副县长在2010年全县安全生产电视电话会议上的讲话

安全生产，责任重于泰山，没有安全，就谈不上发展。当前正值春运高峰期和“两会”召开时期，切实抓好这一时期的安全生产工作，对于维护人民群众生命财产安全，确保全县社会大局和谐稳定具有十分重要的意义。县政府在年底各项工作十分繁忙的时候，把大家召集起来召开这次安全生产工作电视电话会议，主要目的是：及时贯彻落实中、省安全生产电视电话会议精神，认真分析全县安全生产工作的薄弱环节，进一步安排部署我县春节期间的安全生产工作，全力预防安全生产事故的发生，确保全县人民过一个祥和平安的春节。刚才，建准局长通报了我县2009年安全生产工作情况和全国全省电视电话会议精神，并就下一步工作进行了安排部署，我完全同意，请各乡镇各部门立即行动，认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、要进一步认清安全形势，提高思想认识

过去的一年，在县委、县政府的高度重视下，各乡镇、各部门齐心协力，扎实工作，全县安全生产总体形势保持平稳。从全县冬季安全生产大检查和市政府安全督查组来我县督查的情况看，多数乡镇、部门领导重视，措施到位，排查得力，安全生产工作取得了一定成效，但在检查中也发现一些亟待解决的问题：一是个别乡镇、少数部门的领导对安全生产工作仍然不够重视，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，只重视经济发展，不重视生产安全，存在麻痹侥幸思想；二是少数乡镇和行业主管部门对安全生产隐患排查不细致、不彻底，有死角、有漏洞，安全生产检查流于形式，查出来的隐患没有采取有效措施进行整改，安全隐患还不同程度地存在，对确保当前安全构成了严重威胁；三是少数乡镇、部门的安全生产责任还没有落实到位，没有落实到每一个关键环节，没有把保护人民群众生命财产安全放在高于一切的位置，加强安全法规宣传的力度不够，部分群众和个别驾驶员的安全意识不强。四是高危行业和企业安全生产应急救援培训、演练还不到位，防范事故的能力还有待进一步提高。虽然这些问题仅仅出现在个别地方和部分环节，但也凸显了我们工作的薄弱和漏洞，给春节期间的安全生产工作带来了很大压力。

安全生产是关系国计民生的大事，是一项涉及全县经济发展和社会稳定的全局性工作。当前时值寒冬，春节即将临近，是人流、物流、车流的高峰期，从安全生产的规律来看，这段时间往往是事故的易发期和高发期。特别是我县气候多变，山高坡陡，路窄弯急，道路交通环境复杂，决定了道路交通安全防范任务十分艰巨。认真做好当前和春节前后安全防范工作，全力保障人民群众生命财产安全，既是广大人民群众对我们的期望，又是全县各级各部门领导干部义不容辞的政治责任。重不重视这一时期的安全生产工作，实际上就是对党和人民负不负责任的问题。因此，各乡镇、各部门一定要充分认识当前安全生产工作的艰巨性、复杂性和重要性，深刻汲取蒲城“1.1”烟花爆竹爆炸事故等近期接连发生的一系列血的教训，切实把安全生产工作时刻放在心上、抓在手上，坚决克服盲目乐观、消极松懈的不良倾向，增强工作的责任感，以杜绝责任事故、控制一般事故为目标，坚持警钟长鸣，常抓不懈，从严从细从实做好各项安全防范工作，确保不出丝毫问题。

二、要进一步落实工作责任，加大隐患排查整治

安全生产，重在预防，重在关口前移。目前，春节临近，是安全生产工作的关键时期。为确保春节安全生产不出问题，县政府决定，从现在起到春节前，迅速在全县开展一次安全生产隐患排查整治活动。各乡镇、有关部门一定要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，主要领导亲自抓，深入现场抓排查，对发现的安全隐患，要明确整改责任人，落实整改措施，限期进行整改。一是由县公安局、交警大队负责，全面排查安岚路、207省道、县乡道路安全隐患，落实领导包片、民警包路段的责任，加强对危险路段安全隐患的整治和监控，及时落实整改治理措施，确保在遭遇恶劣天气情况下全县各主干道路能够安全通行。公安交警部门要加强道路交通安全执法，加强驾驶员的安全教育，严肃查处客车超员、交通工具“带病、超载、超限、超速”、农用车载人、无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，对无证驾驶机动车的除经济处罚外，要依法拘留，始终保持严管重罚的高压态势。二是县交通局、运管站要加强对汽车客运站的安全监督，重点做好对出站客运车辆载客、车辆制动、轮胎、安全门、灭火器等安全技术状态的安全检查工作，严禁危险品上车，对不合格的客运车辆不允许上路行驶；要对不具备安全行驶条件的道路，及时公告并设置醒目路牌，采取限行应急措施；要在险要路段准备足够的防滑物料，做好险要路段积雪、暗冰的排险隐患工作。各乡镇政府要全面夯实村级道路的安全监管责任，各乡镇安全监管站要切实履行起本辖区内村道安全监管责任，在乡村道路特别是危险路段要设立限速标志牌，乡镇公安派出所、交警中队要紧密配合，加大安全隐患自查，加强巡查，严肃查处客运车辆进入村道、农用车载客等违法违规行为。三是由县安监局牵头，公安、城建、工商、行办等部门配合，对危险化学品和烟花爆竹生产、运输、经营等环节进行全面的排查整治。目前烟花爆竹已进入生产销售旺季，非法生产现象和事故可能增多。对不符合安全条件的烟花爆竹零售点，要依法吊销烟花爆竹零售经营许可证，对非法生产烟花爆竹的，一经发现，立即依法取缔，依法坚决打击。县安监局要严格审批烟花爆竹零售点许可手续，要严格检查烟花爆竹零售点的安全条件、存放数量和周边距离，要深刻汲取蒲城元月1日发生事故的惨痛教训，杜绝责任事故的发生。各加油站、液化气站、烟花爆竹生产销售企业要加强日常管理和安全自查，及时消除隐患。四是由县公安局、消防大队负责，加强对城区超市、宾馆、饭店、医院、歌舞厅、网吧等人员密集场所的消防安全进行检查，重点检查疏散通道和安全出口是否畅通，电器设备、线路是否完好和正常运转，消防设备是否配齐、是否在有效期内、能否正常使用，防火应急预案是否切实可行等。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决停业整顿或关闭，对经整改仍达不到安全要求的要吊销营业执照，禁止营业。县公安、消防等部门要在春节期间留足人员值班备勤，随时做好扑救火险的一切应急准备，确保节日期间消防安全。同时年末岁尾各类公共聚集活动将逐步增多，举办大型文体、商贸活动的相关单位要按照“谁主办、谁负责”的原则，事先建立应急救援预案，在保证安全的前提下，有序地组织各项活动，公安、文化等部门要严格审批手续。五是县经贸局（行办）、安监局要负责落实煤矿和非煤矿山的安全生产责任。全县所有煤矿和非煤矿山必须按照相关部门通知要求及时停止生产，县安监局、行办要加强检查，杜绝突击生产。六是县交通局（海事处）要加强对大道、铁炉、佐龙等渡口、码头的水运安全检查，对所有营运客船必须进行安全检查，严厉打击“三无船舶”、渔业生产用船载客等违法行为，凡不符合有关安全生产条件的船舶一律不得从事营运活动，全力确保水上运输安全。七是由县药监局牵头，卫生、工商、质监等部门配合，加强食品药品安全检查，强化食品药品安全监测，严格执行质量安全市场准入制度，严禁假冒伪劣药品和有毒有害食品进入市场。特别是春节临近，返乡人员聚增，各项配套服务等将面临一次严峻的考验，各有关部门务必要深入各宾馆、饭店、超市、药店、农家乐、景区商店等进行检查，确保食品药品安全。八是县城建局要加大对建筑施工的安全检查，重点检查施工设施、建筑质量、建筑安全防范措施落实情况，特别是对人口密集地、灾害多发地建筑工程、重点建设工程以及涉及高切坡、深开挖建设项目，要开展拉网式排查，及时整治事故隐患。要切实加强建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊、施工机械安全管理及隐患整治，对现场秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。九是各乡镇和县防火办要切实加强火源管理，抓好除夕、元宵节等节日期间的防火工作。电力、旅游、教育等行业和领域也要结合实际，积极开展“防事故、保安全”活动，尤其要防止因冬季到来争工期赶进度而引发的安全生产事故，确保生产经营活动的安全有序进行。

三、要进一步加强组织领导，狠抓工作落实

安全生产，责任重大。实际上，抓安全生产，首要的就是抓好责任落实。做好春节期间安全生产工作是当前压倒一切工作的政治任务，各乡镇、各部门主要领导是本辖区、本行业安全生产的第一责任人，对本辖区、本部门、本单位的安全生产负总责，乡镇和部门主要领导一定要把安全生产工作摆在突出的位置，真正担负起为一方百姓、保一方平安的政治责任，切实加强对当前安全生产工作的领导，一把手要亲自安排、亲自过问、亲自督办。要进一步细化工作责任，将责任分解落实到领导、到人头，决不能留空白、留漏洞。各单位、各厂矿、各企业一定要承担起安全生产的主体责任，把安全制度和责任落实到每个岗位和人头，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保万无一失。县安委会各成员单位要按照“谁主管、谁负责、谁检查、谁签字”的原则，各负其责，各司其职，严格监管，严格执法，依法从严加强安全生产的监督管理。对发现的事故隐患要及时督促整改，不能及时整改的，要落实好整改措施和责任人，限期整改；对存在较大安全隐患的，要停产停业整顿；必要时，各职能部门要加强协作配合，充分发挥各部门的职能职权，最大限度地搞好配合和支持，该停电的停电，该扣压的扣压，该吊照的吊照，该查封的查封。春节期间，各乡镇、各部门、各单位要严格执行领导带班和干部值班制度，保证24小时信息畅通，坚持重大事项报告制度，随时掌握安全生产工作动态，一旦发生突发性事故，必须及时妥善处理。要严明工作纪律，严格实行责任追究制，对违反工作纪律的要严肃查处，绝不姑息。对因工作失职而造成严重后果的，要追究有关领导的责任，情节严重的，要给予党纪政纪处分。县政府办、县安委办要对各乡镇、各部门的值班情况进行随机抽查，凡是带班领导和值班人员不在岗的，要在全县进行通报批评。

同志们，时值年末，春节前后安全生产工作任务繁重、责任重大。我们务必以事故为警示，保持清醒的头脑，切实增强工作的紧迫感和责任感，扎实履行好本乡镇、本部门抓安全、保稳定、谋发展的重大责任，迅速行动，严加防范，齐抓共管，扎实工作，把安全生产各项措施落到实处，为确保人民群众过一个祥和平安的春节作出应有的贡献！