山东滨州市海河流域水土保持问题探析（陈向明）

发布时间：2022-02-20 15:18:44 浏览数：次

1.水土流失现状及发展趋势

1.1 水土流失现状及分布

滨州市海河流域水土保持涉及4县2区，75个乡镇。水土流失总面积1657.3 km2，已治理675.84km2，占水土流失总面积的40.78 %，仍有981.46km2的水土流失面积没有得到治理。该流域水土流失区大部分分布在黄河岸边、黄河古道区和引黄干渠两岸。侵蚀类型以风力侵蚀为主。

1.2 对水土资源的危害

水土资源是人类赖以生存和国民经济发展的基础，水土流失可使水环境恶化，土地衰退，一旦土壤流失就难以恢复。长期的水土流失，使该流域土地有机质减少，地力下降，生产能力降低，沙漠化面积扩大。据测算，该流域年流失表层土壤300万t，流失土壤中氮、磷、钾养分相当于6.0万t标准化肥。水土流失加剧了人地矛盾，将直接威胁人类、社会的生存与发展。

1.2.1 对水土资源、土地和河道的危害

由于该流域植被稀少，土壤涵养水源的能力差。特别是干旱年份，土地水分含量低，及易遭受风力的侵蚀。水土流失可污染水源，使土地地力下降，严重影响人类的生存质量和土地的再生产能力，从而影响了国民经济的发展。据测算，每年因水土流失进入河道的泥沙达800万m3。致使河道淤积，河床抬高，影响了水利工程行洪除涝和蓄水能力的正常发挥，加剧自然灾害频繁发生。

1.2.2 对生态环境的危害

生态环境的良性循环是经济社会可持续发展的保障。水土流失导致土地破碎、风沙蔓延、灾害频繁，使生态失去平衡，环境恶化，降低了人们的生存质量，使人口、资源、环境之间的矛盾日益突出，直接影响社会经济的可持续发展。

1.3 水土流失成因

造成水土流失的原因有两个方面，一是自然因素，二是人为因素。自然因素是水土流失发生的和发展的客观潜在条件，人为因素是加剧水土流失的主要原因。

1.3.1 自然因素

自然因素包括历史原因、地形、地貌、气候、植被等。该流域风沙区主要是历史黄河决口遗留的决口扇形地和黄河古道区，属于黄河冲积而成。流域内土壤结构松散，加之林草稀少，土壤蓄水保水能力差。特别是近几年来的连续干旱，土壤水分含量低，易遭受风蚀，据测验，一般四级风以上可形成扬沙造成水土流失。由于风蚀具有干旱和季风同步的气候特点，加剧水土流失的发生。风蚀在一般在地面农作物稀少和覆盖率不高的春季（2-5月）最为严重，其次是冬季（10-1月）。

1.3.2 人类活动、人为因素

人为因素主要指不合理的社会活动，改变地形、地貌，破坏植被引起的水土流失。这是目前造成水土流失的主要原因。随着流域内人口的增长和胜利油田的钻井、采油及公路等基础设施的建设，对土地的开发项目越来越多，破土面积随之扩大。在开发建设的同时又没有采取水土保持措施，弃土不按规定堆放，人为的破坏了水土保持，造成了水土流失。控制人为造成的水土流失已成为当前水土保持工作的当务之急。

1.3.3 水土流失类型

流域内的水土流失区为平原风沙区，水土流失类型以风力侵蚀为主，水力侵蚀次之。该流域虽处于鲁北平原，但大平小不平，岗、坡、洼相间，一遇暴雨也及易产生水力侵蚀。在风力侵蚀和水力侵蚀的共同作用下，侵蚀模数在3500-4000t.n/ km2之间。

1.4 水土流失发展趋势

随着人口的不断增加，各项社会活动越来越频繁，对土地的开发利用越来越多，水土流失的现象不可避免的存在，并有加剧趋势。水土流失属于渐进型发展，容易被人们所忽视，但一旦发生严重的水土流失，就可造成不可挽回的损失，所以水土保持对社会经济的发展的对生态环境的影响较为深远。从目前看，该流域因不合理活动造成的水土流失面积呈增长趋势，防治水土流失的任务还非常艰巨。

1.5 存在的主要问题

虽然水土保持工作取得了一定成绩，但仍存在不少亟待解决的实际问题，主要表现在：一是认识不足，重视不够。水土保持是我国的一项基本国策，是我国的头号环境问题，已引起党和国家的高度重视。但一些部门没有从思想上真正重视起来，缺乏对水土流失的忧患意识和紧迫感。二是治理任务艰巨，投入不足。目前该海河流域仍有981.46 km2的水土流失面积没有得到治理，而且治理难度很大。加之该流域大多经济条件落后，生态环境脆弱，治理任务十分艰巨。由于投入不足，致使治理进度缓慢，已经治理的也存在标准偏低的问题，需要进一步提高治理标准。三是水土保持法制观念不强。有法不依的现象仍然严重存在。一些部门以牺牲水土资源和生态环境为代价，急功近利，在开发建设中有法不依，乱挖、乱倒弃土，任意破坏地形、地貌、植被，不同程度的造成了水土流失。据统计，该海河流域由于修路、油田钻井等开发建设活动，每年造成水土流失面积2.1 km2，流失弃土、弃渣等固体物100余万t。

2. 水土流失防治对策

2.1 水土流失预防为主

坚决贯彻执行《水土保持法》，采取以“预防为主”的水土保持工作方针，在治理水土流失的同时，加强对现有植被等水土保持设施的保护，巩固治理成果。同时加大水土保持执法力度，依法行政，用法律的手段预防各项生产建设活动造成新的水土流失。逐步建立起水土保持动态监测网络，为治理和预防水流失土提供科学依据。

2.2 水土保持治理对策

根据该海河流域水土流失危害严重，土地生产力水平低，经济基础差，林草覆盖率低等特点，因地制宜的制定治理对策。该流域要以防风固沙、营造林带林网，治沙改碱为重点，充分利用土地资源，不断调整和优化产业配套建筑物等水土保持工程，提高综合抗灾能力和农业生产水平，逐步形成网、带、片、点结合的水土保持防护体系，从根本上消除水土流失的危害。主要治理对策：

2.2.1 大力开展植树造林、种草，不断完善农田林网间作，同时进行引黄淤改，平整土地，兴修田间灌排沟渠和建筑物，扩大基本农田和灌溉面积，为发展高产、高效农业创造条件。

2.2.2 积极推广“沟成网、地成方，沟渠路旁树成行，排、灌、路、林相结合” 和“上粮下渔”的治理模式，推选和发展腹膜盖草和千杆还田既猪—沼—果等生态农业措施，提高治理水土流失的科技含量。

2.2.3 对沟、河、渠、路的堤岸坡面，布设生物或砌护措施，防治坍塌和淤积。

2.2.4 充分利用黄河水，适当利用地下水，并修建蓄水和灌排工程，形成旱能浇，涝能排的灌排体系。

2.2.5 认真落实水土保持法律、法规，坚持“预防为主”的水土保持工作方针，对已治理成果和水土保持工程加强管护。严格执法，对各项生产建设活动造成水土流失的行为进行依法治理。

2.3 典型区治理规划

根据水土流失程度和治理的紧迫性，经过反复比较筛选，确定滨城区单寺治理片、惠民县大姜治理片为重点防治区域。以上治理片都分布在黄河决口扇形地和引黄渠首，属于沙化严重的水土流失区。

2.3.1 滨城区单寺治理片处在黄河古道区。该治理片总面积24.4 km2。已治理18.3 km2，预计到2010年治理6.1 km2。

2.3.2 惠民县大姜治理片。该治理片是黄河决口扇形地，同时又处在簸箕李引黄灌区渠首。区内风沙遍布，已形成了大小不等的沙丘链，生态环境恶劣，生产水平低下，受水土流失的危害较为严重。该治理片总面积135.61 km2，已治理81.37 km2，预计到2010年治理面积54.24 km2。

3. 水土治理投资

水土流失治理措施主要以农田林网、林粮间作、土地平整、营造防护林、发展灌溉、护坡等。预计2010年水土流失治理投资为2.1832亿元。

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