创建全国文明城市工作动员大会上讲话&全市创建全国文明城市攻坚大会上讲话

　在创建全国文明城市工作 动员大会上的讲话

　今天的会议，既是创文工作的总结表彰、动员部署会，更是全面更高开启创文工作新征程的誓师大会。三年来，在省文明办的大力支持和精心指导下，通过全市上下的共同努力，我们拿到了省级文明城市的荣誉，但这仅仅是文明创建的新起点。今天，省文明办 X 主任亲临会议指导并作了讲话，对我市的前期创建工作给予了肯定，对创建全国文明城市提出了思路性很强、操作性很强的意见，给我们加了油、鼓了劲。在这里，我代表市委、市政府向省文明办多年来对 X 工作的高度关注和支持表示诚挚的谢意！同时，向受到表彰的集体和个人表示祝贺，向为创建工作付出艰辛努力的全市干部群众表示衷心的感谢！

　按照省上的总体部署和市上的总体安排，下面，我就创建全国文明城市讲四点意见：

　一、创建全国文明城市势在必行，必须思想上高度重视、行动上高度统一

　 文明不仅是一种知识、一种信念力量、一种价值取向，也是支撑经济社会发展的内源性因素和竞争力。城市增文明，发展添动力。习近平总书记讲：“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”所以，创建全国文明城市是贯彻习近

　平新时代中国特色社会主义思想的重要实践。

　第一，创建全国文明城市是人民群众对美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明满足人、提升人、发展人，是可感可知的幸福感。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众的美好生活需要，不仅局限于物质上的丰裕，也体现在精神上的满足，物质文明、精神文明始终都要两手抓、两手硬。创建文明城市的过程，就是为人民办实事的过程，就是要通过一件件摸得着、看得见的实事让人民群众受益。所以，坚持以人民为中心的发展思想是具体的，要把这一思想贯穿文明创建的全过程。

　第二，创建全国文明城市是增量城市品质的重要载体。一座城市的发展提升，不但要看城市基础设施、公共服务体系、生态环境等外在“颜值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。创建全国文明城市，就是要坚持颜值与气质并重，精神塑造和文化打造相融合，唱响“崇德尚文、海纳百川、埋头苦干、创新奋进”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激励市民，提振城市发展的精气神。全国文明城市是国家城市评比的最高荣誉，是最具含金量的城市品牌。创建全国文明城市，就是要打响 X 城市品牌，增添城市人文魅力，让 X 更文明、更美丽。

　第三，创建全国文明城市是提升转型发展竞争力的关键要素。转型发展既靠内生动力，又靠环境吸引力。一个文明的城市，必然是营商环境好的城市。文明城市会对各类优质

　资源产生吸引力、集聚力，给城市带来更高的关注度，带来人气和商机。“只进一扇门”“最多跑一次”，为企业周到服务，创造良好环境，就是最直观的文明。创建全国文明城市，就是要进一步优化政务环境和营商环境，努力建设文明、高效、科学、有序的社会治理体系，让一切劳动、知识、技术、管理、资本和活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

　第四，创建全国文明城市是追赶超越的大势所趋。追赶超越是全方位的、多领域的。就全省来讲，X 已经创建成为全国文明城市，在第 X 届全国文明城市提名中，X 和我们 X被提名。但 X 这几个城市的实力都比我市强，而且 X、X 在第 X 届全国文明城市提名中已被提名，创建起步比我们早。在这方面，我们是后来者，但我们要后来者居上，既要增强创建工作的紧迫感，更要增强创建工作的责任感，拿出比别人更多的努力和付出，确保创建工作稳扎稳打。X 县也要主动作为，巩固提升省级文明县城创建成果，争创全省农村精神文明建设先进县。

　为此我们要做到三个坚持：

　一要坚持系统推进。要把创建全国文明城市作为城市各种创建的总统揽、总抓手、总龙头，其他创建工作既要体现独立性，又要体现服从性。

　二要坚持城乡联动。文明城市创建重点在城区，但随着城市化进程加快，要不断向农村扩展，要把推进城乡精神文明建设一体化发展置于城乡一体化建设全局当中，以城带乡，城乡联动，让城乡在相互融合中共同提升文明程度。

　三要坚持上下

　同责。市级负总责，区、街道抓落实，部门协作齐发力，构建纵向到底、横向到边，责任到岗、到人的创建工作体系，形成整体推进效应。

　二、创建全国文明城市标准严格，必须对标达标、抓重点破难点打硬仗

　创建全国文明城市有严格的测评体系，X 大板块、X 个项目、X 项内容、X 条标准、X 项负面清单，每一项都是创建成功与否的硬指标，要紧扣指标，一一达标，全面过硬。

　一要抓基础。基础设施是城市文明的最直观体现。要强化城市规划意识，更新城市规划理念，做到科学、现代、系统。特别是在新区、城区、园区建设，以及棚户区改造、交通网络建设中，要高起点、大手笔，科学确定功能布局，精准规划。要从最基础的路网、管网抓起，实施好地下综合管廊工程。新建基础设施要超前，公园、绿地、学校、医院、体育场馆等布局要合理，建设标准要高。老旧基础设施改造提升要制定规划，逐年改观。

　。

　二要抓短板。要坚持问题导向，针对环境卫生中的“脏”、市容秩序中的“乱”、 街道社区管理中的“弱”等老大难问题，强化制度建设，采取得力措施，加大整改力度，推进精细化管理，确保监管无死角。《XX（负面清单）》就是创文的“雷区”、警戒线，一定要认真对标、全面梳理，对全市各行各业、各个领域开展大排查大整顿，尽快出台我市创建全国文明城市《负面清单》，明确责任单位、整改时限，确保不丢分、不罚分。要抓好移风易俗、村规民约再造、扶

　贫扶志等工作，通过文明创建激发脱贫内生动力，助力乡村振兴战略实施。

　三要抓主体。人是创建全国文明城市的主体因素。每一个单位、每一个人都是文明的塑造者、传播者、延展者，文明创建共建共享。创建工作一定要围绕人来开展，举止文明，人人文明，社会文明；执法文明，行政文明，城市文明。创建文明城市，就是要让不文明向文明转变，让少数文明向多数文明转变。要加强市民文明素质的养成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上网文明，文明体现于细节，要倡导文明的生产、生活方式。党员干部要带头，争做文明新风的引领者。

　四要抓法治。法治是社会文明程度的核心标志。市民的文明素养是在法治环境下养成的。要加快推进依法治市进程，从建设法治政府抓起，强化依法行政，提高行政效能，特别是对窗口单位、执法单位工作服务差、办事效率低等问题，要坚决曝光，严肃查处，纪检监察机关要敢于出手，动真碰硬。要把弘扬宪法精神、法治精神融入到创文工作中，深入开展“七五”普法宣传，引导全民尊法学法守法用法，让法治与文明同行，助推创建全国文明城市。

　三、创建全国文明城市系统性强，必须全方位融合推进、真抓实干出成效

　创建全国文明城市是对城市全方位的提升，必须站位全局，统筹推进，全面发力。

　一要以产兴城，增强城市发展活力。产业是城市发展的

　基础。要紧扣建成西部传统产业转型升级示范城市这一目标，把着力点放在实体经济上，大抓招商引资，大抓项目建设，传统产业抓竞争力提升，新兴产业抓动能培育壮大。要坚持产城融合，统筹县区、园区、景区联动发展，城市化推进，多点开花，产城互动，景城融合。要大力支持大众创业、万众创新，大力发展现代物流、电子商务、文化创意、数字经济等新业态，以城市的整体经济实力和产业优势吸引人才，提升人气，让城市更具发展活力。

　二要以文载城，传承城市文明基因。文化是城市的灵魂。创建全国文明城市，更需要丰富城市文化内涵，培育和发扬城市精神。要坚持在传承中创新，在创新中发展，深入挖掘XXX 等深厚底蕴，把文化元素融入城市广场、公园、街道建设，把文化“基因”根植于城市发展之中，给城市留下厚重的文化印记。要以文化人，以文育人，倾心创造一批群众性文化活动品牌，创作一批反映时代进步、弘扬文明新风的文艺精品，为社会发展注入正能量。要创新服务模式，通过“文化 X”云数字平台、便民书屋等载体，实现文化资源的实时共享，建设书香 X，让 X 文化气息更足。

　三要以绿养城，打造城市宜居环境。绿色代表着生机，是城市发展的永续动力。要践行绿色发展理念，发展绿色循环经济，严格项目环境准入，守牢发展的生态底线，绝不以牺牲生态环境为代价而换取眼前发展。要以治污降霾为抓手，全力打好污染防治攻坚战。我市作为全国山水林田湖生态保护修复项目示范区，要学习借鉴 X 市生态修复经验，在生态

　保护修复上下功夫、见实效，全面落实河长制、湖长制，坚持山上治本、身边增绿，实施好城市、道路、流域、园区、景区、庭院重点区域造林绿化工程，构建城市绿色生态体系，让良好生态成为城市的“绿肺”。要倡导绿色生活理念，强化群众环境保护意识，推动形成清洁节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。

　 四要以 德润城，厚植城市道德风尚。道德是文明之魂，是城市发展的精神标杆。文明是所有人种植幸福的结果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建工作的全过程，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等创建活动，深入推进公民道德建设工程，办好道德讲堂，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。要引导全社会传承良好家风家训，让传统美德、文明之风代代相传。要支持和发展志愿服务组织，引导社会公众人物参与志愿服务，履行社会责任。要坚持典型引领，开展好“道德模范”“文明家庭”等评选活动，办好“身边正能量”“X 好人好”等媒体专栏，落实好道德模范及身边好人礼遇《办法》，坚持不懈地建设“厚德 X·好人之城”，让道德涵养城市，让 X 人好成为砥砺城市进步的精神力量。

　四、创建全国文明城市志在必得，必须联合作战、合力而为、一举拿下

　一要强化组织领导。精神文明建设是党的重要工作，市委成立了创建全国文明城市工作领导小组，就是要加强对创

　文工作的统一领导。市委已与相关部门签订了目标责任书，责任书就是军令状，要按照“以块为主、条块结合，条条保证、块负总责，全民参与、齐抓共管”的原则，区、街道两级党委政府要落实创建主体责任，坚持党政“一把手”主抓，亲自部署、亲自调度、亲自抓落实。各牵头部门和责任单位要各负其责，共同担责，确保创建工作有力有效。

　二要强化督查考核。建立创文工作周安排、月督查、季考核、年奖惩以及媒体通报制度，强化党政专项督查、人大政协视察、媒体舆论和社会群众监督，采取明察与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，对各单位任务落实情况察进度、促达标。要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核，落实“三项机制”，对真抓实干、富有成效的单位，在评选文明单位时予以优先考虑;对成绩突出的个人给予通报表彰，对履行职责不到位的，要倒追责任。市文明办要按照全国文明城市测评体系这个标尺，开展好第三方考核考评。

　三要强化舆论宣传。新闻宣传部门要发挥鼓与呼和舆论监督的职能，既发挥“喉舌”作用，又发挥“眼睛”作用。要精心策划创文宣传工作，通过媒体专栏、报刊、网络、微信等手段，加大宣传力度，浓厚创文氛围。要及时曝光创建工作不力以及一些不文明行为，助推创建工作深入开展。各有关部门要畅通群众反映渠道，下大力气解决群众反映的问题，让市民在创文中有更多的获得感。

　同志们，城市因文明更美好，社会因文明更和谐，发展因文明更有质量。全市上下要乘势而上，低调务实不张扬，

　埋头苦干，扎扎实实干好每一天、做好每一项工作，力争全国文明城市按期创建成功。

　 在全市创建全国文明城市 攻坚大会上的讲话

　同志们：

　 今天，我们把市直、县区、街道和社区四级相关负责人召集起来，召开这么一次高规格、大规模的会议，主要目的是，动员全市上下统一思想、坚定信心，举全市之力，下非常之功，以背水一战的决心和志在必胜的信心，全力打赢创建全国文明城市攻坚战，为推动新时代美丽 X 高质量转型发展取得新成果注入新活力、打造好环境。今天的会议，既是动员会，又是誓师会！

　 刚才，X 同志宣读了《1—X 月份全市创建全国文明城市实地考察测评结果通报》，X 等 X 家单位的负责同志分别作了表态发言。现在，目标任务已经明确，责任清单已经拉出，各级各部门一定要不折不扣，扑下身子，全力抓好工作落实。

　 下面，我讲四点意见。

　 一、清醒认识严峻形势

　 创建全国文明城市，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，是全面建成小康社会、增强城市综合竞争力、提升人民群众幸福感的内在要求，是高质量转型发展的重要组成部分。抓好创建全国文明城市工作，对推

　进新时代美丽 X 高质量转型发展，具有战略性牵引作用。全市各级务必对此有清醒的认识和高度的重视。

　 2018 年，是本届全国文明城市创建周期的第一年，我们以全国文明城市创建为“龙头”，以“三洗六见一红旗”活动为抓手，加强城市管理、改善城市环境、提升城市形象，做了大量工作，但创建成效并不好，创建工作面临的形势非常严峻。

　 一是成绩排名靠后。去年文明城市测评，我市仅得了 X分，在 X 个地级提名城市中排 X 位，在我省四个提名城市中垫底。按照惯例，我省最终只推荐 X 个城市参加明年的国评迎检，X 属于省会提名城市，我们只能与忻州、运城竞争另外一个名额。但从去年的成绩看，X、X 分别以 X、X 居地级提名城市的 X 和 X 位，无论是成绩还是排名，都远高于我们。如果我们不尽快扭转被动局面、迎头赶上，我们在省内“出线”都是个问题。二是城市管理落后。去年《X 市文明行为促进条例》颁布后，公安交警和各单位的文明交通志愿服务行动比较扎实，“车让人”新风广受市民好评。但从测评结果看，X 个实地考察项目 X 个点位未得满分。背街小巷、老旧小区、蔬菜批发市场、城乡结合部的问题依然突出，占道经营、车辆乱停放、城市小广告、电动车抢道、行人闯红灯等现象治而不绝，个别营业窗口在志愿服务、办事效率、服务态度等方面差距很大。这些差距，从 X 同志刚才宣读的《1—X 月份全市创建全国文明城市实地考察测评结果通报》中也可以得到印证。这些问题得不到根治，虽然有少数市民

　文明素质不高的原因，但主要原因还是城市行政执法的体制机制没有完全理顺，城市精细化管理水平不高，管理时紧时松,效果时好时坏。三是精神状态滞后。在 2017 年创建中，我市虽没有最终摘冠，但也取得了历史最好成绩。也正因为如此，去年，一些单位和同志产生了懈怠思想，工作韧劲和力度有所减弱，准备工作不充分，“临阵磨枪”、迎检时搞突击的现象比较突出；个别单位和同志产生了应付思想，缺乏连续作战的积极性和主动性，心存侥幸、工作被动，有的甚至在多次督导的情况下，仍然迟迟不见行动。这些不良思想倾向，已经成为我市文明城市创建的“大敌”。

　 尽管形势严峻，但我们今年必须进位，必须进到前 50名，如果进不到，明年就会被排除创建的资格。我们有信心办好，也一定能够办好。一是市委、市政府决心更大。市委、市政府在多个重大会议和场合上，都明确表示，创建全国文明城市，我们是志在必得！去年 6 月，我们就召开全市创建全国文明城市动员会，确立了“三步走、双胜利”的目标。在今年的党政机构改革中，我们又把市文明办单设出来，列入市委工作部门，既体现了市委、市政府对文明创建工作的高度重视，也充分展示了我们创建全国文明城市的决心。二是广大干部干劲更大。今年以来，全市广大干部借势“改革创新、奋发有为”大讨论，不断深化“X 的事，大家想、大家说、大家干”，积极对标一流、争创一流，包括精神文明战线在内的各条战线在大讨论中激发出来的奋进力量，正在转化为对标一流、投身创建的具体行动。三是人民群众信心更大。去年

　虽然我们成绩靠后，但广大市民对创建全国文明城市的满意度高达 X%，这一指标，放在全省、全国也是很高的。这说明，我们的努力还是赢得了群众认可和支持的，更说明创建全国文明城市是人民群众对美好生活的新期待，是大势所趋、人心所向。

　 创建全国文明城市前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退，我们等不起，更输不起。狭路相逢勇者胜。我相信，只要我们咬定目标、卯足干劲，迎难而上、全力攻坚，创建全国文明城市我们志在必得！

　 二、抓实抓细创建工作

　 去年，我在全市创建动员会上提出，要突出做到“五重”，即重基础、重管理、重素质、重特色、重氛围。今年，我们创建工作的重点是巩固提升，要进一步在“五重”上下功夫、做文章，以过实过细过硬的工作迎接国家测评。

　 一是要重基础、补短板。近两年，我们在城市建设上舍得投真金白银，做了大量的工作，但基础设施、惠民项目仍然是我们的短板。特别是因为一些主要街道破损导致的创建失分，完全可以避免。要进一步健全完善交通设施，整修破损路面，规范交通标识，科学设置停车位和公交站点，有效改善城市交通环境。要进一步加大市政设施管护力度，对破损的垃圾箱、健身器械、隔离护栏等要及时维修更换，确保设施完整、安全运行、形象靓丽。要进一步抓好物业楼房改造，优化升级地下管线，增加垃圾储运设备，强化开放式小区和无物业小区的管理服务，让楼宇小区变得更加整洁、群

　众生活变得更加舒适。要进一步扩大公共安全设施覆盖面，严格落实居民小区、集贸市场等人员密集场所人防、物防、技防和消防措施，深化安全隐患排查治理，确保不留死角。要进一步完善社区配套设施，统筹抓好服务大厅、未成年人活动场所、综合文体中心等设施建设，切实为广大群众提供安居乐业、娱乐休闲的良好环境。

　 二是要重管理、抓精细。市容环境是城市文明的重要体现，也是文明测评的考核重点。城市管理局作为在这次机构改革中新组建的单位，一定要在提升城市精细化管理水平上有新作为。要结合庆祝新中国成立 70 周年，结合“X”现代五项在我市举办，深化开展“三洗六见一红旗”城市环境整治活动，抓好“脏乱差”综合整治工作，持续加大对背街小巷、建筑工地、城乡结合部等卫生死角的整治力度，彻底消除占道经营、乱涂乱贴、乱扔乱弃等不文明现象。要结合落实“门前三包”责任制，加大日常巡查监管力度，明确责任、强化管理，将整治工作落细、落小、落实。要结合交通秩序治理，突出整治车辆乱停乱放、行人乱穿乱行、非法营运等突出问题，综合运用宣传、劝诫、处罚等多种手段，教育引导广大市民自觉遵守交通规则，树立文明交通的良好形象。要结合改进城市行政执法管理工作，依托“智慧城市”管理平台，推进城市管理执法的智能化、精细化、规范化，有效消除管理盲区，确保全市创建工作全覆盖。

　 三是重素质、育新人。市民文明素质的高低，直接折射出城市的精神风貌和社会文明程度。创建全国文明城市要把

　“育新人”作为重要使命和任务，注重提高人的文明素质、塑造人的精神风貌、促进人的全面发展。要在培育践行社会主义核心价值观上下真功，把社会主义核心价值观日常化、具体化，贯穿于精神文明建设工作中，落实到文明城市创建实践中，使每个人都能感知它、领悟它。继续推进核心价值观示范点建设，进一步强化教育引导、实践养成、制度保障。要在深入实施公民道德建设工程上下真功，规范化、常态化开展“X 楷模”“X 好人”“善行义举榜”三个层面的先进典型选树宣传活动，切实抓好未成年人思想道德建设，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要在贯彻落实《X 市文明行为促进条例》上下真功，深入开展“做文明 X人、建文明 X 市”主题实践活动，教育引导广大群众积极参与到文明交通、文明旅游、文明社区等志愿服务活动中来。要在理想信念教育上下真功，充分发挥“新时代理论宣讲快车”“学习强国”等平台作用，开展好中国梦宣传教育、革命精神宣传教育和优秀传统文化教育，引导人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民，不断提高人民思想觉悟、道德水平、文明素养和全社会文明程度。

　 四是重特色、打底色。牢牢把握“城市让生活更美好”的创建真谛，优化城市功能，促进城市发展，提升城市品位，努力营造宜居宜业宜游的良好环境。要传承好老城的古色，加快推进老城更新与保护工程，彰显 X 特色，美化城市环境，保留文化记忆，打造底蕴深厚的历史文化街区和自然优美的景观街区，不断提升城市的品味和魅力。要开发好新区的“金

　色”，高起点、高标准、高水平做好丹河新城金村新区开发建设，加快推进道路、水系、高铁站前广场等基础设施建设，集中力量推进“起步区”建设，努力把丹河新城金村新区打造成我市一张靓丽的城市名片。要保护好 X 的绿色，牢牢守住环境质量底线和生态保护红线，坚定不移打好污染防治攻坚战，守护绿水青山，建设美丽 X，全面加强新时代生态文明建设。

　 五是重氛围、强宣传。从去年测评情况看，测评中有 X项指标，需要通过地方党委样报、电视报道截图、新闻网站截图等进行印证。从中可以看出，氛围营造不仅是文明城市创建的推动力量，更是影响测评得分的重要因素。今年，要拓展新闻宣传新空间，统筹传统媒体和新兴媒体，利用报纸、广播、电视、网站、微信公众号、新闻 APP 等多种媒体平台，开辟各种专题专栏，发动网上网下力量，开展全方位、广覆盖、多形式、常态化、高密度、大视角的创建宣传。要丰富公益宣传新载体，精心设计一批现代气息浓厚、体现 X 特色，与城市景观协调统一的宣传载体，统一规划全市工地围挡、路灯道旗、站台灯箱等宣传阵地，打造一批以社会主义核心价值观为主要宣传内容的城市广场、公园、街道，使之成为市民潜移默化接受教育的好去处。要探索创建宣传新模式，制作一批突出 X 历史底蕴和文化内涵的文明微电影、微视频，积极组织“小手牵大手”等家庭宣传、校园宣传、社区宣传、单位宣传活动，进一步提高创建全国文明城市工作的知晓率、支持率和参与率。

　三、始终坚持创建为民

　 人是城市建设和发展的核心。创建全国文明城市，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民的工作导向，一切为了人民、一切依靠人民，实现文明城市与文明市民共同成长、共同提升。

　 一要激发群众认同感。在文明创建中，我们不以简单地拿奖牌、争荣誉为目标，而要始终坚持从群众需求出发，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。在近年来的测评中，市民对文明创建的支持率和满意度都保持领先，这也是我们文明创建工作的一大亮点。要坚持重心下移，把创建重心放到社区、村镇、企业、学校，围绕社区家政、便民利民、心理疏导、医疗保健、法律援助、健身指导、科普宣传、应急救护培训等内容开展活动，力求取得实效。要回应群众关切，针对群众普遍反映的占道经营、盲道不通、噪音扰民、农贸市场脏乱差等问题，大力开展专项整治活动，及时解决群众关切的老大难问题。要办好民生实事，继续把新增财力优先用于保障和改善民生,积极破解入学难、饮水难、供暖难、出行难、乘车难、停车难、如厕难、就业难等难题，努力让群众从一件件具体的好事实事上，感受到文明创建带来的成效和变化。

　 二要增强群众参与感。创建工作面大量广，仅测评体系就包括 X 大版块、X 个测评项目、X 个测评内容、X 项测评标准，几乎涉及所有部门单位、涉及各行业各领域，必须坚持 X 的事，大家想、大家说、大家干，依靠广大群众，动员

　全社会的力量共同推进。要主动听取群众意见，采取召开座谈会、组织文明创建市民开放日、发放调查问卷等多种形式，建立健全群众评价机制，搭建平台、畅通渠道，广泛听取市民对全市创建工作的意见建议。要发挥群众主体作用，通过媒体宣传、学校教育、培育风尚、机制创新，充分相信群众、发动群众、组织群众，党员干部带好头，广大群众都参与，推动文明创建从“靠政府”变为“靠大家”，群众行动从“要我做”变为“我要做”，有效增强市民的“共同家园”意识。要深化群众性创建活动，按照创建管理动态化、创建工作常态化的要求，不断深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，支持 X 县冲刺全国文明县城，支持 X 争创 X 省文明城市（县城），确保各项群众性精神文明创建活动与文明城市创建同步推进、协调发展。

　 三要提高群众获得感。坚持把顺应群众对美好生活的向往贯穿于创建工作全过程，让群众深切感受到文明创建带来的好处，最终让广大群众得到实实在在的实惠。要顺应群众对优秀文化的新期待，以创建国家公共文化服务体系示范区为目标，深化文化体制改革，加快重点文化场馆和基层文化设施建设，推进“农林文旅康”融合发展试点，推出一批像 X等文艺创作精品，大力培育“新时代太行文艺轻骑兵”“新时代X 书享荟”等群众文化活动品牌，让人民群众享有更丰富、更精彩的精神文化生活。要顺应群众对优良秩序的新期待，持续推进扫黑除恶专项斗争，深入推进平安 X、法治 X 建设，学习推广新时代“枫桥经验”，积极推进“雪亮工程”建设，扎

　实推进市域社会治理现代化，力争我市群众安全感和满意度实现“八连冠”。要顺应群众对优质服务的新期待，按照“六最”营商环境的要求，全面推行企业投资项目承诺制和“一个部门、一颗公章”管审批，加快“一窗通办”模式和“不见面审批”“最多跑一次”等标准化建设，实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”市县两级全覆盖，最大限度提升企业和群众办事便利度、满意率。

　 四、切实加强组织领导

　 一是“一把手”抓创建。今天，市委成立了新的“创文指挥部”，由我任总指挥、X 市长任副总指挥、X 同志任指挥长，四大班子成员作为副指挥长分关把口，重新确定了创建工作任务。指挥部办公室要尽快抽调精兵强将，充实创建力量，尽快形成战力。各级党委、政府要切实担负起主体责任，各级文明委要加强总体谋划和工作指导，各级各部门各单位要把创建工作摆上突出位置，特别是“一把手”要亲自部署、靠前指挥，务必做到精力全面投入、任务全面落实、工作全面到位。

　 二是实行军令状管理。会上，我们下发了《X 市 2019年创建全国文明城市工作方案》，对各单位的创建任务作出了明确的安排。各级各部门各单位各社区包括每个个人，都要确保任务完成，都要在文明城市创建中争做贡献。我在“改革创新、奋发有为”大讨论总结会和市委常委会上都讲过，创建文明城市工作要立军令状。创建不成，文明办领导辞职。任何组织、任何单位、任何个人，在创建工作中不作为、慢

　作为，完不成创建任务，拉全市后腿的，都要依法严惩。谁砸咱们的饭碗，咱们砸谁的饭碗！谁不让全市人民好过，咱也不会让他好过！

　 三是建立一月一通报机制。对全市各单位的创建工作，每个月在电视报纸以及新媒体进行公布。哪个单位是最后一名，哪个单位领导到文明委做出书面检查。如果连续三个月排在倒数 X 名中，哪个单位领导来市委常委会做出检查。哪个单位领导如果这件事干不好，其他事也干不了。我和刘锋市长每月要听取一次创建工作汇报，了解创建工作动态，掌握创建工作进展，协调解决创建工作中的重大问题。创建指挥部办公室要尽快建立例会制度、协调制度等工作机制，定期召开副指挥长以上的集中办公会议，协调解决工作中遇到的具体难题。

　 四要形成强大工作合力。市文明委要加强工作统筹和督促检查；市文明办要全面掌握创建动态，综合协调创建工作；各创建单位要倒排时间、明确责任，超常规运作、强力度推进。城区作为创建活动的主战场、主阵地，义不容辞、责无旁贷，要强化责任措施，狠抓任务落实；泽州、开发区要密切协作、同步发力；市四大班子成员要深入一线进行督导，发现问题及时指出，并限期整改。市委、市政府督查室要开展经常性督促检查。太行日报、市电视台等新闻媒体要开设创建全国文明城市曝光台，对不文明行为予以曝光，推动形成人人支持、人人参与的良好创建氛围。

　 同志们，创建全国文明城市，是X万X人民多年的夙愿，

　也是市委、市政府向人民做出的庄严承诺，更是一场全民动员、全民参战、必须打赢的大仗硬仗。各级各部门要咬定目标，坚定信心，鼓足干劲，以改革创新、奋发有为的精神状态，以“功成必定有我”的历史担当，坚决打赢创建全国文明城市攻坚战，为新时代美丽 X 高质量转型发展注入不竭精神动力，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年！