城区年度法治政府建设个性考核指标及评分标准式样

　××区 20××年度法治政府建设考核指标及评分标准（个性指标）

　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 1 区发改局 (15 分) 建立目标任务落实情况季度报告制度。

　2 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 2 分。

　日常掌握

　 投资项目审批事项、生产经营活动审批事项、行政事业性收费和实施必须于法有据。

　2 未贯彻执行国务院《政府投资条例》及省贯彻实施意见，少一项扣 1 分。

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　 建立行政事业收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，公布区级收费目录清单，减轻企业和公民负担。

　3 未制定地方设立的行政事业性收费、政府定价与指导价经营性收费、各类保证金收取等涉企收费清单扣 3 分。

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　 清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除部门保护、地区封锁和行业垄断。

　3 未完成清理、废除工作扣3 分。

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　 加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法规规章制度；深化资源型产品价格和税费改革，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

　3 未制定、修订生态环境局相关规范性文件扣 1 分；未开展深化资源型产品价格和税费改革工作扣 2分。

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　 建立健全社会征信体系，构建市场主体信用信息公示体系，制定守信激励和失信惩戒方面的规章制度。

　2 未结合职能职责开展加强社会信用体系建设工作扣2 分。

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　 2 区工科信局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　3 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 3 分。

　日常掌握

　 扩建云平台、扩大数据交 5 未增加移动终端、CA 认 查看台账

　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 换范围，深化完善并增加移动终端、CA 认证、电子印章等应用功能，打破部门界限和信息孤岛。

　证、电子印章等应用功能扣 5 分。

　资料 建立行政事业收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，公布区级收费目录清单，减轻企业和公民负担。

　4 未制定地方设立的行政事业收费、政府定价与指导价经营性收费、各类保证金收取等涉企收费清单，扣 4 分。

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　 建立健全社会征信体系，构建市场主体信用信息公示体系，制定守信激励和失信惩戒方面的规章制度。

　3 未结合职能职责开展加强社会信用体系建设工作扣3 分。

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　 3 区教育局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　5 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 5 分。

　日常掌握

　 加快推进公共服务标准化，全面贯彻落实《ZG××省委办公厅、××省人民政府办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，在加强标准化、均等化、数字化、社会化、产品供给多元化、制度化和特色化方面加大工作力度，分阶段推进各项工作。

　10 未按照职能职责开展相关工作扣 10 分。

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　 4 区公安局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　3 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 3 分。

　日常掌握

　 依法加强对影响或者危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。

　4 未健全依法化解纠纷机制扣 3 分；未在每月 8 日前完成矛盾纠纷统计情况及研判材料的报送扣 1 分。

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　 重点在公安、城市管理等 8 未开展执法辅助人员规范 查看台账

　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 部门进行清理，开展建档管理，指导监督各执法机关明确辅助人员职能职责。

　清理工作扣 8 分。

　资料 5 区财政局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　2 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 2 分。

　日常掌握

　 清理取消未按规定批准、越权设立、政府提供普遍公共服务或者体现一般性管理职能的行政事业性收费；停止执行擅自提高征收标准、扩大征收范围的收费；开展行政审批中介服务收费清理，取消没有法定依据的行政审批中介服务收费。

　3 未清理取消未按规定批准、越权设立、政府提供普遍公共服务或者体现一般性管理职能的行政事业性收费扣 1 分；未停止执行擅自提高征收标准、扩大征收范围的收费扣 1分；未取消没有法定依据的行政审批中介服务收费扣 1 分。

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　 建立健全政府购买公共服务制度，公开政府购买公共服务目录，加强政府购买公共服务质量监管；推进公共服务提供主体和提供方式多元化，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买，通过合同、委托等方式向社会购买；确需政府参与的，实行政府和社会资本合作模式。

　3 未编制并公开区本级政府购买服务指导目录扣 1分；未落实《××省创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》扣1 分；未推广运用政府和社会资本合作模式扣 1分。

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　 按区人代会批准的预算及时安排行政执法相关经费；严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度；在年度预算中，根据批准预算和部门实际需求，统筹安排收费成本和行政执法经费。

　3 每年未按区人代会批准的预算及时安排行政执法相关经费扣 1 分；未执行罚缴分离和收支两条线管理制度扣 1 分；在年度预算中，未根据批准预算和部门实际需求，统筹安排收费成本和行政执法经费扣1 分。

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　 5 区财政局 （15 分）

　健全国有企业法律顾问制度 1 国有企业未普遍设立法律顾问、公司律师扣 1 分。

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　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 以精准扶贫等领域为重点，加大对重点部门、重点岗位、重点环节审计力度，扎实推进审计全覆盖。

　1 未配合相关部门实现审计全覆盖扣 1 分。

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　 不断健全依法化解纠纷机制，及时收集相关信息，强化矛盾纠纷的处置能力，加强对重点、热点、难点问题的整治力度，引导公民依法表达诉求和维护权益。

　2 未健全依法化解纠纷机制扣 1 分；未在每月 8 日前完成矛盾纠纷统计情况及研判材料的报送扣 1 分。

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　 6 区民政局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　3 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 3 分。

　日常掌握

　 进一步落实登记管理体制改革措施，加大社会组织培育发展力度；待国家、省、市出台相关规定后，结合××区实际制定关于“网络社团”的配套管理制度。

　9 未落实登记管理体制改革措施扣 4 分；未结合××区实际制定关于“网络社团”的配套管理制度扣 5分。

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　 加快推进公共服务标准化，全面贯彻落实《ZG××省委办公厅、××省人民政府办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，在加强标准化、均等化、数字化、社会化、产品供给多元化、制度化和特色化方面加大工作力度，分阶段推进各项工作。

　3 未按照职能职责开展相关工作扣 3 分。

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　 7 区司法局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　3 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 3 分。

　日常掌握

　 不断健全依法化解纠纷机制，及时收集相关信6 未建立健全人民调解工作机制扣 3 分；未按要求收查看台账资料

　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 息，强化矛盾纠纷的处置能力。

　集整理报送矛盾纠纷统计情况及研判材料扣 3 分。

　完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解联动工作体系。

　6 未组织专业性、行业性人民调解员业务培训扣 3分；未将司法部、中央综治委办、最高院、民政部联合下发《关于推进行业性专业性人民调解工作的指导意见》列入培训内容扣 3 分。

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　 8 区人力资源社会保障局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　2 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 2 分。

　日常掌握

　 取消和调整不符合法律法规规章规定以及不适应现实需要的行政职权，适时开展权责清单动态调整，进行权责清单的修订和公布工作。

　2 未按职责分工配合区委编办开展相关工作扣 2 分。

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　 优化公务员录用考试测查内容，加大公务员录用考试中法律知识的比重。

　6 未加大公务员任职培训中法律知识的比重扣 6 分。

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　 加强公务员诚信管理，建立公务员诚信档案和考核、表彰、奖励诚信情况报告制度。

　5 未逐步推进建立××区公务员诚信档案扣 5 分。

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　 9 区国土 资源局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　2 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 2 分。

　日常掌握

　 加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法规规章制度。

　3 未制定、修订或配合相关部门制定修订生态环境局相关法规规章及规范性文件扣 3 分。

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　 实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；建立完善的自然资源监管体系。

　5 未开展深化资源型产品价格和税费改革工作扣 3分；未配合相关开展建立完善的自然资源监管体系查看台账资料

　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 扣 2 分。

　依法加强对影响或者危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。

　5 未健全依法化解纠纷机制扣 3 分；未在每月 8 日前完成矛盾纠纷统计情况及研判材料的报送扣 2 分。

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　 10 区环境 保护局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　2 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 2 分。

　日常掌握

　 加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法规规章制度。

　3 未制定、修订生态环境局相关规范性文件扣 3 分。

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　 深化资源型产品价格和税费改革，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；健全生态生态环境局责任追究制度；建立完善的自然资源监管体系。

　7 未开展深化资源型产品价格和税费改革工作扣 3分；未在××市方案出台之后一个月内出台××区生态环境损害赔偿办法扣3 分；未配合相关部门开展建立完善的自然资源监管体系扣 1 分。

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　 依法加强对影响或者危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。

　3 未健全依法化解纠纷机制扣 2 分；未在每月 8 日前完成矛盾纠纷统计情况及研判材料的报送扣 1 分。

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　 11 区住房城乡建设局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　3 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 3 分。

　日常掌握

　 转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位，制定并公开企业投资项目核准目录清单。

　4 未贯彻落实国家《企业投资核准和备案管理条例》及省市实施意见，少一项扣 2 分。

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　 理顺城管执法体制，贯彻落实《××市城市管理综合行政执法条例》。

　4 未贯彻落实《××市城市管理综合行政执法条例》扣 2 分；未加强城市综合行政执法人员资格管理，查看台账资料

　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 加大培训力度扣 2 分。

　重点在公安、城市管理等部门进行清理，开展建档管理，指导监督各执法机关明确辅助人员职能职责。

　4 未开展执法辅助人员规范清理工作扣 4 分。

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　 12 区农业农村局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　4 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 4 分。

　日常掌握

　 加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法规规章制度。

　4 未制定、修订或配合相关部门制定修订生态环境局相关法规规章及规范性文件扣 4 分。

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　 深化资源型产品价格和税费改革，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；健全生态生态环境局责任追究制度；建立完善的自然资源监管体系。

　7 未开展深化资源型产品价格和税费改革工作扣 3分；未配合相关部门开展健全生态生态环境局责任追究制度工作扣 2 分；未配合相关开展建立完善的自然资源监管体系扣 2分。

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　 13 区林草局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　4 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 4 分。

　日常掌握

　 加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法规规章制度。

　4 未制定、修订或配合相关部门制定修订生态环境局相关法规规章及规范性文件扣 4 分。

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　 深化资源型产品价格和税费改革，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；健全生态生态环境局责任追究制度；建立完善的自然资源监管体系。

　7 未开展深化资源型产品价格和税费改革工作扣 3分；未配合相关部门开展健全生态生态环境局责任追究制度工作扣 2 分；未配合相关开展建立完善的自然资源监管体系扣 2分。

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　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 14 区水务局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　4 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 4 分。

　日常掌握

　 加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法规规章制度。

　4 未制定、修订或配合相关部门制定修订生态环境局相关法规规章及规范性文件扣 4 分。

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　 实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；健全生态生态环境局责任追究制度；建立完善的自然资源监管体系。

　7 未开展深化资源型产品价格和税费改革工作扣 3分；未配合相关部门开展健全生态生态环境局责任追究制度工作扣 2 分；未配合相关开展建立完善的自然资源监管体系扣 2分。

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　 15 区文旅局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　3 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 3 分。

　日常掌握

　 按照《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》要求，正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

　5 未实行全国统一的市场准入负面清单制度，扣 5 分。

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　 清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除部门保护、地区封锁和行业垄断。

　3 未配合相关部门开展清理、废除工作扣 3 分。

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　 加强社会信用体系建设，建立健全社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。

　4 未结合职能职责开展加强社会信用体系建设工作扣4 分。

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　 16 区 广 电局、区体育局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　5 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 5 分。

　日常掌握

　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 加快推进公共服务标准化，全面贯彻落实《ZG××省委办公厅、××省人民政府办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，在加强标准化、均等化、数字化、社会化、产品供给多元化、制度化和特色化方面加大工作力度，分阶段推进各项工作。

　10 未结合职能职责开展相关工作扣 10 分。

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　 17 区卫健局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　5 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 5 分。

　日常掌握

　 促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，实现基本公共服务 标准化、均等化、法定化，健全特殊人群关怀帮扶体系。保障和改善民生，确保就业、教育、医疗、食品安全、社会保障等人民群众最关心的问题得到有效回应和解决。

　10 未实现优质医疗资源有序有效下沉扣 3 分；未加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设扣3 分；未明显提升基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例扣 2 分；未逐步完善分级诊疗政策体系扣2 分。

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　 18 区审计局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　5 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 5 分。

　日常掌握

　 健全完善的自然资源监管体系。

　6 未健全完善的自然资源监管体系扣 4 分；未将领导干部实行自然资源离任审计纳入监管体系扣 2 分。

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　 以精准扶贫精准脱贫等领域为重点，加大对重点4 未配合相关部门加大对重点部门、重点岗位、重点查看台账资料

　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 部门、重点岗位、重点环节审计力度，扎实推进审计全覆盖。

　环节审计力度扣 2 分，未实现审计全覆盖扣 2 分。

　19 区市场监管局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　3 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 3 分。

　日常掌握

　 清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除部门保护、地区封锁和行业垄断。

　3 未配合相关部门开展清理、废除工作扣 3 分。

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　 加快推进公共服务标准化，全面贯彻落实《ZG××省委办公厅、××省人民政府办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，在加强标准化、均等化、数字化、社会化、产品供给多元化、制度化和特色化方面加大工作力度，分阶段推进各项工作。

　3 未结合职能职责开展相关工作扣 3 分。

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　 突出保障和改善民生，确保就业、教育、医疗、食品安全等人民群众最关心和问题得到有效回应和解决。

　3 未推进食品安全领域人民群众最关心的问题得到有效回应和解决扣 3 分。

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　 不断健全依法化解纠纷机制，及时收集相关信息，强化矛盾纠纷的处置能力。

　3 未健全依法化解纠纷机制扣 2 分；未在每月 8 日前完成矛盾纠纷统计情况及研判材料的报送扣 1 分。

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　 20 区应急管理局 （15 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　5 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 5 分。

　日常掌握

　 依法加强对影响或者危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问10 未健全依法化解纠纷机制扣 8 分；未在每月 8 日前完成矛盾纠纷统计情况及研判材料的报送扣 2 分。

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　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 题的治理。

　21 区政府办 （100 分）

　推进“互联网＋政务”，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，健全网络舆情工作机制。

　36 未健全政府信息公开、政务信息公开考核、政府信息发布协调、政府新闻发言人、网络舆情机制，缺一项扣 6 分；未制定政务公开负面清单扣 6 分。

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　 对1998年1月1日至2012年 12 月 31 日期间制发的除规范性文件以外的政府及部门正式文件进行全面清理，根据清理结果作出保留、修改、废止的决定，并向社会公布。

　34 未组织开展对 1998 年 1月 1 日至 2012 年 12 月 31日期间制定的除规范性文件以外的政府及部门正式文件进行全面清理扣 20分；未对清理结果作出保留、修改、废止决定扣 10分；未向社会公开扣 4 分， 查看台账资料

　 落实第一责任人责任 30 政府常务会议未听取依法行政工作汇报扣 8 分；未落实向区委、区人大常委会、区政协和市政府报告上一年度法治政府建设工作情况，缺一项扣 5 分；报告主要内容未通过报刊、政府网站向社会公开扣 2 分。

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　 22 区政务 服务局 （100 分）

　建立目标任务落实情况季度报告制度。

　5 未按照《××区 20××年度法治政府建设工作计划》工作要求，建立目标任务落实情况季度报告制度扣 5 分。

　日常掌握

　 推进“一个窗口”办理行政审批制度；加强各级政府审批大厅建设。

　20 未推进“一个窗口”办理行政审批制度扣 15 分；未规范各级政府审批服务大厅建设扣 5 分。

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　 按照省“五同一”要求，构建政务服务全区“一张网”。

　20 未按照“五统一”要求，构建政务服务“一张网”扣 5 分；未实现群众和企业通过情形选择网络办事、网络递交办事材料和网络审批回复，少一项扣5 分。

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　 加快投资项目在线审批监管平台运用。

　15 未实现监管平台与现有平台的互联互通、信息共享查看台账资料

　序号 个性指标 绩效要求 分值 评分标准 查验方法 自评分 考评分 扣 15 分。

　对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布，坚决整治“红顶中介”。

　40 未贯彻落实《××省人民政府办公厅关于规范全省投资审批中介超市运行按理的通知》要求扣 5 分；未加强与公共资源交易平台在投资项目建设实施过程中介服务选取工作信息共享扣 5 分；未持续推进中介服务机构的清理和规范扣 15 分；未规范全区“中介超市”建设管理扣15 分。

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