副市长在第六次人口普查领导小组第一次会议上的讲话

发布时间：2022-02-28 15:06:52 浏览数：次

同志们:
根据国家普查项目和周期安排的有关规定，国务院决定于2010年开展第六次全国人口普查。为了搞好这次人口普查，市政府成立了市第六次人口普查领导小组。今天，我们召开领导小组成立以来第一次全体成员会议，主要任务是贯彻落实国务院和省、嘉兴市有关会议精神，具体研究和部署我市第六次人口普查工作。

刚才，统计局顾伟楚局长通报了第六次人口普查的基本情况和近期需要完成的主要工作；人普办主任濮文彪传达了上级有关精神并通报了我市开展普查所做的前期准备工作和下一步工作打算；大家还就人口普查的有关问题进行了讨论，发表了很好的意见和建议。从前期准备工作情况看，市统计局人口普查筹备组的工作是卓有成效的。从现在起，领导小组各成员单位要按照职责分工的要求，通力合作，切实做好这次人口普查工作。下面，我就做好本次普查工作讲三点意见:

一、统一思想，充分认识开展第六次人口普查的重要意义

人口普查是一项重大的国情国力调查。党中央提出贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，建设和谐社会以来，作为了解人口状况最直接、最有效的人口统计调查数据，越来越受到各级党政领导和社会各界的重视和应用。开展人口普查，是摸清人口的基本情况，掌握未来发展趋势的一项重要的基础性工作。2000年第五次人口普查以来，我国的经济、政治、文化、社会和生态文明建设各方面都取得了长足进步，人民生活水平得到了显著改善。与此同时，人口的总量、结构和人们的居住状况也发生了很大变化，人口发展呈现出前所未有的复杂局面。2010年是“十一五”的期末年，是“十二五”的承前启后年，也是到2020年全面小康的中间年份。因此，在2010年开展人口普查，摸清这个时点上的人口数量和各种人口的结构，对新阶段的经济社会发展具有十分重要的意义。

从我市来讲，做好第六次人口普查工作，准确掌握我市人口状况，全面反映人口与经济、人与自然、经济与社会协调发展的实际情况，是我市学习贯彻科学发展观，科学制定经济政策、统筹安排全市人民物质和文化生活的重要举措。人口普查还将为我市的现代化发展战略、城市化建设规划、社会保障、产业调整等相关政策的制定，提供必要的依据。同时，目前上级政府在许多发展评价上运用了人均指标，人口普查可以准确查准我市的常住人口情况，较客观、真实地反映全市人均发展水平。

二、密切配合，以高度的责任感做好人口普查工作。

以往的经验表明，政府的高度重视，各有关部门的大力配合，是搞好人口普查的关键。这样大规模的社会调查，仅靠统计等一、两个部门是无法完成的，必须依靠各镇街道、各有关部门相互协作，密切配合。虽然正式的大规模普查工作主要由镇街道一级普查机构来开展，但普查的组织、培训、指导、审核等关键性工作要依靠市普查办和相关部门来共同完成，因此领导小组各成员单位要切实履行职责，加强协调和沟通，共同做好普查工作。

一是要树立大局意识。确保普查数据真实可信、准确完整是人口普查的核心要求。各成员单位一定要牢固树立“视普查数据为生命”的大局意识，始终将这一意识贯穿于人口普查的各个环节和各个方面。紧紧围绕提高普查数据质量，认真做好普查各个方面、各个环节的工作。以确保普查数据真实、准确、完整为目标来筹建普查机构、制定普查制度、筹措普查经费和选调普查人员。各成员单位一定要从深入贯彻落实科学发展观的高度出发，把思想统一到国家和省、嘉兴市政府的要求上来，领导小组成员特别是统计部门负责人要把主要精力投入到第六次人口普查的各项准备工作中去，确保普查工作顺利开展。

二是要落实工作责任。落实好各项普查工作责任是圆满完成这次人口普查任务的重要保证。市政府下文以来，我市的普查工作已正式启动，目前要尽快完成普查机构的组建工作。各部门要按照刚才讨论明确的领导小组成员单位职责分工，切实抓好落实。特别是普查办人员的抽调，必须是政治过硬、责任心强、熟悉部门专业知识的业务骨干。抽调人员的相关单位既要保证抽调人员在本单位的各种福利待遇，同时不要再安排与人普无关的工作，保证他们集中精力做好人口普查工作。没有抽调人员的领导小组其他成员单位必须确定一名工作人员，担任普查工作联络员。

三是要加强协调配合。普查的各项工作环环相扣，任何环节出现问题都会影响普查的顺利推进，因此各成员单位之间要建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制。统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，努力做好与各相关部门的沟通协调，积极争取相关部门对普查准备工作的支持与配合。各相关部门要充分发挥各自职能、各负其责、通力协作、密切配合，对普查准备工作中出现的困难和问题，共同研究提出解决的办法和措施。

三、加强领导，确保人口普查工作顺利开展。

人口普查是最重要的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。我们要加强人口普查的组织领导，切实抓好人力、物力和财力等方面的落实，确保人口普查工作顺利开展。

一是要尽快建立各级普查机构。市级普查办已建立，人员的抽调刚才已经明确。市普查办要根据上级普查机构和市政府文件要求抓紧发文，明确镇村两级普查机构组建的要求，落实好各镇街道、振东新区以及村级普查机构的组建工作，并及早考虑普查员、指导员、陪调员队伍的配备工作。同时，由于普查办是一个临时机构，人员组成较为复杂，因此普查办要及晨制定好公文处理、保密、财务、考勤等各项制度，使大家有章可循、有规可依。

二是要落实人口普查经费。兵马未动粮草先行。人口普查作为一项大型的社会调查，需要投入大量的人力、物力和财力。根据《全国人口普查条例》的规定，这次人口普查的经费，由中央财政和地方财政分级负担，当然主要是地方财政。因此，财政部门在安排今后几年财政预算时，要把人口普查经费统筹考虑。市普查办要按照“勤俭节约”的原则，会同财政部门对本次普查所需要的经费提出意见，报市政府审批。

三是要及早考虑试点工作。人口普查试点工作是人口普查准备工作阶段必不可少的重要环节。我们要在认真总结历次普查和大型调查的经验教训基础上，充分借鉴先进经验和成功案例进行有针对性的试点。市普查办要确定专人负责试点工作，并制定详细的试点方案，根据试点核心内容，及时发现新问题、新变化，积极探索解决问题的新思路、新方法，为《第六次全国人口普查方案》的修改制定提出有益的意见和建议，也为我市普查工作的全面铺开打下扎实的基础。

四是要广泛宣传动员。人口普查离不开社会各界的配合协作，离不开社会舆论的关心支持，更离不开广大群众的积极参与。因此，要切实做好人口普查的宣传报道工作，做到家喻户晓、人人皆知。要充分利用广播、电视、报刊、互联网和户外广告等多种形式，广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

同志们，从现在开始，我们各领导小组成员单位要认真履行起人口普查的职责，把人口普查工作列入议事日程，对本单位应承担的人口普查任务作出科学的工作计划，将人口普查与部门工作结合起来，群策群力，协同作战。现在距2010年人口普查的现场登记还有10个半月时间，我们要以强烈的责任感、紧迫感、使命感，加快各项准备工作的落实，确保高质量、高标准、高水平地完成本次人口普查任务。

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