学校重大涉校事件处置机制

　望都县北高岭小学涉校重大事件处置机制 为构建我校预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障教育教学工作的正常进行，特制定本方案。

　一、 指导思想 坚持以习近平重要思想和十九 大精神为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切＂的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

　二、 工作原则 处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，做到早发现、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过的原则，认真查明原因、追究责任、严肃处理，保障校园教学与生活秩序稳定。

　三、适用范围 师生在校工作、学习、集会、活动、休息时遇有突发情况，均适用于本预案处置。

　校园突发事件包括：发生在校园内或者学校组织的校外活动中，由人或者自然灾害引起，具有突发性或者难以预见性，

　对师生人身安全造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响 、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。

　(一 )安全事故地震、台风、洪水山体滑坡、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡。

　(二)公共卫生事件:群体食物中毒环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡 。

　( 三 )社会安全事件:在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模的纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。

　四、校园突发事件级别 校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别 。

　(一)一般性校园突发事件 在校园发生，致师生重伤，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成定影响，由学校为主进行处置，或当地政府协同所在地教育部门协调解决的校园突发事件。

　（二）重大校园突发事件 在校园发生，致师生伤亡，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害，需由市委、市政府协调解決，市教育局与学校共同参与处理的校园突发事件。

　(三)特大校园突发事件 发生师生死亡 3 人以上，或对师生人身安全和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别

　重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，或按有关规定应确定为特大级的紧急情 况，需由市委、市政府或教育等相关部门处理的，立即上报。

　确保在第一时间得到有效控制。

　五、 组织机构 学校成立“突发事件预防和应急处置工作领导小组”，统一领导学校突发事件的预防和处理。

　组长 ：李振中（校长）

　副组长

　：陈俊永（副校长）马鹏娟

　臧帅 成

　 员 ：各班班主任。

　领导小组 负责组织、承办本校内发生或可能发生的重大校园突发事件的具体工作切实做到明确工作责任，落实工作任务，确保认识到位，职责明确，措施落实。当前，特别要注意做好突发事件的预防工作，同时制定相应的应急预案一旦发生突发事件，要做到有领导指挥，有专人值班，有具体措施和物质保 障。

　领导小组具体负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是:制订学校突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查;负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作根据上级领导小组的部署，承担校园突发事件应急处置办公室的职能，承办预防和处置重大突发事件的专项工作 。

　六、突发性事件预防措施 (一)遵循预防为主，常抓不懈的工作方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，建立群防群控、横向到边、纵向到人的工作网络，充分调动师生员工参与防控的积极性。充分利用学校广播、板报、

　校园网络等多种媒体，对师生进行安全教育，切实增强师生员工的责任意识、防范意识。

　(二)实行联防联控，协同作战。学校要经常与社区、 派出所等 部门及时沟通联系，不断加强校园周边环境的综合治理，同时也确保突发事件处置有序、高效 ； 健全学校安全管理 规 章制度，构建学校管理中安全防范制度 体系加强校内带班、值班管理，明确职责，严肃值班纪律。

　(三)牢固树立安全稳定第一、责任重于泰山的思想，依照国家法律法规的规定，积极开展安全教育和突发事件应急知识专门教育，增强师生的自我防范能力，有效防范突发事件。

　每月两次 集中进行科学有效的 主题安全 宣传教育，同时根据工作实际需要，针对性地开设安全教育专题讲座、组织各种形式的安全教育活动。

　(四)加强校园安全硬件设施建设、不安全保卫等机构和队伍建设，加强日常 管理，充分发挥一键报警系统、电视监控等技防设施在维护校园平安中的作用。

　(五)加强督查检查，狠抓工作落实。按照＂防患于未然＂谁主管、谁负责”的原则，制定严格的督查检查制度。学校组织的专项检查或抽查每月一 次，每学年至少检查 4 次。领导小组成员要熟悉安全工作的特点和规律，掌握师生对安全、卫生等工作的意见和建议，经常检查学生教室、 办公室、功能室、实验室 等人员集中场所的安全、卫生等状况，经常检查督促有关部门和人员认真履行职责。学校组织的专项检查结果要纳入考核与奖惩中。

　七、突发事件应急处置措施 ( 一 ) 建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保 预警系统的正常运行，及时发现潜在的 隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间由

　学校突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并报教育行政部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间设立 24 小时值班及专用监控联系电话。

　(二)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极主动做好预防和处置校园突发事件的工作，坚持 “ 谁主管、谁负责、“ 内紧外松 ”的原则，对出现可 能影 响校园及社会稳定的言论、动向或事态， 要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视:一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动;二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置;三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

　(三)学校校长对本学校安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间 向分管领导 汇报。对已经发生的重特大事故， 严格做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不汲取不放过”， 以维护法制和纪律的严肃性 。

　一般性突发事件，学校采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育行政部门。

　重大突发事件或特大突发事件发生，学校立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报

　告教育行政部门，限 2 小时内报事故详细情况。配合市教育局和 市 政府有关部门共同参与处理，并按规定逐级上报。

　(四)各部门负责人应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障，超前工作，掌握主动，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。对因工作疏忽造成事件突发的，将追究负责人的责任，按有关规定给予处理。

　(五)突发事件发生后，领导小组立即进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人(或目击者)详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门协查尽早将情况上报主管部门;采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发(作案)的材料、人证物证进行认真分析，研究事发(作案)线索，找出发生事故的原因及保卫(防范)工作的漏洞，根据情况对案件进行定性，同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部 门。

　(六) 加强监测预警，＂防患先于救治＂，监测预警是防患的重要手段。

　学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。

　八、突发事物善后处理措施 (一)校园突发事件调査工作，校园突发事件应急处置工作领导小组 人员依据国家有关规定迅速组织开展调查工作，及时向上级汇报调查结果，并限期结案。对重特大突发事件，由

　市教育行政部门、必要时协同其他相关部门组织调查，并向上级教育行政部门和本级党委、政府报告调查结果。

　(二)校园突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

　( 三 )对在预防、处置校园突发事 件 中和善后处理工作中表现突出的或有特殊贡献的，学校将给予表彰和奖励。

　(四)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，学校将给予纪律处分构成犯罪的，要依法司法机关追究刑事责任。

　九、突发情况的处置 带班、 值班人员要在职在位，发现突发情况，立即采取相应的措施，确保在第一时间到场并妥善处置。

　(一)发生火灾、地震、洪水、雷击、爆炸、停电、拥挤踩伤等自然灾害和事故突发情况时 ：

　1、当事人或现场目击者要迅速采取紧急措施，制止事态发展。立即组织师生开展自救和互救。根据需要，拨打 110、119、120 等求助电话。

　2、立即通知 带班、 值班领导、老师和有关人员迅速到达现场，组织开展抢救工作。

　3、学校领导及相关人员迅速到达现场保护现场，维持秩序，保证安全通道畅通无阻，协助开展救助工作。当发生火灾时，教职员工有义务抢救被困师生，展开灭火工作。

　4、 带班、 值班老师或任课老师按照学校规定的疏散、撤离路线和顺序，组织撒离。同时，按照先急后缓的原则组织

　撒离受到直接威胁的班级和人员，其它班级有序的快速撤离。确保无拥挤伤亡发生。

　5、 带班、 值班领导和老师按照分工到教学区及楼梯口组织疏导学生疏散和撤离。

　6、学校安全员要保证安全疏散通道及安全出口的畅通，并根据要求，对发生危险的地段进行封闭。

　7、做好学生的思想稳定工作，严禁大声喧哗，保持良好秩序。

　8、根据突发事件的性质，学校安全员对水、电等采取相应的安全措施保障物资的供应，同时抢修受损。

　9、通知有关人员返校接受任务迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作之中。

　10、由突发事件应急处置工作领导组 负责及时向上级汇报突发事件的进展情况，接待师生家属，配合上级有关部门工作。

　（二）发生运动损伤、突发疾病时：

　1、 带班、 值班 、 任课老 师要迅速组织学 生自救互救，能 到医 院治疗的 迅速 送达，请医生诊治。

　2、伤病学生不能够移动或情况不明 的，要立即通知医生迅速到达现场实施救治。根据病情及时拨打“120 ＂请 求医疗救助 。

　3 、迅速向校长和有关领导报 告。

　4、学生伤病严重的，要迅速安排车辆护送到医院救治 。

　5、立即通知学生家长。学校 必须按照事故处理第四十二条“中小学生在体育课和课间活动中发生摔 倒 受伤 、剧烈碰撞等意外情形时，经学校检查后，认为有 必要的，学校应当立即通知学生的监护人带学生到医院进行健康检查。

　 (三)发生交通事故时：

　1、迅速采取自救和互救措施。

　2、拔打“120＂、＂122"请求交通事故救援中心救助 。

　3、学校 带班、值班 领导及老 师迅速到达现 场，根据有关情况，协助有关部门救助 。

　4、通知 学生家长及有关人员协助 处理相关事宜。

　(四)发生人身伤害、物品被盗等治安刑案件时：

　1、第一目击者迅拨打”110“或 ” 120 ” 报警寻求救助，保护制止不法 侵害，监管滋事者和盗窃人，等待公安机关处理。同时，迅速向学校领导及有 管部门报告。

　2、执勤人员和值班老师迁迅速到达并保护好现场。

　3、要求医生迅速到达现场开展医疗救助工作。

　4、校方人员迅速到达现场，维护秩序，协助公安机关搜集有关人证、物 证、侦查破案。

　5 、校长做 好接待和协调工作。

　（五）发生食物中毒时：

　1、学校领导、老师及安全保卫人员迅速到达现场，立即封锁事故现场控制现场人员流动，防止食品转移，迅速拔打“110"、“120 “ 救 助电 话。

　2、要求医生迅速到达现场，组织生自救互救，协助“120"对中毒人员进行救治 。

　3、安排车辆将中毒人员快速送往医院救治。

　4、 带班、 值...