2009年乡镇机关作风建设活动情况汇报

县委机关作风建设领导小组办公室：　　
      为认真贯彻县委开展机关作风建设活动实施方案精神，乡党委、乡政府按照县委提出的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题活动要求，以参加第三批学习实践科学发展观活动为契机，以全面掌握干部的思想动态，改进机关作风为目标，不断创新活动载体，规范干部的执政行为。我乡于5月27日召开了机关作风建设活动动员大会，通过活动的开展立求解决突出问题，建立长效机制，提高工作绩效，从打基础、抓长远的工作做起，不断加大整改力度，促进全乡党员干部思想作风、工作作风的明显转变，基本上实现了班子和、政令畅、纪律严、服务优、工作实的目标。现将活动开展情况汇报如下：　　

    一、主要做法　　

    针对干部作风建设中存在的问题，按照县委安排部署，乡党委认真组织开展机关作风建设活动，其主要措施具体表现在：　　

    1、抓学习，力求做到以过硬的本领造福于民。抓学习。党委政府制订完善了学习制度和相应的奖励措施，定期开展学习教育活动。具体抓了两个层面的学习，其一是抓党委中心组理论学习；二是抓机关干部的学习，坚持每周一组织一名业务干部向全乡干部集中授课方式的学习，讲课内容涉及政治、经济、法律法规、计划生育等方面的理论何业务知识。利用开展业务知识讲解这一学习形式，互讲互学，充分调动了干部的学习积极性同时提高干部班的业务水平和素质。　　

2、明责任，力求做到以务实的作风服务于民。一是我们因乡制宜，深入开展机关作风建设活动，为进一步转变政府职能，改进工作作风，优化服务态度，提升服务水平，强化为民服务意识，我们从六月五日开展便民服务接待日活动。每天安排一名乡领导干部为便民服务接待活动值班领导，做好当天“申办事项”的指导协调工作，同时及时调解、控制带有倾向性、苗头性、突发性的不稳定事件。确定每周星期二为全乡便民服务接待日，便民服务活动主要为群众提供法律咨询服务，公开接访群众，现场倾听民意、化解民忧，集中协调、解决、处理群众信访难题以及为群众全程代办政策范围内群众需办理的可代办事项，积极为老百姓提供便利服务，帮助群众排忧解难。设立村级便民服务室15个，对接待人员、联系方式都进行了对外公示，做到方便群众。便民服务活动的开展，提高了工作效率，方便了办事群众，有效杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的作风，使便民服务活动真正成为党和政府在群众中架起的一座 “连心桥”。二是严格落实首问责任制制度。凡第一个接待前来乡政府办事的群众，干部为第一责任人，如因失误造成后果的，从严追究有关人员的责任。　　

3、强领导，建立和完善长效的监督管理机制。一是乡党委印发了《xx乡机关作风建设活动方案》、《xx乡便民服务接待活动方案》以及成立了由党委书记任组长的活动领导小组，同时成立了纪委、组织相关人员参与的作风建设监督领导小组，公布了举报电话，实行领导带班值日制度。二是深入查找问题，完善机制体制的建立。为了找准我乡在干部作风和行政效能建设工作中存在的问题和不足，发放机关作风意见征求表和机关作风建设问卷300份，开展了民意调查活动。机关作风建设重在制度建设。党委政府班子在充分听取群众意见和建议的基础上，从农村党建、经济建设、为民办实事、精神文明建设、村务财务管理等方面进行整改，重点完善了两个方面的制度建设。一在班子自身建设方面。分别制定了《党委中心组理论学习制度》、《班子成员工作例会制度》、《重大事项议事与决策制度》、《党政班子党风廉政建设制度》、《党委民主生活制度》、《党政班子集体领导与分工负责制度》、《党政班子联系和服务群众工作制度》、《政府财政资金管理制度》和《政府政务公开制度》，班子率先垂范，自觉遵守，用实际行动做出表率，教育和影响了一批干部，不断提升其领导的核心作用。二在队伍建设方面。先后制订了《机关干部学习制度》、《机关干部值班制度》、《机关干部考勤与请假制度》、《机关干部考评制度》、《干部计划生育考核细则》等10项规章制度；对乡干部1人进行诫勉谈话教育，我们以整顿软弱涣散班子为重点，加强村级班子和干部队伍建设，针对个别“两委”班子不协调，村级自身发展困难等问题，我们先后对张家寺党支部进行调整，对xx村文书进行了调整，配齐了哈班岔、羊上村文书。　　

 二、存在的问题　　

一是学习抓得不够紧，思想认识上不到位，缺乏创新意识。由于工作量大，安排在每个岗位上的干部都承担着繁重的业务工作。因此，部分干部放松了学习，在思想上产生了松懈和无所谓思想，缺乏理论结合实践，在解决工作中的热点难点问题，新点子、新办法不多，思路不够开阔，缺乏敢为人先的勇气。　　

二是在作风要求上执行不到位。部分干部存在各种效率低，办事拖沓，个别同志怕群众、怕矛盾，怕困难，不会面对面做群众工作、面对面解决矛盾问题，能推先推、能避就避、能拖则拖，艰苦、深入、细致精神不够。　　

三是部分干部服务“三农”工作水平低下。部分干部适应新形势新任务能力与新形势新任务的要求不相适应，对新形势认识不足，思想观念不适应，服务意识不强，服务能力低下，服务不到位，驾驭农业、农村工作的能力不高。　　

四是机关管理制度有待进一步健全和完善。制度的有效运转，必须有制度所规范对象的自觉遵从为前提。因此，在工作中我们坚持“以人为本”的观念，突出法制观念、纪律观念教育，强调规章制度对于机关管理、提高行政效率、改善机关形象的重要意义，
　　三、整改措施　　

一是强化学习不放松，不断用科学发展观理论武装党员干部头脑。以开展学习实践活动为契机，坚持不懈地抓学习，抓思想，进一步解放思想、强有力的工作方法去解决发展中遇到的复杂问题，努力使乡村领导班子和党员干部牢固树立“依托区域优势、调整产业结构、发展特色农业、增加农民收入、促进全乡经济社会科学发展”的新理念。 　　

二是继续深入开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”干部作风建设活动，进一步提升党员干部的宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规教育活动，使其牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，强化公仆观念，摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事，以人民的满意作为自己工作的最高标准，以思想的大解放来推动改革的大突破、经济的大发展、社会的大进步，使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿。　　

三是把落脚点定位在为基层群众服务上。加强机关作风建设，必须调整工作思路，坚持深入基层调查研究，把科学的态度和求实的精神同全乡发展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效。要以“重行、重做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，把学、改、做有机统一起来。我们紧紧围绕冷凉型蔬菜这一群众得实惠最多、增收最快的项目，继续大力发展农业基础设施，通过广泛征求党员群众意见建议、实地勘察、科学论证，结合各村发展实际，初步筛选确定了2010年全乡兴办实事项目，并积极联系协调帮扶单位落实投资216.1万元，争取涉及道路、水利、助困帮扶、村级阵地建设等项目13个，受益11个行政村。　　

四是把根本点建立在健全机关作风建设的长效机制上。制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定、奖励惩处、推荐选拔任用的重要依据。建立行业负责人责任制，由各分管负责人对本行业工作人员的作风建设进行监督。通过机制、制度的创新和完善，进一步深化机关作风建设。　　

四、取得成效　　

    通过加强干部作风建设， 镇党委政府对症下药，使干部队伍作风建设取得了明显的成效。　　

    一是机关干部的精神面貌焕然一新，为民服务的自觉性明显增强。机关作风建设年活动开展以来没有一名干部擅自脱岗、缺岗、离岗，全乡干部自觉进村入户，做到了情况在一线了解，问题在一线发现，措施在一线落实，困难在一线解决，成为基层的“服务员”，群众的“热心人”。 　　

    二是群众反映的热点、难点问题得以解决。在机关作风建设中，我乡认真办好与发展经济和解决民生问题密切相关的实事。　　

    三是民主管理的机制得到落实。通过各项规章制度的实施，民主决策、民主管理的机制得到进一步落实，广大干部的民主意识和基层民主政治建设得到加强。在通村道路、水利工程等项目建设上，乡村严格按程序召开了村级民主恳谈会，成立了质量监督小组，提高了群众的知情权、参与权、监督权、选择权。我乡农村低保涉及面广，群众关注度高，在申报工作中，乡村干部把有钱的事进行无权的操作，由群众代表评议说了算，保质保量完成了工作任务，没有出现一例上访事件。　　

总之，通过机关作风建设年活动的开展，使全乡干部作风得到了转变，有力地促进了我乡经济社会的全面发展。全乡没有出现进京上访和越级上访事件，社会稳定，经济发展。  　　

　　         二〇〇九年十月三十日