食品安全科学监管与构建和谐社会-学习胡锦涛总书记讲话体会

发布时间：2022-01-02 15:21:36 浏览数：次

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全监管关系着老百姓的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展和国家的长治久安，是构建和谐社会的重要组成部分。我们作为基层食品安全监管的协调部门，要把构建和谐社会的要求落实到加强食品安全科学监管的具体实践中，为构建和谐社会做出积极的贡献。

一、食品不安全因素直接影响构建和谐社会

当前，国内食品安全监管还存在许多问题，直接影响构建和谐社会。

1、食品安全隐患较多。种养殖业中违规使用激素、抗生素、瘦肉精、农药等现象时有发生，农产品中农药残留超标问题仍然较严重，小水产品中违规使用防腐剂现象比较突出，食品滥用添加剂现象屡禁不绝，流通领域中三无食品、过期食品在市场上仍然存在。从远的来说，有“阜阳毒奶粉”、“广州苏丹红”；从近的看，有“兰溪伪劣燕窝饮品”、“绍兴掺水黄酒”等等，使老百姓常常心有余悸，就象有人曾经说过的：央视的《每周质量报告》，每周都要从我们的餐桌上端走“一盘菜”。

2、监管力量分散薄弱。随着经济社会的快速发展，国内民众生活已从温饱型食物结构向营养、健康型食物结构转变，对食品卫生的要求更高了，对食品安全更加关注了。据央视网上调查，99%的被调查对象关注或非常关注食品安全问题，99.5%的人对当前的食品安全状况表示担忧或非常担忧。同时，食品安全问题也成为全国“两会”代表和委员热评的重点话题。面对满目疮痍而急需健康发展的食品市场，一方面食品安全监管立法滞后，至今尚无一部食品安全法；另一方面监管职能交叉和监管力量分散，造成重复监管和漏管等现象比较普遍。

食品不安全因素的存在，就不可能实现人民群众的饮食安全；没有食品安全，就不可能实现和谐社会。因此，构建和谐社会，必须要改善食品生产消费环境，切实提高食品安全保障水平。

二、食品安全是构建和谐社会的基础

食品安全是和谐社会的重要组成部分。构建和谐社会，中国共产党赋予其内涵就是胡锦涛同志阐述的28个字：“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。这一论述深刻阐明了社会主义和谐社会的基本特征。

1、食品安全是构建和谐社会的物质基础。加强食品安全科学监管，保证食品安全必将有利于提高民众的生存、生活和生命质量，人与社会才能实现和谐；整顿和规范食品市场秩序，保证食品安全，不仅有利于早日构建和谐社会，而且有利于为实现和谐社会提供安全的物质基础。

2、食品安全是构建和谐社会的必要条件。和谐社会的核心是以人为本，就是要以实现人的全面发展为着眼点和归宿点。食品安全的主体是人。构建和谐社会首先要从事关民众饮食安全的点滴小事或小环节上做起。古人云：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”只有促进食品生产、消费环境的健康发展，才能为实现和谐社会提供必要条件。

三、切实担负构建和谐社会的历史使命

我国是发展中国家，东西部之间、城乡之间、行业之间的差距较大，实现和谐社会的目标，需要各地区、各行业的共同努力。而作为关系到13亿人民的生命健康、生活质量的食品安全工作更要从现在抓起，从现实抓起，扎实推进和谐社会的构建。

1、提高依法行政的能力，优化构建和谐社会的生态环境。一是要找准定位。在食品安全“综合监管”、“组织协调”职能上下功夫，从加强食品安全“群众监督网”、“监管责任网”建设上做文章，积极探索食品安全长效监管机制，努力构建食品安全综合治理格局，让群众吃上放心食品；二是要创新机制。通过构建“现代流通网”，实施定点配送、连锁延伸、市场对接、流动送货等“多轮驱动”的策略，积极推进农村“放心店”提质扩面工作，大胆探索学校食品统一配送工程建设，基本实现企业欢心、配送点高兴、消费者称心、政府放心的多赢局面；三是要强化整治。近年来，各地食品生产消费市场虽然逐渐规范，但新的问题层出不穷，应始终不渝地加大食品市场专项整治力度，严厉打击制售假劣和有毒有害食品等违法行为，按照“治源头、疏流通”的思路，强化对生产加工环节的整治，积极探索食品市场准入制度，把住食品安全质量关。

2、提高发展经济的能力，夯实构建和谐社会的物质基础。构建和谐社会关键要发展。只有经济活跃、发展、繁荣，和谐社会建设才有坚实的支撑。作为食品药品监管部门，在加强综合监管的同时要始终坚持发展是第一要务的理念。一是要通过组织协调、综合监管，打击制售假劣和有毒有害食品等违法行为，为食品经济发展营造有序、公平竞争的外部环境；二是要通过信息平台、强化服务，将我市优质产品、优良品牌和优秀企业信息推向市场，引导市民树立科学、安全、健康的消费理念，促进食品经济向集约化、连锁化、规模化发展；三是要通过培植信用、创造品牌，充分适应和谐社会的发展需要。假酒、毒大米的产生，无不可以归咎于四个字：诚信缺失。因此，应以诚信为纽带，对生产经营业主开展诚信道德教育，对生产经营环节实施信用分类管理，全面培育、发展与完善适应和谐社会需要的食品安全信用体系。

3、提高引导安全的能力，培育构建和谐社会的精神土壤。构建和谐社会，从根本上说是构建人的和谐。作为基层食品药品监管部门，非常重要的一个方面，就是如何引导人民群众树立科学、安全、健康的饮食理念，并努力增强企业的守法生产经营意识。温岭市食品药品监督管理局运用市食品安全委员会的这个平台，开通食品安全信息网站、开辟《食品安全》报纸专栏、开通《健康百话》电视栏目，启动百场电影送食品安全知识进农村和10万名中小学生暑假食品安全知识带回家等公益活动，全方位立体式宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识；宣传重视质量、守法经营的先进典型，以及诚信企业和优质食品；有选择地曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。

4、提高探索创新的能力，提供构建和谐社会的持久动力。和谐社会是一个充满活力、持续创新、不断发展的社会。作为基层食品药品监管部门，要在构建和谐社会中，不断探索和创新食品安全长效监管机制，突出落实好“监管责任、立体宣传和工作督察”三大策略，切实抓好“配送工程、校园安全和监管网络”三大工程，努力建设“信用体系、检测体系和应急体系”三大体系，并注重从实际工作中提炼经验，在不断创新中发现工作亮点，不断提高食品监管工作成效，切实提高食品安全的保障水平。

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