把握重点,破解难点,增强效能监察效果

发布时间：2022-02-15 15:08:43 浏览数：次

效能监察是一项复杂的系统工程，任务繁重，涵盖面广，涉及部门多，因此,应多进行综合思考，把握重点，破解难点，增强效能监察效果。

抓住主要内容

企业效能监察要紧紧围绕企业的经营管理来进行。监察的重点对象是经营管理涉及到的各个部门和经营环节中干部员工履行职责的情况。具体到实践中，一要加强对领导干部的监察。主要是监察领导干部是否贯彻了党和国家的路线、方针、政策以及对规章制度的执行情况，有无违反国家法律法规，有无有令不行、有禁不止等问题。二要加强对员工履行职责情况的监察。监察员工是否认真履行了岗位职责，是否保质保量地完成了工作任务，有无不作为、乱作为、工作失职、效率低下，造成较大经济损失的行为。三要加强对生产经营活动的监察。监察有无违反经营管理规定、有无经营决策失误、有无内外勾结违反商品销售政策的行为。四要加强对行政行为的监察。监察有无违反《烟草专卖法》及其实施条例的行为，有无执法人员以权谋私的行为，有无违反国家局有关纪律要求的行为。五要加强对热点、难点问题解决力度的监察。监察在解决热点、难点问题的过程中，是否坚持“面对面”，敢于“硬碰硬”；是否围绕员工反映的热点、难点问题进行处理，是否针对领导有决心、群众反映大、问题较明显、单位能解决、容易见效果的问题进行解决落实；是否做到了“有诉必理、有理必果”；是否站好了企业的“监督岗”，建好了群众的“连心桥”。

注重协调配合

在行政关系上，监察部门与其他职能部门不构成隶属关系；在工作职能上，监察部门和其他部门都有效能监察的义务。效能监察不是哪一个部门的事，只有依靠齐抓共管、形成合力，充分发挥各个职能部门在效能监察中的作用，才能做好效能监察这篇“大文章”。为此，应注重做好协调配合工作。一是在对专卖稽查队员履行职责效能的监察上，主动与专卖监督管理部门协调，及时解决他们在履行职责中存在的问题。二是在对客户经理履行职责效能的监察上，主动与营销部门协调，及时发现和解决客户经理在服务客户中存在的问题。三是在对并列监察对象履行职责的效能监察上，做到“摆正位置不干扰、效能监察不代替”，到位不越位，参与不包办，协助不包揽。四是在效能监察信息的沟通上，定期召开联席会议，通报情况，信息共享。五是在效能监察的选题立项上，多征求有关部门的意见，主动做好协调配合。六是在制定效能监察的措施上，应与有关部门共同研究以完善措施。七是在对效能监察的事后整改上，找准问题，总结教训，严肃处理并提出整改建议，真正使效能监察发挥“增加”管理、“深化”管理和“完善”管理的作用。

抓好队伍建设

干部自身素质的高低决定着效能监察效果的大小。因此，要提高效能监察效果，必须建设一支思想正、作风硬、技能精、素质高的监察队伍。

努力把监察队伍建设提高到一个新的水平，对于监察部门全面履行效能监察职能至关重要。一要抓好政治建设。监察干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步强化党员意识，始终保持对党忠诚、对人民负责的态度，树立坚定的政治信念，坚持为人民服务的宗旨，使监察部门成为诚心诚意办实事、尽心竭力解难事的部门。二要抓好道德建设。对执行效能监察的人员来说，其道德修养不仅是个人品行的问题，而且关系到监察队伍的整体形象。监察干部要带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；带头遵守社会公德、职业道德；带头抵御各种腐朽落后思想的侵蚀；带头注重道德品行的修养，以高尚的道德情操影响员工，努力形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。三要抓好作风建设。切实抓好工作作风建设，发扬公正无私、不徇私情和敢于碰硬的精神，保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。四要抓好制度建设。把制度建设贯穿于监察自身建设的全过程，形成用制度规范员工行为、按制度规范办事、靠制度规范用人的机制。严格组织纪律，自觉接受党组织和群众的监督，维护监察队伍的形象。五要抓好业务建设。效能监察是一项政策性、专业性、理论性都很强的系统工程。随着企业改革的不断深入，对企业的效能监察提出了更高的要求。监察人员只有具备法律法规知识、生产经营管理知识和业务技能，才能做好效能监察工作。因此，在监察队伍的业务建设上，要紧紧抓住效能监察这个重点，通过举办专业培训班，在提高队伍业务能力上下功夫；通过召开效能监察交流会，在提高办案水平、效能监察能力上下功夫；通过对案例进行分析的形式，不断总结经验和教训；通过“请进来”和“走出去”，不断提高监察队伍的业务能力。

处理好几个关系

正确处理好事前、事中与事后监察的关系。树立“事前、事中监察为主，事后监察为辅”的观念，使效能监察在企业的改革中既当好“前锋”，又做好“后卫”。一是做好防范性监察。事前防范性监察要紧紧围绕决策行为和决策内容是否按照科学发展观，实施决策所采取的措施是否正确来进行。二是做好跟踪性监察。事中跟踪性监察的重点是监察被监察对象是否勤政，有无不作为、乱作为的现象。对此，要认真跟进，及时发现和解决过程管理中存在的问题，做到关口前移，监督到位。三是做好改进性监察。事后改进性监察是针对已发现的问题，做到“四清”，即情况清、问题清、责任清和教训清。同时，要针对问题制定措施，抓住重点，使事前、事中和事后效能监察落到实处、收到实效。

正确处理好制度建设与监督检查的关系。制度建设是基础，监督检查是途径。在建立岗位职责、完善岗位流程、明确行为规范的基础上，通过监督检查发现问题，减少管理中的随意性和不确定性。在制定制度到落实制度的过程中，需要通过监督检查来实现监控，及时发现和解决存在的问题。监督检查出执行力。通过监督检查，使所有的经营和管理活动都纳入制度规范的约束下，所有的需求都在系统中解决，所有的考核都在系统中实现。

正确处理好强化执行力与绩效考核的关系。好的思想要执行，好的制度要落实。烟草企业要实现持续健康发展，不仅要靠好的班子、好的战略，还要靠实现这一战略的执行力。就烟草企业而言，提高执行力，要做到“三靠”。一靠领导层率先垂范。优秀的领导团队能产生出巨大的示范和凝聚作用，从而有效地激励和团结员工。二靠组织层贯彻执行。中层组织者必须以强烈的责任感和事业心，围绕中心工作，结合烟草企业实际，忠实履行岗位职责，监督落实各项制度，从思想、纪律、作风和行动上提高执行力。三靠操作层考核激励。在开展效能监察中，必须对企业各级操作层进行全过程的监察，考核员工的执行力。对企业的领导层、组织层、操作层，都要坚持以业绩为依据实施奖惩，与个人评优、奖金分配挂钩，并通过绩效评价和责任追究，促使干部职工追求绩效，不懒惰、不失职、有作为。

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