环保局创建国家环境保护模范城市攻坚工作方案

  根据《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》精神和《贵阳市环保系统创建国家环境保护模范城市攻坚工作方案》的安排（以下简称“创模”），为加强我局创模工作的组织领导，确保创建工作的顺利进行，全面手续创建目标，特制定本方案。
    一、指导思想
    以建设生态文明城市为目标，以创建国家环境保护模范城市工作为载体，以环保基础设施建设为依托，科技进步为支撑，宣传教育为突破口，全面推进城市经济战略性调整，进一步优化城市功能和产业布局，着力打造可持续发展城市形象，努力提高公众生活质量，为把贵阳建设成为生态文明城市奠定坚实基础。
    二、工作目标
    在2010年，全面达到国家环境保护模范城市各项考核指标要求，把贵阳市建设成为经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家环境保护模范城市。  
    三、组织机构
   （一）成立我局“创模”工作领导小组，统一领导和组织协调开展全局创模工作。
    组  长：岳厚华
    常务副组长：张贵建
    副组长：程腾勇、刘根、白其彪
    成  员：李永奕、宋国芬、石静、周全、赵磊、万玉、黄玲俐、顾岚、马骏、左庆梅
   （二）成立“创模”工作办公室，具体负责领导、协调全局“创模”各项工作。承办市环保局、区委、区政府、区创建办和全局“创模”工作领导小组交办的其他工作。
    主  任：岳厚华
    副主任：张贵建
    总协调员：白其彪、宋国芬
   “创模”工作办公室下设综合协调组、行政组、技术组、监测组、现场执法检查组、对外宣传组、后勤保障组和督察组等8个工作组。
    1、综合协调组
    组  长：张贵建
    副组长：白其彪
    成  员：李永奕、宋国芬、赵磊、石静、万玉、顾岚、冯良慧、郭媛媛
    工作职责：（1）负责“创模”工作办公室内设各组间、“创模”工作办公室与相关上级单位、“创模”工作办公室与全区“创模”各目标责任单位间的日常综合协调工作。（2）负责“创模”工作对外联络、接待及考察筹备。（3）负责“创模”工作所涉及的相关程序、步骤的了解及获取。（4）按照《XX区2010年“创模”工作实施方案》要求，牵头组织全区“创模”工作进度和执行情况的检查考核。（5）负责“创模”专项经费统筹工作。
    2、行政组
    组  长：张贵建
    副组长：宋国芬
    成  员：左庆梅、冯良慧、张辉兰
    工作职责：（1）建立健全“创模”工作机构，明确专职分管领导和具体工作人员；编制XX区“创模”相关工作实施方案并组织实施。（2）定期向“创模”工作领导小组和相关部门通报我区“创模”工作进度和执行情况。（3）负责我区“创模”相关资料、档案的汇总。（4）牵头按期完成我区“创模”工作报告的编制。（5）完成信息报送。
    3、技术组
    组  长：张贵建
    副组长：黄伶俐
    成  员：顾岚、邵勇、刘洪丽、王劲
    工作职责：（1）负责我区“创模”指标数据的质量控制、数据处理、数据审核汇总工作。（2）编制《XX区创模攻坚工作指标体系及责任分解表》并组织实施。（2）牵头按期完成我区“创模”技术报告的编制。（3）完成工作信息报送。
    4、监测组
    组  长：刘  根
    成  员：周明芬
    工作职责：（1）、负责协调开展我区“创模”相关监测工作，确保按期完成我区“创模”所需的污染源监测，并及时领取监测报告。（2）负责建立“创模”监测数据库及档案。（3）配合按期完成全区“创模”工作、技术报告的编制。（4）完成信息报送。

    5、现场执法检查组
    组  长：刘  根
    副组长：白其彪
    成  员：石静、周全、马骏、左庆梅、顾岚
    工作职责：（1）负责污染源执法检查工作，配合做好“创模”监测工作。（2）负责排污口规范化建设的指导和督促工作。（3）负责建立“创模”相关执法工作档案。（4）配合按期完成我区“创模”工作、技术报告的编制。（5）完成信息报送。
    6、宣传组
    组  长：程腾勇
    副组长：赵磊
    成  员：蒋银芳、赵艳、陈光珍
    工作职责：（1）负责“创模”对外宣传协调工作。（2）负责制定XX区创模宣传方案并实施。（3）做好我区创模宣传相关资料、档案的收集、整理及归档。（4）配合按期完成我区“创模”工作、技术报告的编制。（5）完成信息报送。
    7、督察组
    组  长：岳厚华
    副组长：张贵建、程腾勇、刘根、白其彪
    成  员：李永奕、万玉、赵磊
    工作职责：建立目标明确，分工负责，行之有效的创模目标督察、问责制度和奖惩制度，将创模各项工作任务及目标完成情况，作为考核各创模目标责任单位及我局各科、站、室的年度目标内容。定期了解、过问创模工作开展情况，督促落实创模工作内容。
    8、后勤保障组
    组  长：岳厚华
    副组长：李永奕
    成  员：郭媛媛、张辉兰、陈晓玲、金蓉、孟瑜、张新琴
    工作职责：（1）负责提供、准备“创模”工作所需办公设备。（2）负责“创模”相关会议的会务准备工作。（3）负责做好加班人员的后勤保障。（4）负责做好“创模”有关接待的保障工作。（5）负责“创模”专项经费申请、安排工作。
    四、各科站室职责（统一受“创模”办指导）
   （一）综合科：认真履行区环委会办公室职责，按照国家城考要求，继续加强城市环境综合整治，巩固我区多年来城市环境综合整治定量考核成果，确保城考结果继续保持全市前列；将环保目标落实到位，环境指标纳入党政领导干部政绩考核；按照城考要求将各项指标任务分解到相关单位，定期检查考核；积极按市环保局要求，对污染物排放超过国家排放标准或总量控制指标的污染严重企业实施强制性清洁生产审核；国家重点环保项目落实率≥80%；创建国家环境友好企业、国家ISO14000 示范区等活动的创成数量逐渐增加。
    严把环保审批关，严格执行《中华人民共和国水污染防治法》；加强建设项目环境保护管理，严格建设项目环保审批制度，确保建设项目“环评”执行率达到100%、建设项目 “三同时”执行率≥90%、建设项目规划环评执行率≥80%；制定有效措施，预防城区污染向城乡结合部及所辖乡镇地区转移。
    制定并在媒体上公告我区总量控制计划或实施方案；将总量控制指标分配到重点排污单位，并在媒体上公告；污染物排放总量控制在市下达的控制指标内,并认真执行国务院《节能减排综合性工作方案》、《节能减排统计监测和考核实施方案和办法》的规定，依照《主要污染物总量减排计划编制指南（试行）》及《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》等考核细则，达到考核要求。
协调督促百宜乡尽快完成创建省级生态示范乡。
   （二）监察大队：辖区内未发生因企业违法排污引发的重大以上突发环境事件（不包括受周边地区突发事件波及的环境灾害）。考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件及环境保护部通报和国内外重要媒体曝光的、有严重影响的环境违法和环境污染事件；建立健全我区环境安全监督网络，辖区内制定突发环境事件应急预案并进行演练，建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统，有固定经费、应急设备和队伍，纳入城市突发事件应急预案体系；加强饮用水源保护区内污染企业的日常监督，建立污染来源预警、水质安全应急处理的饮用水安全保障体系，未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故；加强对工业噪声的环境监督管理；严格执行排污申报登记制度，实施排污口规范化整治；加强对垃圾填埋场的环境监督管理工作，确保生活垃圾填埋场符合相关环境标准；认真解决广大人民群众关心的城市环境热点、难点问题；在城市辖区内未发生由环境污染问题产生的群体性事件；督促重点企业安装污染物在线监测系统；配合污控处加快区域内地表水环境整治工作，确保全市域内跨界断面出境水质达到要求；确保重点工业企业废水、废气实现稳定达标排放。
    巩固我区清洁能源建设成果，实施大气重点污染源限期治理，督促重点企业安装污染物在线监测系统；加快区域内地表水环境整治工作，确保我区域内跨界断面出境水质达到要求；加强工业企业污染源治理工作，确保重点工业企业废水、废气实现稳定达标排放；严格执行排污许可证制度，向有总量控制任务的单位颁发排污许可证；加强我区工业固体废物管理，定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息；加强我区工业危险废物管理，确保工业危险废物依法安全处置，辖区内产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，均已制定意外事故的防范措施和应急预案，并向我局备案，处置率达100%。
负责做好“创模”辐射污染源执法检查、监测工作；无重大辐射事故；废旧放射源、放射性废物依法安全处置；放射性同位素与射线装置辐射安全许可证持证率100%。
    加大工业污染治理力度，进一步削减污染物排放量；加强对新庄污水处理厂的监督管理，含重金属的工业污水必须经处理达到相应标准后方可进入新庄污水处理厂。
协调市环境监测站对我区饮用水源地水质、三控断面（国控、省控、市控）水质、区域环境、交通干线噪声、各污染源进行环境监测，并监测报告。
   （三）法规科：开展环境法制教育，将环境法制教育纳入全区普法教育计划，指导、协调环境法制教育工作的开展；城市“限塑令”执行有力；配合建立目标明确，分工负责，行之有效的创建国家环境保护模范城市目标督察、问责制度和奖惩制度，将创建国家环境保护模范城市各项工作任务及目标，作为考核所有目标责任单位干部年度工作政绩的一票否决内容，定期督查，定量考核。
    深入开展形式多样的创模宣传活动，在主要报纸、广播、电视、网络等主流媒体开设创模长期专栏，利用市内的宣传栏、广告牌等设施大力宣传创模活动，使创模活动众人皆知；加强环境保护宣传工作，普及环境保护知识，提高广大人民群众环保意识；积极开展“绿色社区”、“绿色学校”等绿色系列创建活动且逐渐增加；协同教育部门编制全市统一的中小学环境教育专题教材，并督促绿色学校全部开设环境教育课程；城市“限塑令”宣传到位。
   （四）办公室：负责全局“创模”工作的后勤保障工作及考核工作。
    五、“创模”工作要求
   （一）实行目标责任制，将“创模”工作纳入我局各科、站、室年度工作目标考核。
   （二）实行信息报送制度。及时报送相关创模信息，相关信息随有随报，每周至少上报一期。
   （三）实行例会制度。局“创模”工作领导小组定期召开工作例会，具体检查和督促各责任小组、相关科站室工作情况，研究解决工作中存在的问题。
   （四）实行弹性工作机制，局“创模”工作领导小组根据实际工作变化需要，随时对各组成员实施岗位调整及相关工作人员的加班决定。