县财政部门典型事迹材料

    近年来，我县财政部门以打造人民满意的机关为目标，牢固树立以人为本的理财思想，认真贯彻落实科学发展观，着力建设“民本型、实干型、和谐型、创新型”财政，各项工作取得了显著成效。日前，被县委、县政府推荐为汝城唯一参评全省“人民满意公务员集体”的单位。

    权为民所用，班子领导有力

我局围绕建设“三强五好”班子的要求，提出了“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的目标，构建了一个团结、务实、廉洁、高效的战斗集体。2001年以来，该局连续5年被汝城县委、县政府评为优秀领导班子、执行党风廉政建设优秀领导班子，领导干部记二等功5人次，三等功6人次。一是思想上求先。坚持党组中心组学习和周一集中学习制度，定期组织班子成员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、和谐观、荣辱观，学习财经政策法规特别是惠民财经政策、市场经济理论、计算机应用知识等，不断拓展班子成员的知识面，提高领导班子“为民理财”的素质和能力。2005年被评为郴州市“十佳学习型组织”。2004年以来，该局撰写的各类文章在市以上刊物公开发表达413篇。二是观念上求新。班子成员不断创新工作思路、工作方法、管理手段，研究新情况，解决新问题，探索新路子，谋求新发展，确保了财政工作在全市乃至全省同行中排前列，机关各项工作在全县各部门中排前三名。三是作风上求实。班子成员以“人民群众满意不满意，人民群众需要不需要，人民群众答应不答应”作为工作的根本，做深入基层的表率、为民办实事的表率。四是廉政上求严。严格执行党风廉政建设责任制，强化班子成员廉洁自律意识，做到警钟长鸣，防微杜渐。班子成员做到不经商，不从事有偿的中介活动，不利用职权为亲友经商、办企业提供任何方便。多年来，该局从未发生过违法违纪事件。

情为民所系，便民服务有方

我局高度重视“窗口”建设，以群众满意为标准，全面实施“三个一”服务工程，努力塑造“廉洁、高效、务实”的良好形象。一是承诺群众“一字千金”。在电视等新闻媒体上向社会公布了财政部门的服务承诺，并以汝城财政综合信息网为载体，切实推进政务公开，做到职责公开、政策公开、制度公开、程序公开、结果公开。不定期更新政府采购、产权交易、社会保障等工作事项，设立网上查询系统，群众只要一登陆网站便可了解办事应掌握的相关事宜，并可查询各项资金的发放情况。二是服务群众“一办到底”。全面实行首问责任制，单位办事人员或群众来局办事，所询问局里的第一个工作人员为首问责任人，由该工作人员牵头处理对方所要求解决的事项，直至办事人员满意为止。三是回访群众“一路跟踪”。设立举报电话，并在汝城财政综合信息网开通局长意见建议箱，全面受理群众投诉，对干部职工违诺和不守信用的不良行为，严格批评教育，限期整改，追究责任。建立群众来信来访登记制度，认真接待来信来访群众，对群众提出的一时解决不了的问题，向群众说明原因，做好解释，登记上册，并由办公室及时督促有关股室负责承办。平时，不定期回访群众，直至其满意为止。

利为民所谋，惠民改革有效

针对经济发展水平低、财政困难、贫困面广的基本县情，我局围绕构建公共财政的目标，以解决民生、民本为重点，大胆探索，积极为民理财，推进财政改革，先后集聚资金近1.5亿元，切实解决了广大群众基本生活难、上学难、就医难和基层组织运转难等一系列事关群众民生民计的热点难点问题，为广大社会弱势群体构建了一道坚实的保障屏障。一是在全省率先实施农村低保制度，保障了1万多名低保对象“吃得上饭”。针对汝城县贫困面广的实际，在全省率先推行了农村居民最低生活保障制度，有效解决了财政实力弱与群众需求强的“二难”问题。全县对7387户10112人发放了低保金811万元，农村低保面达3.12%。二是积极探索农村义务助学改革，保障了1万多名贫困生“读得起书”。在全国实施“两免一补”的基础上，率先在实行义务教育阶段贫困生实行“两免两补”，即免“一费制”收费、免信息技术教育费；补寄宿生费、补特困生生活费，确保学生不因贫困而失学。2004年至2006年，统筹各类助学资金1110多万元，县财政还预算安排200多万元，资助义务教育阶段助学对象15113人，全县每3名农村义务教育阶段学生中就有1人享受完全免费义务教育。三是建立村级经费保障机制，保障了309个村级组织“办得成事”。按村大小分类分档，实行村主干工资县财政统发，对村办公经费进行补助，对离职村主干予以补贴，县级财政还每年拿出了200多万元予以保障村级运转。四是实施新型农村合作医疗制度，保障了30万农村人口“就得起医”。县财政拿出20万元，为全县农村低保户、五保户、特困户等弱势群体参合“买单”，保障了全县30万人参加新型农村合作医疗，参合率达94%。此外，在全省率先实行 “乡财县管乡用”和“村账乡代管”为主要内容的乡村财务管理方式改革，保障乡村政权正常运转，解决了农村群众最直接最关心最现实的“乡村负债运行”问题。实行政府直补农民资金“一卡通”，对政府直接补助给农民的粮食直补、良种补贴、农村低保等项目进行全程监控、“直达”发放，确保了每项涉农补贴均“一分不少、一刻不误”地发放到了农户手中。我局“为民理财”的经验得到副省长许云昭、省财政厅常务副厅长李良田、郴州市委主要领导的高度评价。尤其是农村低保、“乡财县管乡用”等多项改革被称作“汝城模式”在省市财政系统推介，被省内外多个财政同行予以借鉴和推广。2005年，“全省乡财县管乡用改革工作会议”、“郴州市为民理财经验推介会”在汝城召开。2004年以来，省市财政部门在汝城召开现场会12次，4000多人次参会。省财政厅举行由厅领导班子及各处室负责人参会的汝城改革经验专题汇报会3次。同时，我局为保障县级财力，积极向中央、省争项目、争资金，近两年争项目、争资金数额上均排全市前两名，争取了国家贫困县、西部大开发延伸重点县、财政困难县的政策优势，让山区人民得到更多实惠，加快了脱贫致富步伐。在支出上，保障了干部职工工资发放，从未拖欠或跨月发放，干部职工待遇及离退休人员待遇增长较快。近两年还筹集106国道建设资金2000多万元，解决汝城交通瓶颈问题。

优为民所创，内部管理有序

我局坚持用学习提升队伍，用制度规范行为，用活动凝聚人心，积极推进机关文明建设，为有效推进为民理财工作的开展奠定了良好基础。一是着力打造学习型机关。坚持一年一度的业务考试制度，通过制定《年度目标管理考核方案》，将财政“品牌工程”、调研论文评选、财政宣传、编辑年度《工作纪要》等内容纳入年度目标管理，建立完善了《学习制度》，将思想教育、业务教育等活动与学习有机结合，形成了以“两考”（考核、考试）提高素质、以“两化”（制度化、信息化）规范管理，以“两教”（思想教育、业务教育）激发活力的财政管理新模式，增强了财政干部为人民服务的本领。二是着力打造效率型机关。完善《岗位职责》、《机关内部管理制度》、《年度目标管理考核方案》，构建“职责+制度+考核”的机关管理模式，有效强化了工作责任，提高了工作效率。强化信息化建设，依托计算机及网络技术，推行电子政务，计算机技术广泛运用于财政工作的各个方面，实现了“财政管理网络化、财政监督全程化、会计核算电算化、收入征管自动化、日常办公无纸化、政务公开互动化”目标，大大减少了工作环节，节减了工作成本，便利了群众办事，实现了资源共享，减少了人力、物力、财力的损耗，实现了财政工作的“提质加速”。三是着力打造竞争型机关。顺应全国上下开展的 “八荣八耻”荣辱观的教育活动，结合财政工作实际，创造性地在全县财政系统开展了“知荣辱、争先进、比贡献”活动，有效地增强了广大干部职工争先创优意识，全局形成了你争我赶的可喜局面。2004年以来，我局机关文明建设硕果累累，先后有39项次工作获市以上表彰，有48人次获市以上表彰的先进个人，其中记二等功10人次，记三等功13人次。我局打造亲民机关、和谐机关的做法，赢得了广大人民群众及社会各界的一致好评与称道，在每年社会各界对全县各单位作风的民意测评中，我局优秀（满意）得票率均排前三名，各个建整扶贫村和其他社会群体多次主动为该局送上了为民办事的锦旗和牌匾，连续三年被评为全县为民办实事先进单位及优化经济发展环境先进单位。

    2004年来，我局先后荣获湖南省财政系统先进集体、湖南省巾帼文明示范岗、郴州市财政系统先进集体、郴州市巾帼文明示范岗，先后获全市婚育新风进万家、基础教育、宣传思想、普法、妇女、共青团等工作先进单位。中国新闻社、《中国财经报》、《中国财政》、《湖南日报》、湖南卫视等省级以上众多知名媒体21次采访报道推介汝城财政为民理财事迹，理论与实践文章入编国家级财政管理与改革丛书18次。辽宁、贵州、湖南等10个省市95个县市区先后到汝城参观考察。