　交通事故 其他伤害 C 级/黄色 1、汽车客运站经营者应当建立车辆安全例行检查制度，对营运客车进行安全例行检查。

　2、指定专门的安全例检人员。安全例检人员应当熟悉客车结构、检验方法和相关技术标准，并经汽车客运站考核合格。

　3、设置专门的检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备。

　4、严格填写车辆安全例行检查表。对符合要求的客车，安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表，加盖汽车客运站安全例行检查印章，并经签字后出具“安全例检合格通知单”。“安全例检合格通知单”24 小时内有效。汽车客运站调度部门在调度客车发班时，应当对其“安全例检合格通知单"进行检查，确《汽车客运站安全生产规范》

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　认完备有效后才准予报班。

　5、相关设备及设施应符合安全要求，如地沟应使用安全电压，配备灭火器。

　13. 安全检查 1.未 执 行 人 员 进 站 安 全检查，导致易燃、易爆等管制 物 品 进入 客 运 站或营运车辆。

　2.安检 仪 因使 用 年 限较长，射线穿透能力不足，造成 部 分 违禁 品 不 能及时识 别 ， 违禁 品 进 入车站。

　其他伤害 C 级/黄色 1、汽车客运站经营者应当建立危险品查堵制度，制定危险品检查工作程序。

　2、设立专门的危险品查堵岗位。在进站口等关健环节对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查，对查获的危险品要进行登记并妥善保管或者按规定处理。

　3、配备必要的检查设备。一级汽车客运站应当配置行包安全检查设备；二级以下汽车客运站应当积极创造条件安装使用行包安全检查设备，提高危险品查堵效率和质量。

　4、汽车客运站经营者应当对进出汽车客运站的人员进行严格检查，确保“三不进站”。

　5、定期对安检仪进行检验检测，保障安检仪的使用满足相关标准要求。

　6、对于不能及时识别的行包，安检岗位人员应及时开包查验。

　《汽车客运站安全生产规范》

　14. 充电桩 1.充电线路破损，引发触 触电 C 级/黄色 1、应配置漏电保护、过流保护和防雷等

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　电。

　2.电池系统管理不完善、通讯不兼容、与充电设备通讯 障 碍 导致 的 电 池过充、短路等问题，不能提前监控、报警，从而引起热失控、自燃、起火等问题。

　火灾 其他伤害 电气防护设备，并且充电桩柱体安装防盗锁。

　2、在使用过程中，充电桩难免会有意外情况发生，需要启动急停开关。充电桩必须配备急停开关。

　3、充电桩必须满足防水要求。户外充电桩应达到 IP54 防护等级。

　4、应具备相应的标识信息，包括设备铭牌和安全警示标识。

　5、充电桩应具备倾倒停机断电功能，避免出现意外碰撞事故对人员造成二次触电伤害。

　6、充电桩未充电时充电插座不会带电。

　7、应定期组织专人对充电桩的安全状态做出评估，并提出相应对策措施。

　8、电动汽车充电时，非工作人员应远离充电设施，由专人负责充电桩的操作。

　9、建立相应的安全管理制度和安全操作规程。

　15. 相关方作业场所 1.站内超市/商店/饭店等遇点火源引燃易燃物品，引发火灾。

　2.商家私自改动线路，造火灾 B 级/橙色 1、商店的仓库应采用耐火极限不低于 3h的隔墙与营业、办公部分分隔，通向营业厅的门应为甲级防火门。

　2、营业厅内的柜台和货架应合理布置，《人员密集场所消防安全管理》 GA654-2006

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　成线路短路、漏电，易造成人员触电、火灾。

　3.乘客私自从商店后门未经安检进入车站，造成违禁品进入车站。

　4.燃气使用不规范，引燃易燃物品，引发火灾。

　疏散走道设置应符合 JGJ48 的规定，并应符合下列要求；①营业厅内的主要疏散走道应直通安全出口；②主要疏散走道的净宽度不应小于 3.0m，其他疏散走道净宽度不应小于 2.0m；当一层的营业厅建筑面积小于 500m2时，主要疏散走道的净宽度可为 2.0m，其他疏散走道净宽度可为 1.5m；③疏散走道与营业区之间应在地面上应设置明显的界线标识；④营业厅内任何一点至最近安全出口的直线距离不宜大于 30m，且行走距离不应大于 45m。

　3、营业厅内设置的疏散指示标志应符合下列要求：①应在疏散走道转弯和交叉部位两侧的墙面、柱面距地面高度 1.0m 以下设置灯光疏散指示标志，确有困难时，可设置在疏散走道上方 2.2m～3.0m处；疏散指示标志的间距不应大于 20m；②灯光疏散指示标志的规格不应小于0.85m×0.30m，当一层的营业厅建筑面积小于 500m2时，疏散指示标志的规格不应小于 0.65m×0.25m；③疏散走道的地面上应设置视觉连续的蓄光型辅助疏

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　散指示标志。

　4、营业厅的安全疏散不应穿越仓库。当必须穿越时，应设置疏散走道，并采用耐火极限不低于 2.0h 的隔墙与仓库分隔。

　5、营业厅内食品加工区的明火部位应靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于 2.0h 的隔墙与其它部分隔。敞开式的食品加工区应采用电能加热设施，不应使用液化石油气作燃料。

　6、防火卷帘门两侧各 0.5m 范围内不得堆放物品，并应用黄色标识线划定范围。

　7、签订安全生产协议，明确双方安全生产职责；定期进行安全检查，并监督整改落实情况，消除安全隐患。

　16. 办公区 电路老化，线路敷设不规范。

　火灾 触电 C 级/黄色 1、定期组织对办公区进行电气安全检查。

　2、员工应每日下班前对办公区内电气设备、开关情况进行确认。

　3、保障消防设施的完好有效，消防标识的清晰明显。

　 特殊天气

　序号 场所/ / 环节/ / 部位 风险辨识 可能导致的事故后果 风险分级

　主要防范措施 依据 责任部门/ / 责任人

　1. 冰雪路面 车辆在停车场中易发生侧滑失控；人员摔倒。

　其他伤害 D 级/蓝色 1、营运车辆进入客运站严格控制车速，适当增加行车的横向间距和预见性制动措施。

　2、营运车辆配备必要的防滑链和工具。

　3、出车前例检应检查气压制动系统排污装置，并进行排污，防止在行车中因制动系统中的水结冰，造成刹车失灵。

　4、及时清除站内路面上的积雪，防止结冰，设置明显的提示标识。

　5、及时清理道路积雪和结冰，必要时铺设防滑设施或撒融雪剂。

　 2. 高温天气 车辆电气、易燃物品引发汽车火灾。

　火灾 D 级/蓝色 1、客运站地面洒水降温。

　2、 汽车客运站的停车场和发车位除应设室外消火栓外，还应设置适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。

　特殊时段

　 1. 五一/十一/春运/两会 1.携带违禁品。

　2.车流、人流量大。

　其他伤害 B 级/橙色 1、制定特殊时期应急预案、方案，并组织演练。

　2、加强违禁品安全检查。

　3、增加值班人数，关键部位安排专人负责引导旅客有序购票、乘车。