以科学发展观为指导推动衰老矿井振兴

发布时间：2021-12-29 15:35:06 浏览数：次

以科学发展观为指导 推动衰老矿井振兴

衰老矿井是一种特殊的经济体，煤炭资源量较小、管理体制比较僵化、历史遗留问题复杂等，在前进的道路上遇到了相对较多的困难和问题,只有自觉地以科学发展观为指导，才能实现振兴和发展。

衰老矿井一定要尊重职工、关心爱护职工、相信依靠职工

要始终把职工的生命安全放在第一位。矿井衰老了，但安全第一的方针不能动摇，本质安全的理念不能改变，安全工作的要求不能降低，质量标准化工作不能放松。要科学评估安全风险因素，重点克服领导干部和职工中可能存在的对安全工作马虎凑乎的现象，注意应对矿井后期开采可能出现的影响安全的条件变化，防止安全工作上的单纯经验主义和“憨大胆”现象。要一丝不苟地抓好现场管理，不断强化质量标准化建设，有效控制安全隐患。要克服经济困难，保证安全资金投入。

要真正把振兴发展矿井、提高职工生活水平作为政治任务。衰老矿井能否振兴发展，关系到国有资产能否保值增值、关系到矿区和谐稳定，也直接关系到矿井职工家属的生活。衰老矿井领导班子成员特别是主要领导干部，要切实加强政治学习，以对党的事业高度负责的态度，谋求振兴发展；以对老矿井职工、家属高度负责的态度，满怀深情地做好振兴发展的每一项具体工作，自觉做到执政为民、求真务实、锐意进取。

要千方百计释放职工潜能。一般情况下，老矿井干部工人的敬业精神、整体素质都较高，文化底蕴深厚，管理经验丰富。但是，老矿井职工的心理往往笼罩着即将关破的阴影，工作积极性主动性不高，潜能得不到发挥。矿井衰老不可怕，可怕的是职工斗志衰退，队伍丧失生气。要针对一些职工对矿井前途失去信心的实际，明确企业发展战略目标，描绘企业发展蓝图，让职工认识到不光新建矿井能发展、衰老矿井也能发展，不光新建矿井的职工能发展，衰老矿井的职工也能发展，让职工看到希望。

2006年，面对严峻的生存压力，我们提出了建设“大韩桥”的目标。”“大韩桥”既有物质层面的意义，即稳定本部原煤生产、积极寻找接替矿井、发展壮大非煤产业、提高山西办矿经济效益。更有精神层面的意义，即韩桥矿和韩桥人要有“大目标、大胸怀、大干劲、大作为”，引导全矿职工在干事业时要发挥韩桥矿的大气、韩桥人的豪气。2007年，我们将按照科学发展观和安全发展、快速发展、和谐发展的要求，进一步明确了安全生产、转型发展、和谐稳定三大主题，明确了“两提高两加大”工作方向，即提高本部剩余煤炭资源贡献率、提高本部非煤产业档次，加大外出创业力度、加大招商引资力度，取得了振奋人心、凝聚人心的好效果。

衰老矿井一定要充分利用各种资源，发挥现有资源作用，争取最好的经济效益

要运用先进技术，挖掘煤炭资源潜力。从大的方面讲，煤炭是不可再生的宝贵资源，提高煤炭资源回收率，减少资源浪费，利国利民，也是建设节约型矿井的需要。从实际情况看，随着科学技术的发展进步和市场变化，原来开采没有安全保障的现在可能有保障了，原来开采没有效益的现在可能有效益了，原来没有办法开采的现在可能有办法了。韩桥井井田范围内薄煤层和建筑物下压煤较多，我们积极改进传统炮采工艺，2006年10月份起开始试用螺旋钻开采新工艺，现单机日产水平已超过100吨。

按照精细化的要求组织煤炭生产，提高现有资源的贡献率。衰老矿井资源量少，更要倍加珍惜。要摸清剩余储量情况，统筹规划，精心设计，合理开采顺序，科学布置工作面，充分利用好剩余资源。衰老矿井更不能急功近利、挑肥拣瘦，只顾眼前，不顾长远。要根据每个工作面实际情况，适当调整采高，攉遗炭，扫浮煤，提高回采率。要更加重视煤质管理，采取热值计产、分采分运等措施，减少矸石掺入，提高综合售价，用有限的资源获取相对较多的经济收益。

充分利用土地、房产、设备、材料等闲置资源。衰老矿井一般有较多的土地、房产和其他资源。煤炭企业的干部职工，要树立煤炭以外的资源也是资源的意识，树立闲置资源是浪费的意识，积极主动地把企业发展与地方经济发展融和在一起，采取灵活多样的经营方式，盘活用好煤炭以外的其他矿井资源。我们按照集团公司招商引资工作的总体部署，将全矿近2000亩闲置土地和3个没有充分发挥潜能的非煤企业，进行包装后盘活、引资，目前有的闲置资源已经初步盘活。

创新管理模式，提高经济效益。一方面，要珍惜长期积累的管理经验，另一方面，又要适应时代发展、矿井条件和职工队伍变化等新情况，与时俱进，强化管理。要针对干部职工中存在的因循守旧、明哲保身等现象，有计划地向干部职工灌输新观念，介绍现代企业的先进做法，努力创新管理思想。要依据本部煤炭生产萎缩的实际，压缩管理层次，减少中间环节，优化组织结构，合并相近工种，化繁为简，实现科学管理。

衰老矿井一定要保证煤炭主业接替，大力发展非煤经济，拓展生存空间

主动占有新的煤炭资源，保证主业持续发展。衰老矿井领导班子要把此作为一项重要日常工作，指定专人，明确责任，花力气，下功夫，务求实效。在占有新资源的过程中，要全面调研，慎重决策，防止盲目布局、无序投资，减少投资风险。

大力发展非煤产业。矿井衰老初期，可以通过“四个依托”，即依托煤炭主业、依托矿井房地资源、依托矿区地理优势、依托矿井富余廉价人力资源，以为主业服务为切入点、以盘活闲置资源为手段、以做大规模和安置富余人员为主要目的，为转产积累经验。长远来看，衰老矿井领导班子一定要超前做好发展非煤的思想准备、知识准备、人才准备，根据国家产业发展和所在地区经济发展规划，选择有一定技术含量和规模的项目，通过招商引资，走科技创业、多元发展之路，才真正实现稳步转产和效益接替。

培养能够推动企业发展的人才队伍。衰老矿井领导班子要从矿井生存发展的大局出发，主动克服经济等方面的困难，确保职工队伍特别是人才队伍的梯次结构。要创新人才资源管理机制，分别建立科学的绩效评价系统，全方位设计激励机制，充分挖掘企业内部各类人才。要通过变招工为招生、提高统配毕业生待遇等方法，引进外部人才。采取有效措施，保证拥有一支推动矿井发展的管理干部队伍，拥有一支既能在本部挖潜又能在外地创业的煤炭主业技术人才队伍，拥有一支较高素质的非煤专业技术人才队伍，拥有一支重要岗位的高技能技术工人，拥有一支具有较高素质的派遣工职工队伍。2006年，韩桥矿实施了以加强人才队伍建设为主要内容的“1512”工程，举办了采矿学习班和一系列安全、技术培训班和政训班，输送了一批干部职工外出学习，选派了一批骨干参加实践锻炼，取得了较好效果。

衰老矿井一定要统筹兼顾，在谋求振兴发展的同时，优化矿区环境，提高文明程度，保证矿区稳定，构建和谐矿区

要创新企业文化。衰老矿井因为开采时间较长，往往有较多的文化积淀，对职工思想甚至矿井各方面工作起着不容忽视的影响。要认真分析传统文化，弘扬其精华，抛弃其糟粕。要根据时代和矿井发展需要，升华企业精神，更新企业理念，赋予企业文化以新的时代内容。

要倡树文明新风。衰老矿井煤炭资源量减小了，但人的精神不能衰退。要经常开展理想、信念教育，鼓舞职工，激励职工。要持之以恒地开展文明创建活动，选树文明示范点，开展质量标准化评比活动，美化环境，提高井上下质量标准化水平，展示矿井良好形象。要大力开展文明集体、文明职工和精神文明建设新人新事的评比和表彰活动，奖优罚劣，弘扬正气。要强化矿区治安管理，坚决打击各种违法违纪现象和不正之风，净化矿区治安环境。

要关心弱势群体。衰老矿井一般经济比较困难，职工收入偏低，福利欠账较多。要千方百计为困难职工排忧解难，妥善处理遗留问题，体现企业关怀，维护矿区和谐，为矿井振兴发展提供有力保证。

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