关于维权工作的理论思考与实践体会

发布时间：2021-10-02 09:29:32 浏览数：次

关于维权工作的理论思考与实践体会
----**集团七公司工会

在当前企业改制还处在一个进程中的特殊历史阶段，不少关于职工与企业之间，必然产生的个人与集体矛盾的冲突会经常发生，对于各级相对独立的工会组织，研究和思考及不断在实践中总结提高维权工作的理论意义和实践作用，是不可回避的重要工作，现将近年来我们对理论思考和实践的一些体会汇报如下：

一、认真把握维权工作的源头参与，加大机制力度理论和实践才能变被动为主动。

前些年，我们一直停留在一个相对求稳的局面下，比较被动的开展维权活动，即职工提出什么问题，我们就事论事的了解和反映什么问题，甚至有的问题多次重复，如下岗、看病、住房、劳动争议、环境安全、“三金”的情况等。尽管做了大量的工作，但效果不是非常明显。

我们近年认真经过总结，组织工会干部专门学习和研究集团公司工会维权工作的年度要点，形成了自己符合实际的一些观念和制度。一是坚持不懈的落实职代会维权的源头参与制度，我们公司落实职代会制度，20多年来，坚持了一条从形成到不断成熟，从形式内容单一到丰富多样的健康发展的历程。近年来我们紧抓这条主线，把职工关心的维权焦点问题，通过日常工作反映到公司党委和行政，并通过董事长和总经理，以会议报告形式出现，通过职工代表的审查建议，使职工对自己关心的事心里有数，尤其是职代会的主要议题，如厂务公开的格式范围、评议干部的严谨办法，涉及分配方面的决议草案等，使干部职工对行为的规范，重大问题的处理搭建起一个公开公平的平台。

二是坚持不懈的落实集体合同自检和听证会制度。从2001年末开始，我们每半年组织一次由各基层单位的工会专兼职干部和职工代表同公司党政领导和职能部门的负责人参加的自检听证会。从详细的会议记录，逐条对照检查，所涉及的内容都远远超过了维权的范围，职工主动关心生产经营状况，关心成本和效益，对公司领导和部门的工作给予了高度评价。

三是坚持不懈的落实基层工会专兼职干部月例会制度。在每月例会中，除了日常的工会工作，职工意见的收集，是每位参会人员必须报告的内容，并经过整理后，在月底工作安排中，做到有针对性的，把带普遍意义的问题加以明确，对当时工作重点作出安排，如年初的评先、元霄晚会，职代会筹备；月度的安全检查；夏季的防暑降温；冬季的防滑防冻和防火；非典期间的防护和宣传；特别关注的送温暖活动和各级主办的形式多样的健康娱乐活动等，把职工关心的问题提前加以预测，对及时处理化解矛盾发挥了重要作用。

二、认真把握维权工作在特定历史条件下的主要制约因素，理论和实践才能有机相结合。

附表一：（公司存在的主要制约因素）

制约项	关联现象	联想后果
1、经营管理	成本高、垫资多、浪费大、清欠难	效益不高、资金周转困难
2、用工制度	进人容易出去难，职工单方面弃约	队伍松散、滞留
3、干部管理	晋升容易、降职难、干部无岗保薪	大锅饭、挫伤积极性
4、固资规模	内险与效益，后劲与眼前	矛盾冲突明显
5、剥离困难	办社会藕断丝连，富余人员治定	难以一刀两断

附表二：（工会存在的主要制约因素）

制约项	关联现象	联想后果
1、劳动关系	一纸终身，炒老总容易、炒职工难	职工等、靠、要观念根深蒂固
2、劳动报酬	抽象、档案工资占支配地位	公开收入公开、其它收入不详
3、劳动条件	工业卫生、安全环境不等，事故处理简单	隐患不断，事故责任不清
4、劳动保障	交缴标准滞后，欠缴、医保内疾	内债累积
5、固资闲置	土地资源待开发利用	效益流失

上列附表，是我们近年来，通过对职代会提案征集，开展综合问卷调查，座谈会，专题会和劳动集体合同履行听证会等多种形式的归纳整理后，便于对照说明，分别就公司和工会维权的状况而制作的。

我们认为，通过维护职工的具体利益而维护公司的整体利益，或者说，在维护公司的整体利益的同时维护职工的具体利益，这两种说法虽然有一定的区别，在形式上存在侧重点不同，但有一点是不容置疑的，这就是职工的具体利益产生和来源于公司的整体利益之中，只不过职工的具体利益的实现对公司整体利益的实现具有积极地反作用力而以。

客观存在的制约因素，是非常现实而不能绕行的，在两幅表中例举的关联现象、具有交替作用，矛盾互为冲突，派生后果十分明显的特点，之所以制约项的微妙区别，主要是为了加以分析而以，实际上公司仍然是以企业形式在运作，其制约因素与工会在维权工作中的制约因素，还远远不止于此。因限于时间和篇幅，所以我们在研讨维权工作时，必须清醒看到客观存在的现实，正确预见我们将面临的困难，既希望我们能更有针对性的开展维权工作，更希望通过体制的配套改革，实现我们的共同目标。

三、认真把握维权工作的大局观念和思路、研究理论与实践中不断出现的新课题。

我们面前、经常出现职代会决议，团组长会议、常委会决定、党委会决定、董事会决定、理事会、总经理办公室决定、股东会决定等文件。依据《公司法》组建的公司，依据《党委会工作条例》而进行的党的领导工作，依据《职代会工作条例》开展了企业民主管理活动，都是对生产经营单位具有实际指导意义和重大影响的法律法规依据。

我们研究这些出现的新课题，是分析理出它们不同的相互关系，而不是去简单的得出谁说了算的问题。我们要在维权工作中能有所作为，就必须在它们相互关系中寻找自己的工作切入点。通过学习，我们的思路或者工作的程序是：

（1）代表产生──（2）合理化建议──（3）被采纳──

（4）形成决议──（5）落实过程──（6）工作小组反馈─

（7）会议报告执行情况──（8）公示结果

从上述已经较为成熟的程序分析，如果我们维权工作落实到实处，那么：（1）民主选拔推荐和选举经过资格审查产生的代表，就保证了维权工作具有活力；（2）提出带普遍意义和重点的特殊建议、对落实涉及维权工作就须具有决定的意义；（3）经过某种形式的会议或职能部门反复论证去粗取精，上交决议形成的会议形成提案；（4）某种会议形成决议；（5）落实过程的责任制,此时涉及维权的内容具有可能性，使涉及维权工作的内容合理化；（6）对口的工作小组（职代会工作小组），经常对落实的期限，部门或单位进行检查和督促并反馈落实情况至工会；（7）工会在下次职代会筹备会前整理相关提案落实情况并与相关部门或领导交换意见，通过会议报告实际落实情况；（8）向职工公示提案落实结果。

是不是所有涉及维权的工作都要通过职代会形式出现呢？职工代表建议或者股东的建议，提交理事会或者董事会，都是可以而且是可行的，这并不是说，因为董事会，理事会秘书也是职工代表或者是股东的身份，这种形式就具有合法性。而是《公司法》规定，对重大议案和决策公布前必须征求工会或者职代会代表意见而设置的准入标准。那么，其它会议形式的决议，都是有相关的制约条件。所以，在落实维权工作的具体实践中，我们要把握的主要是，不能忽视重要的维权事项，确保维权所涉及的重大问题能够通过得到重视而进入解决的正常渠道。

如果公司被一名或者几名“有能耐”的职工炒了，不辞而别，对具有损失的公司而言，它的权力谁去加以维护呢？这种损失理所当然最后会分摊到全体员工身上。而社会摊派，垫资周期长，欠款催收难度加大，浪费视而不见，工程成本攀升而引起的一系列关于职工收入的话题，我们决不能不加分析或者是简单化的以维权的形式来处理，配合维权工作，我们有大量的思想教育工作要做，这种工作不能用“是你听我的，还是我听你的”这种简单粗造的方法去进行。

在维权过程中，我们理念始终必须以上面的具体导向来进行，客观公正的用事实，讲道理来说明问题，比如，我们有很多职工在公司勤勤恳恳工作几十年，文化不高，技术有点，收入较低，积累不多，甚至生活还很困难，但在公司一刀切的不得以作为下，哪能没有怨言呢？而我们对于那些年轻力壮，有一定文化基础却不善于学习理论和技术，工作平平，甚至素质不高，偶而还会做点小动作的部分职工，我们更有责任通过说服教育，告诉他们贡献于社会和企业，才得以实现自己的人生价值。我们平时说有一个好的职工队伍，说的是主流，同样道理，对职工反映领导干部的事情，主流同样是好的，我们不能用个别现象代替对整个干部队伍形象的评价，如果我们平时工作缺乏耐心，不能以理服人，我们维权工作就难以为继。

各位领导和代表：

这是我们七公司在维权工作中的一点想法和体会，对于在座各兄弟单位而言，我们的工作还有很大差距，有些想法也不过是对自身实际而作的一些分析，我们相信，随着体制的不断完善，市场经济的不断健康发展，公司实力的不断增加，我们下功夫做好本职工作，不但能提高日常工作能力，也通过汇集这种力量，促进公司的发展，为集团公司的兴旺作出应有的贡献。

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