对于加强“两新”组织党建工作方案&党建类材料写作提纲30例第六辑

　关于加强“两新”组织党建的工作方案

　为认真贯彻落实省委组织部关于加强城市“两新”组织党建工作有关要求，切实开展好我市非公经济组织和社会组织党的组织巩固提升活动，进一步提升非公经济组织和社会组织党建工作水平，现制定实施方案如下。

　一、总体目标 通过加强“两新”组织党建工作，到 2020 年底，全市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率、工作覆盖率、单独组建率均有明显提升。力争实现非公经济组织党组织覆盖率不低于 X%、社会组织党组织覆盖率不低于 X%、应建尽建率达到 100%、党的工作覆盖率达到 100%，实现非公有制企业职工 50 人以上的有党员、100 人以上的有党组织，市级社会团体和从业人员 30人以上的民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织有党的组织。覆盖率低于上述标准的县（市）区，要集中时间、集中力量攻坚，大幅提升覆盖率。覆盖率已经高于上述标准的县（市）区，要严谨制定切实可行的提升目标，巩固成果、查漏补缺，进一步扩大覆盖面、增强有效性。市直各有关部门要依据职能，实现负责的非公经济组织和主管的社会组织党的组织和工作覆盖率目标。

　二、主要任务 （一）加强“两新”组织兜底管理。各县（市）区由组织部

　 门牵头，联合工商、民政等部门，对本地非公经济组织和社会组织党建情况进行逐户排查、摸清底数，名目归类、建立台账，明确责任、推进工作。市直有关部门负责对主管的市级社会组织进行排查统计并建立台账；市县两级工商、民政部门归口负责对非公企业、个体工商户、专业市场、社会组织进行排查统计并建立台账；省级以上园区要单独建立本园区非公经济组织台账。对未建立党组织的非公经济组织和社会组织，各县（市）区、市直有关部门要坚持因企（社）制宜，查找问题、分析原因、研究对策，建立台账，明确工作推进措施、进度安排和责任人。

　（二）加强“两新”组织党建覆盖。各县（市）区、市直有关部门要结合实际，采取单独组建、区域联建、行业统建、挂靠组建、驻派帮建、龙头带建等方式，实现非公经济组织和社会组织党组织覆盖率目标，同时，对新组建的党组织，要下派党建工作指导员，确保党组织活动能开展、作用能发挥。对于非公经济组织，要重点以 X 家省定产业集聚区为龙头，统筹抓好商务楼宇、商业街区、专业市场等非公有制企业集聚区党的组织和工作覆盖（以下简称“两个覆盖”），确保在 X 家省定产业集聚区设立企业党委或综合党委（产业集聚区党建平台）、党建工作指导站（党员综合服务中心）。同时，在非公经济组织登记时，市县两级工商部门要同步采集从业人员信息；年报时，要同步上报党建工作情况。对于社会组织，市直有关部门要结合

　行业协会商会与行政机关脱钩工作，扎实做好市级社会组织党建工作；有关业务主管（指导）单位要抓好民办学校、民办医院和律师、会计师、税务师事务所等社会组织的“两个覆盖”。要落实“三同步”要求，在社会组织登记时，市县两级民政、工商部门要同步采集从业人员信息；年检时，要同步检查党建工作；评估时，要同步将党建工作纳入重要指标，推动社会组织党组织组建工作。另外，对规模较大、具备组建条件而未建立党组织的企业，以及行业协会商会、基金会等社会组织，各县（市）区、市直有关部门负责同志要直接抓，选派干部具体抓，有针对性地做好党组织组建、党员发展等工作。对分散的小微企业、个体工商户、专业市场、城乡社区社会组织，各县（市）区组织、工商、民政部门和所在乡镇（街道）、村（社区）党组织要兜底管理，可通过建立楼宇党组织、市场党组织、街区党组织、行业党组织、流动党组织、网络党组织等方法，把分散的党员纳入党组织管理。

　（三）加强“两新”组织党务培训。市委组织部将选择部分非公经济组织和社会组织党务工作者进行示范培训。各县（市）区委组织部要制定培训工作方案，重点围绕党的路线方针政策、理想信念、党务知识、国际形势、群众工作、企业生产经营管理等方面设置课程，抓好对辖区内非公经济组织和社会组织党组织书记、专职党务工作者和党建指导员的全员轮训和任职培训。同时，要在不同领域、不同行业选择“党建基础好、工作开

　 展好、带动引领好、示范效果好”的非公经济组织和社会组织党组织，打造成观摩学习、体验实践的示范基地，以点带面推动党建工作整体提升。此外，在非公经济组织和社会组织党建工作开展较好的地方，要依托党校、产业园区，建立非公经济组织和社会组织党校，根据特点组建一支专家团队，科学设置课程体系，经常性培训非公经济组织和社会组织负责人、党组织负责人、党建指导员、党员和入党积极分子等。

　三、方法步骤 （一）前期筹备。2020 年 X 月 X 日前，各县（市）区、市直有关部门要结合实际，制定各自实施方案，明确工作负责人和联络员并报市委组织部组织科备案。

　（二）实施阶段。各县（市）区、市直有关部门要同步推进党建巩固提升活动，在排查时可同步开展党组织组建和培训工作。X 月 X 日前，各县（市）区、市直有关部门要完成集中排查和台账建立工作（台账电子版发送至市委组织部组织科邮箱），并实现有 3 名以上正式党员的非公经济组织和社会组织单独建立党组织。X 月 X 日前，各县（市）区要结合市直有关部门排查情况，建成本辖区非公经济组织和社会组织总台账（台账电子版发送至市委组织部组织科邮箱），并实现有党员的非公经济组织和社会组织党组织应建尽建。X 月 X 日前，力争实现非公经济组织和社会组织党组织和党的工作覆盖率目标，并切实做好党组织书记、党务工作者的相关培训，确保全部轮训一

　遍；各县（市）区、市直有关部门要认真总结党建巩固提升活动开展情况，并报送总结材料。

　（三）考核验收。X 月 X 日前，市委组织部联合工商、民政等部门，通过查阅资料、听取汇报等形式，对党建巩固提升活动活动开展情况进行考核验收，对成效显著的进行表彰，对工作较差的进行通报批评并责令限期整改。

　四、工作要求 （一）摆上重要位置。各县（市）区、市直有关部门要高度重视，把党建巩固提升活动作为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全面从严治党要求，夯实党在非公经济组织和社会组织领域的执政基础，推动我市非公经济组织和社会组织健康发展的重要举措来抓。要摆上重要议事日程，专题研究部署，加强指导推动，并列入年底基层党建述职评议考核重要内容，推动各级党组织切实把责任扛起来。

　（二）形成工作合力。各县（市）区要围绕非公经济组织和社会组织党建工作，成立非公经济组织和社会组织党建工作机构，配强专兼职工作力量，明确工作职责，确保工作有人抓、有人管。要加强对党建巩固提升活动的统筹协调和组织推动，明确具体工作目标，提出具体措施，做到可操作、可落实、可检查。市直各有关部门要结合职能做好相关工作。

　（三）强化督促指导。市委组织部将联合工商、民政等部门，适时对党建巩固提升活动开展情况进行明察暗访，加强督

　 促指导，定期进行通报，对行动迟缓、工作不力、成效不明显的约谈有关负责同志。各县（市）区、市直有关部门也要对本地、本系统活动开展情况进行严格督导，务求实效。

　党建类材料写作提纲 30 例【第六辑】

　1.全力推进抓党建促脱贫攻坚，谋深抓实决战决胜 紧盯问题抓好整改落实 精准培训促进能力提升 多措并举锻造骨干力量 持续用力筑牢战斗堡垒 集聚人才强化智力支撑 2.抓实脱贫攻坚作风建设 聚焦抓思想认识，凝聚实干合力 聚焦抓统筹谋划，形成整体效应 聚焦抓组织领导，注重示范引领 3.加强宏观统筹，力戒形式主义 要注重抓好整体谋划。

　要注重建立健全制度。

　要注重工作有效结合。

　4.发挥示范引领作用，深入基层调研问题 以上率下抓好落实。

　换位思考排忧解难。

　深入调研提升实效。

　5.在战疫中打造基层治理升级版 健全基层组织体系，提升组织之“帜” 汇聚磅礴力量，提升基层之“治” 坚持以人为本，提升人民之“至” 6.党建“统考”催生叠加效应 考题动态优化，以精准考实成绩识出差距 党建常态引领，以乘数效应促成叠加效应 结果刚性使用，以比学赶超氛围促进提升 7.党建搭起从“富民”到“富村”的桥梁 党建引领，夯实发展基础 选准模式，实现抱团发展 产业升级，架起强村桥梁 8.“三亮三促”干在实处、走在前列 亮鲜明导向，促干部敢做善成 亮工作成绩，促干部比学赶超 亮纪律底线，促干部风清聚力 9.少点形式主义，多点“主意行事” 解决形式主义顽症，不妨多一点有“主意”的先手。

　解决形式主义顽症，不妨多一点能“行事”的高招。

　解决形式主义顽症，不妨多一点敢“较真”的导向。

　10.加强领导干部“八小时外”监督，不让小毛病拖成大问题

　 调整成员单位，拓宽信息沟通渠道。

　完善内容清单，突出信息沟通重点。

　优化方式方法，提高信息沟通时效。

　注重分析研判，强化信息成果运用。

　11.机关党建融入城市治理“主战场” 红色教育，强化引领力 规范创建，提升组织力 互促共融，提高服务力 12.聚焦边疆城市治理，推动城市基层党建工作创新发展 把为街道明责赋权增能作为城市基层党建的关键举措 把建强社区党组织战斗堡垒作为城市基层党建的重要基础 把推进互联互动融合发展作为城市基层党建的突出重点 把深化治理服务增进群众福祉作为城市基层党建的根本出发点和落脚点 13.党建引领“五措并举”，打好复工复产“组合拳” 政策明，点亮复工复产“引航灯” 底数清，绘制就业供需“作战图” 对接准，搭建沟通协调“信息网” 服务强，构筑安全生产“防护墙” 人心暖，传递疫情防控“正能量” 14.党建引领构建基层治理新格局 加强党的领导，把牢基层治理正确方向

　建强战斗堡垒，夯实基层治理组织基础 强化制度保障，健全基层治理体制机制 15.深化党建项目领衔攻坚机制，集体领“作业”，大家来“答题” 网格连心，构建“红色阵地” 建强堡垒，助力品质提升 合力推进，压实党建责任 16.“四位一体”，抓实脱贫攻坚问题整改 提高站位抓整改。

　深挖病灶抓整改。

　对标对表抓整改。

　常态长效抓整改。

　17.推进小区党建，健全城市基层治理新机制 破解组织末梢散乱问题——小区党建来开方 破解组织保障不力问题——选聘进编来突破 破解组织联动梗阻问题——吹哨报到来疏堵 破解组织考评单一问题——群众评议来督促 18.转变观念、直击标靶，全面建立小区党建工作体系 一是组织网络“一铺到底”。

　二是引领自治“一肩三挑”。

　三是小区党员“一区统管”。

　19.健全激励保障机制

　 一是打破“天花板”，让“干有所盼”。

　二是打破“保险阀”，让“退有所养”。

　三是打破“铁饭碗”，让“管有所法”。

　20.深化“吹哨报到”工作，建立闭环工作体系 一是畅通渠道，基层“吹哨”。

　二是整合平台，部门“办哨”。

　三是形成闭环，组织“督哨”。

　21.扛稳抓党建促脱贫政治责任 越是决战决胜，越需要压实责任、推动“关键少数”担当作为 越是决战决胜，越需要筑堡垒、强引领、聚合力 越是决战决胜，越需要激励第一书记当尖兵、打硬仗 越是决战决胜，越需要发挥党员在总攻冲锋中的先锋作用 越是决战决胜，越需要用好第一资源引领支撑发展 22.做到“三个着力”，用硬作风打硬仗 着力保持队伍稳定增干劲。

　着力加强跟踪管理稳心劲。

　着力强化考核考察鼓实劲。

　23.下好“四道功夫”，聚力脱贫攻坚主战场 在查短补弱上下功夫，确保贫困村党组织个个坚强过硬。

　在选优配强上下功夫，确保贫困村党组织书记人人过硬。

　在固本开源上下功夫，确保贫困村的集体经济增产增收。

　在抓乡促村上下功夫，确保乡镇工作力量长期稳定充实。

　24.做好“三个在先”，管好用好第一书记队伍 坚持思想教育在先，为打赢脱贫攻坚战再加把劲。

　坚持从严管理在先，推动第一书记沉在村里实干。

　坚持强化保障在先，督促派出单位履行帮扶责任。

　25.发挥好“三个作用”，推动党员走在前、当先锋 在产业发展中发挥示范带领作用，帮助贫困群体稳定增收。

　在结对共建中发挥联系帮扶作用，帮助贫困群众增收脱贫。

　在内引外联中发挥桥梁纽带作用，帮助贫困劳力出去就业。

　26.做到“三个聚焦”，推动急需人才向贫困地区基层一线集结 把智力扶贫聚焦到推动产业发展上，形成倍增效应。

　把对口帮扶聚焦到强化精准保障上，留住紧缺人才。

　把持续发展聚焦到培育乡土人才上，激发“硬核”作用。

　27.加大教育培训力度助推脱贫攻坚 注重扶贫先扶“志”。

　注重扶贫重扶“智”。

　注重扶贫得扶“业”。

　28.党旗领航决战决胜脱贫攻坚 高位推动重点，扣动脱贫攻坚“发令枪”。

　聚焦发力难点，吹响脱贫攻坚“冲锋号”。

　疏通排解堵点，打通脱贫攻坚“一公里”。

　 29.从严从实抓好作风建设 严实作风，来自对群众的深厚感情。

　严实作风，来自科学有效的考核评价。

　严实作风，来自健全完善的监督管理。

　30.多措并举激励干部赢“两战” “双服”——精准帮扶一抓到底 “双容”——消除顾虑释放活力 “双考”——强化激励凝聚力量