某镇在全县农村基层组织建设工作会议上的经验材料

尊敬的各位领导、同志们：大家好！
　　根据会议安排，我就xx镇基层组织建设工作向在座的各位领导、同志们作个简要汇报，不妥之处，请各位领导、同志们批评指正。
　　xx镇位于xx东南部，距县城34公里。全镇总面积126.63平方公里，耕地面积11680.5亩，辖13个行政村，1个居委会，3214户，15574人。共有24个党支部，其中农村党支部13个；党员425人，其中农村党员321人，占党员总数的75.3%；妇女党员77人，占党员总数的18%；200x年，xx镇党委在中共xx县委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以经济建设为中心，把农村基层组织建设同新阶段扶贫开发、科技兴农、精神文明建设有机结合起来，按照 “五好”乡镇党委目标，坚定不移地实施“强农业、夯基础、兴科教、活工商”的兴镇战略，开拓进取、扎实工作， 在全面完成村两委活动室建设的基础上，200x年全镇共投入党建扶贫资金3万余元；创建基层组织示范村1个，集体经济示范村4个，发展远程教育科技示范户100户，建立后备干部队伍68人；培养入党积极分子106人，200x年发展新党员13名，其中妇女党员6名；全镇村级集体经济收入和积累在1万元以上的有4个村，5千元至1万元的有8村，2千元以下的有1个村。有10个村党支部实现“五个好村党支部”目标，10个村实现五通，3个村实现四通；共评选文明村寨5个，文明家庭户100户。粮食总产量达5096吨，农民人均占有粮350公斤，人均纯收入1726元，人民生活水平有较大提高，全镇三个文明建设稳步推进。200x年我们主要围绕以下四个方面开展工作：
　　一、以思想政治建设为重点，切实加强镇党委自身建设
　　为切实做好党的基层组织建设工作，镇党委领导班子成员以思想政治建设为重点。一是从加强党委班子自身建设入手，大力弘扬与时俱进和理论联系实际的马克思主义学风，围绕提高“五种能力”来学习，围绕发展、创新、服务来学习，把发展新课题、改革新命题、稳定新难题、干部群众反映新问题作为学习主题。始终做到“两个坚持”即是坚持用科学理论武装党委成员头脑、坚持党委班子学习制度，通过加强学习来提高镇领导班子领导水平和驾驭全局能力。二是在工作中，我们还严格执行民主集中制原则，认真开好一年一次的党委民主生活会。紧紧围绕“在民主的基础上集中，在集中的指导下民主”的方针来加强领导班子建设和党委自身建设。通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，达到党委班子成员加深理解、增强团结，沟通思想、统一认识、促进工作的目的。三是建立健全各项规章制度，明确党委班子成员工作职责。制定了《党委工作制度》、《党委民主生活会议制度》、《党委学习制度》、《领导干部勤政廉政制度》等，规范议事决策程序，做到制度上墙、分工合理、责任明确、思路清晰。使党委工作有章可循，班子成员职责明确，自觉形成用制度管人的良好风气。同时，在工作中，领导班子成员还身先士卒，率先垂范，在各项工作中充分发挥党委一班人的示范带头作用。如在“两基”攻坚阶段期间，镇党政一班人经常深入学校、教站检查指导，现场办公解决难题，为全镇干部职工、广大群众做出表率，使“两基”工作顺利通过省人民政府验收；又如在春耕生产期间，党政一把手既当指导员又当督查员，每天起早贪黑率领全镇干部职工深入田间地头指导工作，从而确保了全州水稻规范化栽培现场会得以在xx镇顺利召开；这些成绩得到了上级领导的充分肯定和广大人民群众的好评。
　　二、积极探索，创新机制，推行挂靠帮扶工作量化打分制，切实加大党建帮扶工作力度。
　　镇党委在不断探索总结包村帮扶经验的基础上，积极深入机关和农村一线调查研究，探索和改进工作方式方法，总结出了“党建帮扶量化打分制”的党建扶贫工作新机制，即按照“党政领导分工总体抓，部门挂靠帮扶协作抓，部门派人蹲点具体抓，党政干部包村督查抓”的工作思路，将教育、计生、秋冬季农业综合开发、安全生产、村级组织建设五大块重点帮扶工作推行考核量化打分。根据各部门挂靠帮扶工作总结，采取分管领导、业务部门、村两委、镇督查办分别打分，镇党政领导集体研究、综合评定，并对教育、计生、秋冬季农业综合开发实行一票否决。根据年终考核结果，总分达90分以上的，分别对挂靠部门、挂村领导、挂靠部门负责人、包村干部、蹲点人员进行表彰。总分在70分及以下的，对挂靠部门进行通报批评，年终不得评先；对挂靠领导进行打招呼；对挂靠部门负责人、包村干部、蹲点人员进行诫免谈话，年终不得评优、评先、评模。总分在60分及以下的，申请县委对挂村领导进行戒免谈话；对挂靠部门负责人、包村干部、蹲点人员年终考核确定为基本称职、基本合格及以下等次。通过推行新机制，基层党建工作取得了新的成绩。在“两基”攻坚期间，全镇干部职工捐资助学1.1335万元，并涌现出了80高龄退休老干部、老党员xx主动捐资的典型事例；在春耕秋种期间，全镇干部职工到田间指导360人次，捐资180余人次，捐资金额0.8万余元。镇党委、政府还与挂靠单位、蹲点人员、包村干部签订目标工作责任状，使党建帮扶工作形成了层层有人抓、个个环节有人管的新局面。
　　三、以村两委换届和县委下派干部为契机，大力加强农村基层组织建设
　　根据县委安排，我们以村两委换届和县委下派干部为契机，及时调整和充实镇、村两级班子，完成了镇干、村干、农村党员、入党积极分子、后备干部及广大群众培训工作，镇、村两级干部党员的政治思想素质、业务工作水平和致富能力得到不断提高。建立健全村级各项管理制度、规范村级组织档案。200x年，镇党委挤出1.4万元统一为村级制订了《村民委员会工作职责》、《村党支部工作职责》、《组织生活制度》、《民主评议党员制度》、《财务公开制度》以及七大组织工作职责等一套完整制度，并全部上墙，使村级工作得到进一步规范化;同时,我们还把村级组织花名册、积极分子花名册、后备干部花名册、科技协会花名册、“双带”花名册及有关资料、工作实绩等都立卷归档，使村级档案工作得到进一步增强。为不断增强农村党建工作基础，我们还从加强基础设施建设入手，加大投入，200x年，完成了xx小学搬迁教学楼、xx中学学生宿舍楼和学生食堂、xx龙华希望小学教学楼、xx木质教学楼5个教学楼的修建工作，硬化了xx四个村小学球场，动工修建xx2条通村公路和xx镇汽车客运站，胜利修通xx三条通村公路，完成了xx村小学地基规划和民房搬迁，在全县率先实现有线电视与县城连网，开通了联通和小灵通通讯网络，完成了xx街道硬化工程。与此同时，我镇立足实际，发挥当地资源优势，调整产业结构，大力发展，一村一品村级集体经济，新建高标准椪柑果园面积200亩，楠竹林基地400亩，“八角”、“黄栀子”药材基地500亩，茶油基地1500亩，桐籽基地1200亩。完成木材销售1.2万立方。通过发展集体经济，不断壮大村级财力，村干报酬得到有效提高，进一步调动村干的工作积极性。据统计，200x年全镇兑现村干工资和误工补贴共计16万元，村三大员工资按季度发放，平均月报酬达140元，比2004年增20元。同时，镇党委还建立了“村干风险基金”，推行了“离任村干生活困难补助”、“党员死亡补助”等措施，充分调动了村干、党员工作的积极性，农村党建工作呈现良好势头。
　　四、扎实开展远程教育工作，让广大群众得实惠
　　我镇远程教育工作主要围绕整合资源，注重实效，服务“三农”的原则来开展，形成了需求调查—课件开发—组织培训—技术指导—创办基地—培养示范户的一条龙服务模式，一年来共培训学生、群众12000余人次，创办种养殖基地五个；培养示范户100户。xx村养牛大户xx等科技带头人最为突出，已分别成为各村第一批远程教育培训的受益者和全村脱贫致富带头人。
　　五、以先进性教育活动为契机，切实加强党的先进性建设
　　第二批先进性教育活动开展以来，镇党委高度重视，并按照县委统一部署，切实以先进性教育活动为契机，扎实开展好党员学习教育，在第二批先进性教育活动期间，共11个机关党支部99名党员参加了学习，全镇党员领导干部集中学习300小时，讲党课70人次，写学习笔记120万字，心得体会8篇，人均字数3000字。活动期间，在全镇范围内开展“我为两基做什么”大讨论活动，使全镇党员、干部职工形成了“我要为两基当好七大员”（即当好知情员、宣传员、帮扶员、执法员、联络员、采购员、监管员）的共识，进一步加大“两基”攻坚力度。使我镇两基工作顺利通过省人民政府验收。通过开展第二批保持共产党员先进性教育活动,使党员政治意识和责任意识进一步增强，党支部战斗力进一步提升，党群、干群关系进一步密切；党员对先进性本质内容进一步清晰，全镇党员干部素质得到全面提高。为搞好第三批保持共产党员先进性教育活动，镇党委及时召开了动员会，对整个活动进行安排部署，重点围绕发挥农村党员“双带”作用，“我为村级发展做什么”展开讨论，开好征求意见会、民主生活会、村级发展座谈会和整改落实四个会，办好村级环境卫生整治、公益事业建设、丰富群众文化生活、访贫问苦四件事，确保第三批先进性教育活动在党支部号召力、战斗力、凝聚力得以提高，村级发展步入良性轨道上取得实效。当前教育活动正在有序开展。
　　200x年，xx镇党建工作虽然取得了一些成绩，这些成绩的取得是县委正确领导的结果，是兄弟乡镇大力支持的结果，是全镇广大党员干部群众共同努力的结果，这些成绩离县委的要求、离广大人民群众的要求还相差甚远。200x年是十一五的开局之年，怎样实现开好头、起好步，我们按照中央提出的建设社会主义的新农村二十字方针，党委一班人深入调查研究，结合xx情况，提出了围绕经济抓党建，抓好党建促发展，努力实现“五个起来六个一工程”（五个起来：农民家庭富起来、农村条件好起来、农村环境美起来、农民素质高起来、农民的心情乐起来；六个一：一口沼气、一片果林、一池水鱼、一园蔬菜、一群家畜、一栏家禽）的目标，面对新形势和新任务，我们也深深意识到，我们的工作还存在许多问题和不足，但我们相信，在新的一年里，在县委、县政府的正确领导和关心支持下，我们将以“三个代表”重要思想为指导，总结经验，查找不足，创新机制，扎实工作，将农村基层组织建设作为一项全局性、长期性工作来抓紧抓好，强力推进xx镇三个文明建设再上新台阶，为实施“十一·五”计划开好局。
　　谢谢大家！
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