组织部长在第三批选派干部动员会上的讲话

同志们：
最近，省委、省政府决定于今年10月份全省选派第三批3000名干部到乡（镇）村任职，我市选派280名，市分配给我县33名，其中，省直单位选派来**的2名，市直单位选派来**的6名，县直单位选派25名。省、市委对选派第三批干部到农村任职工作非常重视，省委于9月5日召开了全省电视电话会，市委于21日召开了全市选派工作动员大会，对这项工作进行具体部署。今天的会议是经县委常委会研究决定召开的。刚才，**副部长宣读了县委办、县政府办《关于做好选派第三批优秀年轻党员干部到农村任职工作的通知》，最后，县委*书记还将作重要讲话。下面，我先就贯彻落实好“两办”通知精神，认真做好我县选派第三批干部到农村任职工作，讲五点具体意见。
一、关于继续选派第三批干部到农村任职工作的目的和意义
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务后，中央、省委和市委对社会主义新农村建设工作作出了全面部署。县委也采取了一系列举措加以推进。其中，继续选派第三批干部到农村任职，就是推进我县新农村建设的重要措施之一。通过继续选派干部到农村任职，把城市人才送到农村，把资金和项目引到农村，形成建设社会主义新农村的强大合力；通过继续选派干部到农村任职，加强农村基层党组织建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保证；通过继续选派干部到新农村建设示范村和相对贫困、后进村任职，点上求得突破，面上打好基础，形成“抓两头、带中间”的格局，整体推进我县社会主义新农村建设。同时，通过继续选派干部到农村任职，使一大批机关优秀年轻干部得到更好的培养、锻炼。
二、关于选派干部的对象、条件和目标任务
第三批选派干部从县党政群机关、全额拨款事业单位的内设机构中选拔。省垂直管理部门设在县的单位纳入本县的选派范围。中央驻全单位不选派干部，但有帮扶任务。
与前两批不同的是，省、市委对第三批干部的选拔工作提出了一定的条件和要求，各单位要重点把握好三点：一是对选派干部的范围作了一定的限制。选派干部要从上述单位的内设机构中选派，不得从下属单位、乡镇、县属企业和中小学选派；二是选派干部要有较好的素质。主要是要有强烈的事业心和责任感，有一定的理论素养、政策水平和较强的组织协调能力；三是选派干部要有一定的职级。县直单位和省垂直管理部门设在我县的单位，要从担任一定领导职务的干部或后备干部中选拔。其中，一定领导职务是指单位副股级以上干部，后备干部是指在组织部门备案的干部。提出这些条件，是因为我们选派干部到乡（镇）村是担任一定领导职务的，是要负责任的，没有一定的素质和组织协调能力是不行的。再者，我们派干部下去，一方面是支持帮助农村建设和发展，另一重要目的是培养锻炼干部，希望通过三年的农村工作，使我们一些有潜力的干部经受锻炼、成长起来。所以，各单位要舍得把一批年轻优秀的干部派出来，这既是选派工作的要求，也是我们培养干部的需要，希望大家自觉服从大局，自觉维护省、市、县委的重大决策，合理调配好人员，搞好工作衔接，把优秀干部推荐出来。
选派到省新农村建设示范乡镇任职的干部担任乡镇党委副书记，在乡镇党委领导下开展工作；选派到示范村和相对贫困、后进村任职的干部担任村党组织书记或第一书记，主持村党组织的工作。无论是选派到乡镇担任党委副书记的，还是选派到村担任党组织书记或第一书记的，都要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的“六句话”目标要求开展工作。担任乡镇党委副书记的，要侧重抓好本乡镇新农村建设规划的组织实施工作，同时指导本乡镇其他选派干部抓好选派村的新农村建设。选派干部任期均为3年。
三、关于选派干部名额的分配和选派干部任职乡镇、村的确定
这次市里分配给我县的选派干部名额共33名，与前两批不同的是，这次选派干部一部分到省新农村建设示范乡镇、示范村任职，一部分到相对贫困、后进村任职。一是向省新农村建设示范村选派11名干部，其中市直单位选派3名，县直单位选派8名。二是向相对贫困、后进的村选派20名干部，其中，市直单位选派3名，县直单位选派17名。三是向省新农村建设示范乡镇选派2名干部。这由省直单位直接选派。
四、关于推进选派工作的政策措施
与前两批选派工作相比，根据新的形势，对第三批选派工作的政策有个别调整，但总体上保持了连续性。主要有以下几个方面：
一是教育管理的政策措施。按照分级负责的原则，对选派干部进行岗前培训和年度培训，培训经费由财政承担。按照干部考核的办法，对选派干部实行年度考核和任期考核。对年度考核为不称职的选派干部按程序及时调整，由原选派单位重新选派。建立选派干部任职档案，全面反映选派干部任职期间的情况。
二是激励保障的政策措施。选派干部任职期间与原单位同级人员享受同等福利待遇，差旅费由选派单位承担，并按每人每月300元标准给予生活补助。选派干部生活补助由财政统筹解决。选派干部在乡镇、村任职期间保留原单位的编制、职务和身份，机构改革中的定编定岗和专业技术职务评聘，按照省里有关规定办理。选派干部年度考核等次视同选派单位人员年度考核等次，选派单位不再另行考核。其中，优秀等次的不占单位名额。选派干部任期考核为优秀的，优先提拔使用。
这里需要说明的是，由于新的公务员工资制度即将实行，这次按照“总量不变、改变支付方式”的原则，将前两批选派干部上浮的一级工资和每人每天10元补助，调整为“按每人每月300元标准给予生活补助，由同级财政统筹解决”。
三是资金帮扶的政策措施。省财政为每名到乡镇任职的干部安排10万元、为每位到村任职的干部安排4万元发展集体经济专项资金，2007年拨付。专项资金的管理、使用和审批按照省里有关规定执行。选派干部任职期间，每人每年配备5000元办公经费。省属单位选派干部办公经费由省财政承担，其他选派干部办公经费按4：4：2的比例，分别由省、市、县三级财政承担，县选派办负责管理，专款专用。
五、关于当前要抓紧做好的几项重点工作
一是要精心组织部署，搞好思想发动。这次动员会后，各单位要对本单位年轻党员干部的状况进行摸底，并及时传达贯彻县委、县政府“两办”文件和这次动员会议精神，特别是要深入学习领会*书记的重要讲话精神，把选派第三批干部到农村任职工作的重要意义、目标任务和具体要求讲清楚，把选派工作的政策规定讲清楚，把选派干部的条件、职责、待遇和工作程序讲清楚，把县委县政府的要求讲清楚，充分调动广大年轻党员干部投身社会主义新农村建设的积极性。此外，这次选派的村除了相对贫困、后进村外，还有一部分省新农村建设示范村，这些村经济等条件都不错，选派干部去主持工作，原有的村党组织负责人可能会产生情绪，乡镇党委、选派单位和新农村建设点的帮扶单位要做好深入细致的思想政治工作，打消他们的顾虑。
二是要坚持标准，抓紧上报选派干部人选。这次动员会后，要抓紧做好选派干部人选的推荐、考察和上报工作。从前两批选派干部的情况看，选派工作取得成效的关键在于选派干部的素质。各单位一定要站在建设社会主义新农村的大局和培养锻炼干部的高度，严格按照“两办”文件的要求，舍得把最优秀的干部选出来、派下去。对那些符合条件又确实存在困难的，要帮助解决实际问题；对存有顾虑的同志，要做好思想工作；对符合条件的干部不服从组织决定的，要给予帮助、教育，是后备干部的取消后备干部资格，将来也不能作为后备干部。9月28日前，所有属于这次选派范围的单位均要向县选派办上报人选名单和《第三批选派干部人选情况登记表》，并附考核材料。这要作为一项政治纪律，对没有40周岁以下干部的单位，也要按照年龄接近的要求，向上依次选拔。县选派工作领导小组将在上报的名单中研究确定选派人选。同时，县委组织部将在做好相对贫困、后进村的摸排工作的基础上，按照分配数，根据选派单位的优势、选派干部的特长和选派村的特点，抓好定人定村工作，增强选派工作的针对性。
三是抓好岗前培训。10月20日前，县委将安排对第三批选派干部进行岗前培训。培训内容主要是建设社会主义新农村，加强农村基层组织建设，农业产业化经营，发展村集体经济，村庄规划和治理，农村政策法规和农村工作的方式方法等。通过培训，帮助选派干部缩短适应期，尽快进入角色。
四是认真做好选派干部工作的移接交和干部派送工作。选派干部确定后，选派单位党组（党委）要及时找其谈话，把省、市、县委的重大决策讲深、讲透，提出明确具体要求，同时做好选派干部工作的移接交。10月30前，由县委组织统一把选派干部送到选派干部任职村所在乡镇，再由乡镇送到任职村，选派干部到岗后，其工作要与原单位完全脱钩。各乡镇、选派村要提前安排好选派干部住宿，保证必要的工作、生活条件。
五是要加强工作指导。选派干部到岗后，各选派单位要确定一名领导干部和一个科（股）室具体联系选派干部，定期深入选派村，帮助、指导选派干部理清思路、开展工作，协调解决有关问题。同时，乡镇党委和选派单位要按照各自的职责，协助组织部门做好选派干部的管理等相关工作。
最后还要强调的是，我们在搞好选派第三批干部工作的同时，要按照省、市、县委确定的选派工作目标要求，以及县委组织部7月份下发的《关于扎实做好当前及今后一个时期选派工作的通知》精神，切实抓好第二批选派干部工作，做到有始有终。

同志们，深入推进选派工作，是省、市、县委关于农村工作、干部工作的重要决策，我们一定要高度重视，认真落实，以实际行动圆满完成选派工作的目标任务。