加强反腐倡廉典型教育的探微
反腐倡廉,教育是基础。抓好正反典型教育,对于增强党员干部的拒腐防变意识,加强党风廉政建设,具有十分重要的作用。近年来,作为国有特大型企业的郑州铁路局,把加强正反典型教育融入到反腐倡廉“大宣教”工作中,取得了积极的成效。
创新机制,消除模糊认识。在开展先进典型教育过程中,有的单位领导认为“廉政典型不好选、不好树、不好当”,致使廉政典型宣传教育工作存在“可有可无、时紧时松”的现象。对此,路局纪委采取各种形式,组织党员干部和职工学习党的反腐倡廉理论,引导大家从学习孔繁森、郑培民、牛玉儒等先进典型中深入思考,消除对宣传廉政典型的模糊认识,明确先进典型教育必不可少,选好一个正面典型可以影响、激励一片;选树和宣传廉政典型是为党员干部和职工树立榜样。
突出重点,常唱“清风颂”。路局纪委把培育廉政典型作为一项重要工作,纳入“大宣教”工作总体规划,策划典型教育方案,建立选树廉政勤政典型制度,坚持每两年评选和表彰一批“十大廉政公仆”、党风廉政建设先进个人和先进单位。建立健全廉政典型宣传教育制度,每两年在表彰的廉政公仆和党风廉政建设先进个人中,选择有代表性的先进典型,组织力量编写《清风颂》。路局宣传、组织人事、党校、报社、电视台等部门,积极推荐先进典型,运用各种媒体进行宣传。路局电教中心专门制作典型专题电教片,电视台、报社和党风廉政网站加强对先进典型的宣传,形成了廉政典型宣传教育的良好氛围。路局65个基层单位把廉政典型教育纳入重要议事日程,建立廉政典型教育考核制度,把廉政典型教育纳入党风廉政建设责任制考核,对认真抓好廉政典型教育的单位给予表扬,对年度内不抓廉政典型教育的单位予以扣分,坚持典型教育与反腐倡廉工作同部署、同检查、同考核、同落实,为深入开展反腐倡廉教育奠定了基础。
讲求实效,健全培育廉政典型机制。路局纪委把挖掘廉政典型的时代精神、本质内涵作为增强典型教育感染力的重要环节,坚持对选树先进典型严格条件,不求过得去,只求过得硬。在选领导干部典型时,要求其单位必须达到安全生产好、完成任务好、经营效果好、队伍稳定好。对职工群众公认的先进典型,由路局纪委领导带队,深入申报单位进行民意调查和民主测评,了解其工作圈、生活圈、社交圈表现情况,并在报纸、电视和局域网上公示,确保先进典型事迹的真实和准确。近年来,路局纪委从70名廉洁勤政公仆、72名廉洁勤政先进个人和112个党风廉政建设先进单位中,选出174个先进典型,运用多种形式,对他们的先进事迹在全局内进行广泛宣传,增强了典型教育的说服力和影响力。
创新载体,编好廉政典型教育教材。为准确反映廉政典型的事迹,路局纪委组织采访组,深入其所在单位及家庭采访,既总结其廉洁从政的事迹,也挖掘其为职工谋利益的事迹;既总结其如何掌权用权,也挖掘其怎样创新经营、创造效益;既总结其怎样为官、干事、治家,也反映其如何用权、律己。各采访组人员坚持与廉政典型同吃同住同工作,获得了大量第一手资料,使先进典型形象更加丰满。路局纪委领导召开《清风颂》编撰会议,由纪委、干部、审计部门“三堂会审”,从政治、政策、效果等方面对廉政典型事迹进行审查,广泛征求各方面意见,经反复修改,最后编辑成6集《清风颂》,作为路局反腐倡廉教育的必备教材。
加大力度,完善正反典型宣传教育方法。近年来,路局纪委选择不同类型的正反典型,运用适当的方法,有针对性地抓好正反典型宣传教育。针对党员领导干部,我们大力宣传路局干部部原部长颜厥帝等同志的廉洁勤政事迹,剖析原路局房地产中心主任违法犯罪的教训;针对一般党员干部,大力宣传路局计量所原党总支书记朱德祥等“十大公仆”的事迹,剖析一名领工员由“火车头奖章获得者”沦为罪犯的教训;针对经营管理干部,引导大家学习路局某公司经理、全国铁路劳动模范徐和平等同志的先进事迹,剖析某公司总经理贪污受贿的教训。通过有针对性地抓好正反典型教育,警示大家为党和人民掌好权、用好权。
郑州铁路局通过加强反腐倡廉典型教育,促进了全局党风廉政建设深入开展,形成了“廉荣贪耻”的良好氛围。路局连续10年被河南省评为落实党风廉政建设责任制先进单位,路局纪委多次被评为全国铁道系统和河南省先进纪检监察组织。
实践证明,抓好反腐倡廉典型教育,一是有利于促进企业领导干部廉洁自律。把正反典型教育融入反腐倡廉“大宣教”工作中,能促使党员干部树立正确的权力观,增强廉洁奉公、遵纪守法意识。近3年来,通过反腐倡廉典型教育,广大党员干部自觉抵制各种诱惑,路局处级领导干部违纪案件和反映领导干部问题的信访举报明显下降,职工代表对领导干部廉洁自律评价的满意率不断提高。二是有利于国有企业形成良好的风气。抓好典型教育是加强企业廉政文化建设的重要途径。把典型教育与思想道德建设相结合,有利于加强党员干部思想道德修养,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。路局坚持把典型教育与开展廉政文化活动相结合,形成了党员干部争做廉政公仆、职工群众热心参与和支持廉政建设的良好风气,收到了客货服务质量提高、旅客和货主满意率上升、批评投诉下降的良好效果。三是有利于加强铁路企业经营管理。正反典型教育是企业廉政文化建设的重要内容,对于铁路改革发展具有重要的促进作用。路局纪委坚持典型教育与执法监察相结合、与专项检查相结合、与案件查处相结合,有效地提高了铁路企业经营水平,创造了企业和谐发展的良好局面。
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