集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话

　在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

　同志们：

　 大家上午好！今天我们召开 xx 党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结 xxxx 年公司党风廉政建设和反腐败工作，部署 xxxx 年工作任务，持续推进公司全面从严治党向纵深发展。下面，我代表集团公司党组讲三点意见。

　 一、突出政治建设、统筹一体推进，x xxxx 年公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

　 xxxx 年，在中央纪委国家监委、国务院国资委党委、中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组等上级部门的正确领导和大力支持下，公司上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委三次全会精神以及中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求，紧紧抓住开展“不忘初心、牢

　记使命”主题教育、配合中央巡视工作的重要契机，层层落实全面从严治党政治责任，始终坚持“严”的主基调，围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，以全面从严治党永远在路上的勇气和韧劲，推动公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

　 （一）坚持以政治建设为统领，确保党中央重大决策部署落实落地。一是集团公司党组和所属各单位党组织把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，集团公司党组全年开展集体理论学习 xx 次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示和十九届四中全会精神，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育干部、指导工作，各级党组织和广大干部员工在践行国企使命责任奋斗中，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入贯彻落实党中央重大决策部署，建立贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的管理督办机制，全年向党中央专项请示报告 xx 次。坚决贯彻落实网络强国战略，进一步明确了职责定位，以创世界一流企业、做网络强国、数字中国、智慧社会主力军为总体目标，以高质量发展为主线，全面实施“5G+”计划，努力构建创世界一流“力量大厦”。坚持以人民为中心发展思想，统筹推进精准扶贫，全力支持 xx 新区和“一带一路”建设，

　坚定支持 xx 稳定发展，坚决落实习近平总书记关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战系列重要指示讲话精神，以实际行动勇担中央企业政治责任、社会责任，公司在央企经营业绩考核中，连续 xx 年为 A 级，xxxx 年获中央单位定点扶贫考核最高等次评价。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主线、聚焦主题、贯彻要求、围绕目标，明确“五个走在前”“七个结合”“六个贯穿始终”等工作要求，组建 xxx 个指导组，组织公司近 xx 万名党员、x 万多个党组织高质量开展主题教育，得到中央督导组高度肯定和干部员工广泛认可。四是全力支持配合中央巡视，成立一体推进主题教育和中央巡视整治整改领导小组，明确 xxx 项整治整改举措，细化“一表三单”，创新“一一五五一”整改工作方法，加大立行立改力度，边巡边改了一批重点难点问题，已完成和取得阶段性进展的举措占比达 xx.x%，建立完善了一批有利于公司改革创新的制度机制，受到中央巡视办和有关上级部门的充分认可，员工对一体推进整治整改评价好和较好占比超过 xx%，集团上下干事创业、爱企奉献、开拓创新的良好政治环境持续营造。

　 （二）坚持全面从严治党主基调，自觉履行全面从严治党主体责任。一是集团公司党组和所属各单位党组织扎实履行管党治党主体责任，党组织书记切实履行第一责任人职责，班子成员承担“一岗双责”，坚持“三个摆进去”，集团

　公司党组及各省区市县公司共签订主体责任书 xxxxx 份、监督责任书 xxxx 份。党组成员和所属单位党委委员向同级党组和党委书记报告主体责任履行情况等四项制度进一步规范，全面从严治党责任自觉性和能力进一步增强。二是及时修订建立《xx 通信集团有限公司党组落实党风廉政建设主体责任实施细则》等一批制度办法，全面从严治党的规范化、科学化水平进一步提升。三是落实党中央决策部署，结合 xx实际，制定深化纪检监察体制改革实施方案，成立集团公司党组党风廉政建设和反腐败工作领导小组，确保全面从严治党主体责任落实到位；四是将主题教育专项整治、中央巡视整改时限和完成实效作为 xxxx 年党建考核评价重要内容，对落实全面从严治党主体责任存在差距的 x 家所属单位党委主要负责人进行约谈，起到“问责一事、警醒一片”的警示效果。

　（三）坚持完善党风廉政建设和反腐败制度机制，做实做细嵌入式廉洁风险防控。一是贯彻落实习近平总书记一体推进不敢腐、不能腐、不想腐指示精神，持续加大高压态势，完善规章制度，惩防并举、标本兼治的闭环管控机制进一步优化。二是持续完善“具有 xx 自身特点、与经营管理一体化运转、覆盖各领域全过程、有效拦截廉洁风险”的嵌入式廉洁风险防控机制，进一步强化制度机制的针对性、实效性、科学性。三是运用“四种形态”、加大问题处置力度。xxxx

　年全集团共处置问题线索 xxxx 件，结案 xxx 件，给予党纪、公司处分 xxx 人。依规依纪运用监督执纪“四种形态”处理党员干部 xxxx 人次，“四种形态”运用更具针对性。四是强化理想信念教育。开展“新时代、见初心、守使命”反腐倡廉主题教育月活动，xxx.x 万人次参加各类教育活动。召开集团公司警示教育大会，x.x 万人参会，以点名道姓方式通报典型案例及问题。

　（四）坚持以正风肃纪凝心聚 力，持之以恒纠治“四风”。一是修订《关于贯彻落实中央八项规定精神、进一步深化作风建设有关规定》等制度规定，进一步规范办公用房、业务招待、公务交通等事项管理，制度刚性约束日益强化。二是深入开展形式主义、官僚主义集中整治，各单位围绕 x 大方面 xx 项重点工作共查摆出 xxxx 个问题，制定整改措施近xxxx 条。公司级和部门级发文数量分别压降 xx.x%、xx.x%，督查检查事项下降 xx%。三是聚焦创建世界一流示范企业，立足建设精干优质高效总部目标，制定《关于开展“总部机关化”问题专项整改工作的实施方案》，按时保质完成了阶段性专项整改任务。四是 xxxx 年全集团各级纪检监察机构累计查处违反中央八项规定精神问题 xx 起，给予党纪、公司处分 xx 人，给予组织处理 xx 人，以严肃执纪倒逼作风有效转变。

　 （五）坚持党管干部原则，从严管理监督干部。一是印

　发《关于组织人事部门在干部考察中突出政治标准的实施细则（试行）》，把政治素质考察作为干部工作的重中之重，累计对 xx 个单位（部门）班子进行调整补充。二是加大干部队伍年轻化建设，制定《关于优化领导班子结构、推进干部队伍年轻化的实施方案》，实施“十百千”技术专家体系建设，启动集团级“首席科学家”“首席专家”评选。三是及时调整不胜任岗位的领导人员，对 x 名党组管理干部进行免职处理，在干部能上能下方面取得新突破；对 xx 家所属单位开展“一报告两评议”，对集团党组管理的领导人员（含拟提任、拟列为后备）提醒 xx 人、诫勉 xx 人；坚持“三把尺子一起量”，优化考核体系，全面考核评价。四是印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央〈通知〉精神、推动公司党组织和党员在打赢疫情防控阻击战中充分发挥作用的通知》，要求各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以疫情防控工作成效检验“不忘初心、牢记使命”主题教育、中央巡视整改成果，对在疫情防控阻击战中搞形式主义、官僚主义的不担当不作为行为进行严肃查处，在大战大考中锻炼培养干部，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

　 （六）坚持全覆盖高质量相统一，持续深化政治巡视。一是坚持政治巡视标准，深化政治监督，紧盯“关键少数”，查找政治偏差，公司政治监督能力和自我发现问题能力不断

　增强，良好政治生态进一步巩固。二是坚持高质量全覆盖相统一，先后对 x 个所属单位开展了常规巡视，对 xx 个单位进行内部巡视整改检查督导“回头看”，完成对 x 个所属单位党组织的巡视反馈，对 xx 个所属单位开展全覆盖式中央巡视整改检查督导。三是强化巡视巡察上下联动，加大扶贫领域内部巡察力度，推进提级巡察、交叉巡察等方式方法创新，以巡视带巡察、以巡察促巡视联动机制不断优化，利剑作用进一步彰显。四是先后印发《xx 党组巡视整改管理办法》等规定办法，进一步强化集团内部巡视规范化建设，政治监督制度机制进一步完善。

　 一年来，面对公司转型阵痛和前所未有的发展压力，公司上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力配合中央巡视工作，围绕落实党中央网络强国、数字中国、智慧社会建设等重大决策部署，编制《xxxx-xxxx 年战略滚动规划》，印发《xxxx-xxxx 年党建工作规划》，着力构筑创世界一流“力量大厦”，党建能力、管理能力、治理能力不断提升。围绕改革发展，高质量推进公司全面从严治党向纵深发展，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，形成了一批具有鲜明特色的经验做法，为公司改革创新、转型升级提供了坚强政治保障。

　在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。一是公司“两个责任”落实不均衡，从严治党存在有制度不执行或执行不严格的问题；纪检监察、巡视巡察、内部审计、法律监管、财务内控等监督合力不显著、效果不突出；二是一些单位党组织及班子成员全面从严治党主体责任还存在层层衰减、不深不透不到底问题，一级抓一级、层层抓落实不够有力；部分班子成员不善于做深入细致的思想工作，工作方法简单，办法不多，主动接受群众监督意识不强。三是公司信访总量居高不下，减存遏增任务依然十分艰巨，说明老问题仍未解决，新问题线索仍在出现，全面从严治党任务艰巨，治理能力、管理能力仍需提升。四是个别单位贯彻落实上级精神还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，形式主义、官僚主义顽疾尚未根除。对于存在的问题，我们必须高度重视、认真分析，采取有效措施加以解决。

　 二、提高政治站位、统一思想认识，不断增强推进全面从严治党向纵深发展的思想自觉和行动自觉

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，习近平总书记多次就全面从严治党发表重要讲话、作出重要指示，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。xxxx 年 x 月 xx 日至 xx 日，中央召开十九届中央纪

　委四次全会，习近平总书记发表重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。x月xx日，国资委党委召开“国资委党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会”，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现高质量发展，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实把党中央和上级的各项工作要求落实到全面从严治党全过程、各环节，落实到公司转型升级、改革创新、高质量发展和党的建设各方面，坚定不移推动公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作不断取得新成效。站在新的起点上，总结回顾过去的工作，在实践中形成了一些认识和体会，这既是过去工作的总结凝练，也是下一步推进公司全面从严治党向纵深发展必须牢牢把握的重点关键：

　（一）一以贯之、坚 定不移推进全面从严治党，必须真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断

　增强“两个维护”的自觉性坚定性。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代党风廉政建设和反腐败工作的行动指南和根本遵循，必须不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性贯彻落实，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性的成就，产生了全方位、深层次的影响。中国特色社会主义取得的新成就以及抗击新冠肺炎疫情取得的阶段性重要成果一再证明，正是有了以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党，我们党才能以伟大自我革命引领伟大社会革命，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。实践证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。我们必须持续增强管党治党的政治意识和行动自觉，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持学思用贯通、知信行统一，持之以恒用创新思想武装头脑、指导实践、推动工作，使广大党员干部把初心使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以统一的意志和行动维护党的团结统一，做贯彻落实党中央重大决策部署的忠诚执行者。

　 （二）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须坚

　持以人民为中心发展思想，以优良作风凝聚干事创业正能量。习近平总书记指出：要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。经过“不忘初心、牢记使命”主题教育、中央巡视整改，公司广大党员干部深入基层、服务一线、解决难题的意识和本领有了新的提升，但对标党中央和习近平总书记要求、对照深化改革推动发展的需要、对照广大员工群众的期待，我们在作风建设上还不同程度地存在一些差距和不足。我们要始终坚持全面从严治党永远在路上，驰而不息纠治“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义；要教育广大党员干部深入基层、深入一线，真抓实干、尽心尽责；要通过明确的考核导向、制度导向，把亲和清、勤和廉统一起来，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，营造求真务实、清正廉洁的新风正气；要持续巩固深化主题教育专项整治和中央巡视整改成果，下大力气解决好、整治好客户反映强烈、损害客户和员工利益的突出问题，专项整治“小鬼当家”式、链条式腐败问题，搬掉妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，增强基层治理效能，提升基层管理能力，促进基层党组织组织力全面加强。

　（三）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须坚决落实反腐败斗争基本方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。习近平总书记指出：一体推进不敢腐、不能腐、不想

　腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要深刻认识到，中国共产党要解决好长期执政问题，就必须解决好自我监督和反腐败问题，永葆党的先进性和纯洁性。要全面理解、准确把握不敢腐、不能腐、不想腐的辩证关系，“不敢”、“不能”、“不想”是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。“不敢”是前提，要以严格的执纪问责增强制度刚性，让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党章党纪、敬畏党的事业和人民利益的“不敢”；“不能”是关键，要强化监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，切实加强重点领域监督机制建设，完善嵌入式廉洁风险防控机制，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系；“不想”是根本，要靠加强理想信念教育、靠提高党性觉悟、靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”；既要合乎民意，又要激励广大党员干部担当作为、干事创业，要充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置减少存量、强化监督遏制增量，为公司转型升级、改革创新营造环境、提供保障。

　 （四）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须保持不松劲、不停歇的定力耐力，以久久为功的韧劲持续涵养政治生态。习近平总书记指出：继续坚持“老虎”“苍蝇”

　一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。只要拥有权力，就永远有“围猎”者；只要有诱惑，就总会有人冒险去咬“钩”。我们要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，充分认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能，坚持问题导向，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗毒。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行，严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要巩固深化巡视整改成果，切实加大反腐力度，加强国有资产保值增值管理，紧盯靠企吃企、关联交易、利益输送等顽疾，守住重要节点，紧盯薄弱环节。要特别加强对各级主要负责人的监督检查，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”的监督管理。各级班子成员要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉，管住自己、管好家人以及亲属和身边工作人员，对他们要严格教育、严格约束，发现有苗头倾向的要及时敲敲警钟。要把制度的笼子扎得更紧更牢，强化制度机制，筑牢制度防火墙。对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理，以儆效尤。

　 三、勇于担当作为、聚焦重点工作，持续推动 xxxxxx年党风廉政建设和反腐败工作高质量发展

　xxxx 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是 xx 夯实 5G 领先基础、全面筑牢创世界一流“力量大厦”

　的关键之年，公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实十九届中央纪委四次全会和中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，一以贯之、坚定不移全面从严治党，着力落实“两个责任”，着力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力促进公司治理体系建设和治理能力提升，确保中央重大决策部署在公司落实落地，为构筑 xx 创世界一流“力量大厦”，助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，促进经济社会发展提供坚强有力政治保障。

　 抓好落实落地，必须牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组（党委）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，保持战略定力，一以贯之、坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。要重点抓好八个方面的工作：

　 （一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学习、领悟、实践上持续发力，坚持学用结合、知行合一，在学懂弄通做实上不断取得新进展。二

　是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，在大战大考中锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是通过学习领会提高，不断从中汲取真理力量、思想力量、实践力量，掌握运用科学理论改造主观世界和客观世界的强大思想武器，不断增强所属各级党组织和广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自觉和行动自觉。

　（二）以政治建设为统 领，进一步坚定不移践行“两个维护”。一是坚持以政治建设为统领，把“两个维护”作为最重大的政治责任，严守政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、重大事项报告等制度，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是把坚决贯彻落实党中央重大决策部署作为最根本、最重要的使命和任务，切实把公司各项工作放在党和国家事业发展大局中去谋划推动，把党中央重大决策部署不折不扣地落实在公司创建世界一流示范企业，做网络强国、数

　字中国、智慧社会主力军，推动实施“5G+”计划，助力“三大攻坚战”，服务“一带一路”建设等重点工作任务上，以高质量发展和高质量党建践行“两个维护”。四是认真落实集团公司党组《关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神工作实施办法》相关规定，健全台账管理和督办机制，推动广大党员干部把初心使命转化为干事创业的自觉行动。

　 （三）以打赢疫情防控阻击战和改革发展新 成效，进一步展现在大战大考中的新气象新作为。一是各所属党组织要认真学习、深刻领会习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话指示精神，提高政治站位，增强政治责任，切实担负起疫情防控主体责任，在大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，在大战大考中经受考验、锻炼成长；各基层党组织要担当政治责任，坚定站在疫情第一线，真正发挥好战斗堡垒作用；广大党员要充分发挥先锋模范作用，以实际行动践行习近平总书记“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人”重要讲话精神，用行动展现新时代 xx 广大党员的政治本色；要在疫情斗争第一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责。二是统筹推进主题教育和中央巡视整治整改。聚焦全面加强党的领导、全面从严治党、建设网络强国、加强网络信息安

　全、以人民为中心、深化改革和高质量发展等六个方面重点任务，进一步明确任务、细化举措、落实责任，坚持全面整改和重点整改相结合，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，明确主攻方向，以重点问题整改带动全面整改，统筹一体推进整治整改。对于能够立即解决的问题，坚持立行立改，尽快整改到位；对于中长期整改的，要采取有效措施，积极推动取得阶段性成效；对涉及面广、比较复杂需要较长时间整改的，要明确整改措施，限定整改时限和可量化的评估标准，把“当下改”和“长久立”有机结合，不断巩固发展主题教育专项整治、中央巡视整改成果，一体推进整治整改不断取得实效。三是强化政治责任，确保年度重点任务全面完成。要持续营造推动建设创世界一流“力量大厦”落地落实良好环境，加快推动转型升级和改革创新。要克服疫情影响等不利因素，深入推进“5G+”计划实施，加快 5G 建设发展，充分发挥 5G 作为社会信息流动主动脉、产业转型升级加速器、数字社会构建新基石的重要作用；要贯彻新发展理念，加快打造融合融通融智价值经营体系，加速规模优势价值变现，推进个人、家庭、政企、新兴市场“四轮”全向发力，实现从通信服务向信息服务转型升级，实现公司高质量发展。要着力完善适应高质量发展的体制机制，健全公司治理体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成“集团管总、区域主战、专业主建”分工协作、高效运转的组织

　运营体系，不断强能力、聚合力、激活力；把增进人民福祉作为公司发展的出发点和落脚点，深化全方位、全过程、全员“三全”服务体系建设，努力满足人民群众美好生活需要；以公司成立 xx 周年为契机，以“奋斗二十载，整装再出发”为主题，以全面从严治党新成效，自觉履行国有企业肩负的重大政治责任和历史使命，助力“三大攻坚战”，服务“一带一路”战略布局，把“两个维护”落实在公司改革发展和疫情防控阻击战各项工作之中。

　 （四）以狠抓主体责任落实为关键，进一步增强全面从严治党的政治责任。要认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，大力推动《xx 全面从严治党提升管党治党质量行动计划》落地做实，做到知责担责负责尽责。一是各级党组织要自觉履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与经营发展同谋划、同部署、同推进、同考核；各级党组织书记履行管党治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事情亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，发现班子成员和下级党组织书记问题及时提醒纠正；班子成员根据工作分工对分管领域全面从严治党工作负重要领导责任，认真履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督；各职能部门要履行本条线日常监督责任，不断增强自我

　发现问题能力动力。二是充分发挥纪检监察监督职能职责，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，依规依纪依法做好日常监督和经常性监督。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党组（党委）决策落实等方式，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任。要把党组（党委）全面监督、纪检监察专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，持续强化，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。对履行全面从严治党领导职责、重要责任不担当、不作为、不认真、不得力造成严重后果的，要依规依纪追究责任。要严格落实提醒谈话、诫勉谈话、谈话函询等制度，切实把规矩纪律挺在前面，做到抓早抓小、防微杜渐。要坚持严管和厚爱相结合，坚持好“三个区分开来”，实事求是运用“四种形态”。三是严格贯彻落实全国干部监督工作会议精神，完善从严管理监督干部制度体系，坚持以严的纪律约束干部、严的标准要求干部、严的措施管理干部，切实推动全面从严治党在干部管理领域部署到位、督促到位、考核到位、问责到位。针对集团公司党组管理人员信访占比较高、违反干部选拔任用规定、权权交易和纵容特定关系人以权谋私、侵害群众利益、贪污贿赂行为等问题，要进一步加大监督力度、摸清底数、严肃纪律，对违反规定不收敛不收手的要依规依纪严肃查处，典型问题点名道姓通报曝光。严格落实集

　团公司党组《关于对领导干部插手干预重大事项进行记录的规定（试行）》《关于坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的工作方案》，建立完善督办问责机制，形成制度闭环。

　 （五）以持之以恒纠治“四风”的韧劲和勇气，进一步营造良好政治生态。一是严格落实集团公司党组《关于贯彻落实中央八项规定精神、进一步深化作风建设有关规定》等制度办法，坚决克服松口气、歇歇脚的想法，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，持续强化作风建设。二是对“四风”问题的新形式、新动向要时刻防范，紧盯“关键少数”、紧抓重点环节，抓实抓细公车使用、业务招待、会议费和办公费列支等方面的管理，对顶风违纪的典型案例公开曝光，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩败不手软，在化风成俗上久久为功、动真见效。三是坚持和发扬党的优良传统，坚决反对形式主义、官僚主义，针对中央巡视指出问题，要大力提倡实事求是、求真务实的工作作风，及时纠正、严肃处理侵害客户利益和员工利益的行为，驰而不息纠治“四风”，为公司营造干事创业、风清气正的良好政治生态。四是各级党员干部要以上率下，从自己严起、改起、做起，一级带一级，一级抓一级，持续纠治贯彻落实上级精神只表态、不担当不作为的懒政怠政行为，坚持纠“四风”和树新风并举，不断强能力、聚合力、激活力，充分调动广大党员

　干部改革创新的积极性、主动性和创造性。

　 （六）以巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利为着力点，进一步强化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要认真学习贯彻习近平总书记“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党重要方略”重要讲话精神，切实增强危机意识、责任意识，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。一是把反腐败重点放在党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件上。坚持靶向治疗、精准惩治，对市场经营、选人用人、综合管理、人力资源管理、工程建设等重点领域、关键岗位要紧盯不放，严肃纪律规矩，强化风险管控，严肃追责问责。对基站租赁、电费支付、渠道酬金、IDC 等新兴业务以及基层工作人员自由裁量权大等领域“小鬼当家”式腐败问题，要开展专项整治工作，发现问题严肃查处，从具体人、具体事严起、抓起，一锤接着一锤敲，一件接着一件办，锲而不舍，久久为功，强化“不敢腐”的震慑。二是针对全集团信访问题仍居高位、重点领域问题相对集中问题，要结合公司业务发展新情况新变化新特点，分析研究典型案例，深挖问题根源，及时总结案件发生的规律和成因，不断健全完善嵌入式廉洁风险防控机制，进一步加大制度执行监督力度，规范权力运行，扎牢“不能腐”的笼子。三是加强纪律规矩教育，切实抓好警示教育，

　以案示警、以案释德、以案释纪、以案释法，用身边事教育身边人；要创新方式方法，加强思想道德和党的纪律教育，推进廉洁文化，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，提高思想觉悟，增强“不想腐”的自觉。xxxx 年集团公司反腐倡廉教育月的主题为“决大战、经大考、担责任”，各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，按照教育月总体安排，聚焦重点内容，采取多种形式，务求取得实效。要通过开展教育月活动，进一步坚定政治信仰，坚定理想信念，增强党章意识，强化纪律执行，不断巩固发展主题教育和中央巡视整治整改成果，充分彰显公司各级党组织和广大党员在疫情防控和改革发展大战大考中的责任担当，不断树正气、提士气。

　 （七）以深化政治巡视为监督重点，进一步推进巡视巡察高质量全覆盖有机统一。一是把“两个维护”作为巡视巡察的根本政治任务，把监督检查贯彻落实党中央重大决策部署情况、落实全面从严治党“两个责任”情况、落实党建责任制特别是基层党组织建设和选人用人情况，以及落实巡视、审计整改情况作为监督重点。二是创新方式方法，统筹安排常规巡视巡察、专项巡视巡察、机动式巡视巡察、巡视巡察“回头看”等方式，确保高质量推进政治巡视全覆盖。根据疫情情况，集团公司党组将及时组织对部分所属党组织开展内部巡视，不断强化政治监督，持续压实管党治党政治

　责任。三是继续加大提级巡察、交叉巡察力度，进一步压实扶贫领域巡察责任，对政策落实不到位，搞数字脱贫、虚假脱贫的要严肃处理，促进建立解决贫困的长效机制，推动脱贫攻坚惠民政策措施落到实处。通过深化监督、强化责任、提升质量，不断完善巡视巡察上下联动监督网。四是各所属党组织要切实履行深化巡视巡察政治监督主体责任，定期召开巡视巡察工作领导小组会议，及时听取巡视巡察情况汇报，坚持见人见事见问题；要严格按照党章党规、巡视条例和工作规则开展工作，坚持依规依纪依法、实事求是的工作原则，进一步加强和完善巡视巡察规范化建设。

　 （ 八）以公司转型升级为新要求，进一步加强党风廉政工作队伍自身建设。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好政治建设这个根本性建设，坚定监督意志、把准监督方向、明确监督任务、掌握监督规律，忠诚履职、知责担当，培育让党放心、让群众满意的干部队伍。二是适应创世界一流“力量大厦”新形势新变化，围绕“三个转变”，服务“三融三力”，立足 5G 发展等重点任务，开展有针对性的教育培训，强化政治教育和政治训练，加大新知识、新技术培训力度，不断提升政治素质、业务能力。三是要以更高标准严格执行相关法律法规和工作规则，根据“党建工作质量提升年”目标要求，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，主动接受监督，防止“灯下

　黑”，努力建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

　同志们，疾风知劲草，烈火见真金。公司正处于转型升级的关键时期，面对国内外疫情防控和经济发展带来的新变化新挑战，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，团结一心、接续奋斗，奋力开创公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，创建具有全球竞争力的世界一流示范企业提供坚强政治保障，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。

　从严治党主体责任报告

　 2019 年，在党风廉政建设和反腐败工作中，我 XX认真落实中央全面从严治党要求，持续强化“两个责任”，扎实开展了党风廉政建设和反腐败斗争工作，现就工作报告如下：

　 一.2019 年工作回顾

　 (一)抓廉政宣传教育，提升全体干部职工拒腐防

　变思想自觉。一是加强核心理念教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，将廉政教育纳入年度工作安排，搞好党性分析和思想剖析。二是实施警示教育。把廉政警示教育纳入“三会一课”学习内容;剖析相关案例, 组织观看专题片，结合相关违纪违法典型案例。三是坚持教育全覆盖。以集中学习培训为主、自学为辅的学习活动，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解把握。以《中国共产党章程》、习近平重要论述等重要著作为教材，撰写学习心得体会、开展党的十九大精神知识考试等多种形式，充分将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入我 XX 日常工作中。

　 (二)抓惩防体系建设，确保关键岗位权力科学阳光运行。一是推进党风廉政制度建设。严格落实党风廉政建设谈话、党支部书记述职述廉等工作，深化廉政风险防控，严格监督管理。进一步修订完善了议事规则，确保了重大事项决策实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策。二是强化“一岗双责”落实到位。进一步梳理和完善了岗位权力运行机制，优化了管理模式，增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选人用人上，在选拔推荐 XX后备干部过程中，严格推荐、选拔、考察、公示、试

　用、任用等工作程序，严格按规范操作，认真执行干部任前谈话制度，做到了揭示风险、警示问题、明确要求。四是积极配合巡视整改。根据整改任务，完善整改清单，及时报送信息。五是突出日常警示教育。强化对中央八项规定精神落实情况的监督执纪，经常进行纪律提醒、警示，作为教育的主要方式，及时组织传达学习了各级党委和纪委监委的部署要求，持续抓好日常宣教;抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点，开展重大节日期间“四风”问题警示提醒工作。

　 (三)巩固队伍建设，保持党组织的纯洁性。在规范支部组织建设的基础上，支部严抓制度的执行，筑牢拒腐防变得篱笆墙。一是明责任排风险。按照“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”的要求，明确廉政责任，筑牢廉政堤坝。加强惩防体系建设，部署廉政风险排摸，查找每个岗位的廉政风险点。党员紧密结合各自岗位职责和工作实际作出岗位承诺，自觉接受群众监督。二是常督促常提醒。深入开展反腐倡廉警示教育，使广大党员干部明确廉洁自律要求和党的纪律底线。严格执行工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，认真落实党员领导干部报告个人有关事项。三是找问题当先锋。召开专题组织生活会，党员干部要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思

　想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

　 (四)完善整改举措，严格落实中央八项规定“回头看”精神。坚决落实好中央“八项规定”和市纪委有关决定，有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续，严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况：对公务接待费用实行集体会签制，事前先由办公室的负责人向分管领导请示，填写公务接待审批单，报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况：没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况：严格落实公车管理制度，没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在指定地点。四是办公用房制度执行情况：严格执行办公用房的相关规定，领导办公用房都搬至符合要求的房间，对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况：未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。

　六是精文减会制度情况：简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关，提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会，力求务实高效，会议活动准备充分，安排紧凑。七是津补贴发放制度情况：严格按照八项规定要求，没有私设“小金库”现象，也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。

　 二、存在的主要问题

　 按照上级的部署和要求，进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定差距，主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还需进一步加大，教育成效还需进一步提升;三是执行中还存在一些不到位、缺位的现象，下一步还需从制度层面不断完善和改进。

　 三、下一步工作重点

　 一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和市纪委有关会议精神，加强干部队伍自身建设。不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。

　 二是进一步落实党风廉政建设责任制。明确党风

　廉政建设主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单，把主体责任向各部门工作人员延伸，实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度，努力创新党风廉政建设工作新局面。

　 三是进一步开展和完善党务、政务公开。从具体抓起，从小处着手，一个节点一个环节扣着一个环节抓。做到有诉必查，推动八项规定精神落地生根。

　 四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。借鉴其他单位一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

　 五是进一步加强警示教育。抓好党性教育和理论学习。要充分发挥支委会作用，落实支部“三会一课”的学习内容，把反腐倡廉宣传教育工作，当做一项长期的基础性工作来抓。要结合支部实际有计划、有针对性地开展党规党纪教育，及时组织本支部党员学习有关政策法规和廉洁自律的相关规定,确保党员干部知纪、懂纪、遵纪、维纪。借鉴观摩学习、廉政宣教片、参观警示、旁听案件庭审等多种形式，不断丰富

　党风廉政学习教育载体，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观。在重要节假日前，要通过 QQ、微信等多种方式，及时提醒职工不要触碰违规违纪红线，防止不以为然的踩踏“红线”、触底线，决不让“四风”问题反弹回潮。