建设诚信统计,,服务和谐永州

发布时间：2022-02-12 15:17:11 浏览数：次

党的十六届四中全会提出建设和谐社会的构想，强调以诚信为特点的道德建设的重要性。这反映了我们党对社会主义市场经济建设的实践和认识不断深入，也说明诚信已经成为全体社会成员的价值追求。诚信在社会经济发展方面的价值越来越显得重要。在建设诚信永州，构建和谐社会的进程中，建设诚信统计是一个值得思考的重要课题。

诚信统计在构建和谐社会中的历史责任

    诚信是实现和谐社会必不可少的条件，是社会和谐的润滑剂。统计诚信作为社会诚信特别是政府诚信的重要组成部分，代表着政府形象。“用数字说话”已成为当今社会经济工作的核心内容。统计数据是监测经济运行和社会发展状况的“晴雨表”和“化验单”。统计部门最基本的任务就是把“晴雨表”测准，把“化验单”搞准。统计数据不真实、不准确、不可靠，其结果对于决策和管理不仅毫无意义和使用价值，甚至会给国家宏观决策和经济社会发展带来严重危害。

    一是不利于社会主义市场经济健康运行。市场经济的健康运行离不开宏观调控，而宏观调控离不开准确的信息，准确的信息离不开真实、可靠的统计数据。因此，统计诚信的缺失必然引起信息的失真，最终导致决策的失误。

    二是败坏诚实守信的社会公德。统计诚信是社会诚信的重要基础。统计诚信缺失，不仅违背了求真务实的统计价值理念和“摸实情、讲真话、报实数、实事求是”的统计职业道德的核心，更重要的是动摇了社会诚信的基础，败坏了诚实守信的社会公德。

    三是损害统计自身形象直至政府形象。在商业诚信缺失的市场环境下，不少消费者以“审贼”的眼光看待商家。如果统计数据虚假并任其蔓延，社会公众也以“审贼”的眼光看待，统计的诚信何在？长此下去，将严重影响统计职能的权威性和统计部门的公信度。甚至降低政府的权威，严重损害党和政府的形象。

    统计诚信上关党和政府决策成败，下联亿万群众利益，影响到社会经济健康稳定运行，与整个国家的改革、发展和人民生活息息相关。因此，统计工作者要牢记自己的历史使命和历史责任，牢固树立科学发展观，始终牢牢把握数据质量这个中心地位不动摇，坚持“不唯上、不跟风、不攀比、只唯实”，做到诚信统计，不说假话，不出假数，不提供假信息。使统计数据真实、可信，实事求是反映国民经济和社会发展实际。并善于从宏观、从全局了解、分析、发现问题，作出判断，提出合理建议，为构建和谐社会服务。

永州市诚信统计建设现状、问题及原因

    改革开放以来，永州市统计事业有了长足的发展。近几年来，在统计制度方法改革和统计服务创新等方面作了一些有益的探索，为全市建设诚信统计创造了良好的环境和条件。但一些地方、部门、企事业单位统计数据不实、失真的现象仍时有发生。主要原因是：

    一、《统计法》的宣传、贯彻力度不够。不少单位的统计法制观念淡薄，一些企业领导对《统计法》知之甚少，认为多报、少报几个数无所谓，算不上违法。《统计法》宣传、教育的声势及覆盖面远远不如《会计法》和《审计法》等法律。加上统计监督、执法检查力度不大，查处不严，也是统计违法现象时有发生的重要原因之一。

    二、少数地方、部门在不正确的政绩观、考核观影响下，加上考核机制及考核指标体系不够完善，不从本地、本部门实际出发，而是相互攀比、“左顾右盼”，不在实际工作中下功夫，而在统计数字上做文章。这种人为地干扰对一些地方和企业统计数据质量的影响较大。

    三、一些企业特别是个体私营企业受利益驱动，造假帐、报假数。首次经济普查发现，不少民营企业主和个体经营业主顾虑重重，生怕报实数与税费挂勾吃亏。

    四、不少单位内部管理不规范、统计制度不健全，统计基础工作十分薄弱。特别是一些企业统计原始记录不完整，统计人员变动频繁，业务上不适应统计工作的需要。导致统计源头数据的质量得不到保证。

    五、统计制度方法改革相对滞后。当前，非公有制经济及新兴行业大量涌现。统计的反应迟钝，应对乏力，致使漏报漏统的较多。一些陈旧、过时的报表及指标没有废除，党政领导指导经济运行急需的指标及社会公众感兴趣的指标，统计部门又没有列入统计范畴。

建设诚信统计为构建和谐社会服务

    一、牢固树立诚信意识，坚持和弘扬诚信优良传统。实事求是、求真务实是统计工作的灵魂和核心，是统计工作者长期恪守的职业道德。建设诚信统计，为和谐永州服务，必须继续坚持和弘扬这一优良传统和作风。通过广泛开展统计法律法规教育和诚信教育，在统计系统以至全社会树立统计法制意识和诚信意识，形成依法治统、诚信统计、求真务实的社会氛围。特别是统计工作者要做诚信的先锋，守法的模范。这是统计这一职业的要求，也是建设和谐社会的要求。在诚信统计建设过程中，通过普法教育和统计知识宣传，使社会各界关心、了解统计，支持诚信统计建设，自觉遵照统计法办事，从而使更多的社会成员做到诚实、守信、守法。

    二、勇于创新，善于创新，用改革加快诚信统计建设步伐。统计部门作为政府的主体信息部门，只有积极改革，大胆创新，诚信统计建设才能不断前进和发展。

    一是思想创新。要不断解放思想，与时俱进，紧跟时代脉搏，放眼国际国内舞台审时度势，搞好调查研究，及时提出有助于制订政策的新思维、新思想、新思路，准确把握和判断新时期出现的新问题、新矛盾，为领导科学决策提供咨询。

    二是体制创新。根据市场经济发展的要求，按照精简、高效、效能的原则，使统计管理体制不断完善，特别是注重现有人力、财力资源的合理利用，不断增强统计部门的整体合力。

    三是制度创新。要根据市场经济发展的需要，对过时的、作用不大的统计指标大胆削减，逐步建立一套市场经济急需的统计指标体系,进一步扩大抽样调查、重点调查的范围。

    四是手段创新。在信息技术高速发展的现代社会，要进一步强化统计调查和信息搜集的职能，就必须加快统计信息化手段更新的步伐。目前永州市县乡两级统计信息化水平还远远落后于形势发展的需要。必须尽快采取措施，扩大资金投入，改善统计基层信息化手段。

    五是服务方式创新。现代社会信息的价值在于其流动和可共享性，如同货币，流动性越强，信息的价值就越能得到体现。统计部门作为社会、经济信息的主要拥有者和管理者，要在重视信息安全的同时，大胆创新，努力提升服务水平，实现信息的政府与社会共享。

    三、加大统计监督力度，营造诚信统计环境。各级统计机构要认真进行统计调查、分析，及时、准确地从总体上反映全市经济、社会和科技的运行状态，并对其实行全面、系统的定量检查、监测和预警。同时，还应根据统计法律监督的需要和各地实际，除进行定期检查和参加全国统计执法大检查外，要选择重点行业、部门或重点统计指标、调查项目的统计数据质量进行监督检查或采用抽查方法进行重点抽查。在统计监督和执法检查中，要加大对弄虚作假者的处罚力度，依靠法律法规的强制力来保证统计工作的正常秩序和统计数据的真实、可信。把依照统计法和国家规定如实提供统计资料作为一种义务和责任，作为一种诚信和美德的体现，作为全市社会成员的一种自觉行动。

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