点、网、面三结合,发挥纪检监察工作职能

随着烟草行业改革不断深化，县级局纪检监察工作怎样才能跟上改革步伐，充分发挥职能，确保企业国有资产的保值、增值，是县级局纪检监察干部需要认真思考和研究的课题。笔者认为，做好县级局纪检监察工作应定好位、选准点、构建网、铺开面。

　　一、定好位

　　县级局纪检监察工作应该如何定位？只有定位准确了才能更好地开展工作，发挥作用。县级局纪检监察队伍应该定位为 “七分医生、三分警察”的啄木鸟式角色。纪检监察的职能是为了防止企业出现意外情况导致失控，并不是为了解决失控问题而进行的监督，也就是说纪检监察工作的价值就在于保证企业的正常运行，资产的有效保值与增值，实行效能监察，而非把查处问题作为其工作的最主要目标。所以纪检监察更多的是“保健医生”，防止“生病”，在出现一些未能有效防护的情况下进行责任追究处理的时候充当“警察”的角色。因此，县级局纪检监察干部要树立以下几个意识：

　　责任意识。县级局纪检监察工作并非表面看起来的可有可无，而是有其极端的重要性，每年数千万甚至上亿元的资金流、物流在运转，成千上万的烟农、零售户在接受我们的服务，还有大量物资采购、烟基工程等方面需要规范的监督，所有的环节都需要纪检监察的介入，这些决定了纪检监察干部必须要有强烈的责任意识和使命感。

　　发展意识。要善于从企业的发展中认识和把握县级局纪检监察工作，要结合企业实际，围绕企业的业务工作，服务于生产经营，保证企业各项改革措施的顺利进行，保证国有资产不流失。企业的纪检监察工作是直接为企业发展服务的，把纪检工作渗透到企业的生产经营管理之中。

　　创新意识。创新缘于忧患，“破茧而出”才能求生存。很显然，纪检监察工作创新的缘起，是因为目前纪检监察工作中还存在着工作方式滞后于经济社会发展、党员领导干部教育管理工作比较薄弱等一些与社会主义市场经济体制要求不相适应的地方。纪检监察干部必须以强烈的忧患意识，勇于冲破一切不合时宜的条条框框的桎梏，积极探索，大胆创新，在破解各种难题中不断增强纪检监察工作的生命力。

　　二、选准点

　　县级局纪检监察工作要选准切入点，紧紧围绕企业生产经营管理活动中的薄弱环节，围绕职工群众关注的“热点”和“难点”问题，围绕上级的重大决策和工作部署进行，重点监察烟叶生产基础设施建设是否按规范要求进行，烟叶种植合同签订、烟叶收购、烟叶生产扶持、生产物资管理是否按规范要求进行，基层所、站廉政建设情况等环节。

　　例如烟基建设方面，1.项目规划立项是否公平。确保建设资金分配的公平、公正，把有限的资金合理用在规划的基本烟田建设上，真正实现烟基建设服务“三农”的初衷。2.项目规划设计是否存在超标准造成浪费现象。严格执行项目设计评审暂行规定，对全部建设项目进行评审，严格把关，避免资金不必要的浪费。3.项目招投标。要防止对投标人的资质及其社会关系审查不严，导致没有资质的施工队伍参与建设。同时，要防止串标、围标、多层转包等现象发生。4.隐蔽工程项目。建设过程中隐蔽工程因其建设以后，没办法进行复查，如果工程监理形同虚设或监管不到位，可能会造成有些工程建设质量不高带来隐患。因此，需对监理、监管人员工作加强监督，确保隐蔽工程的签证工程量的准确性。5.竣工验收环节。要防止有的验收不认真，验收记录不完整等现象。要加强竣工工程量、质量的验收，确保竣工结算的工程量的准确性及工程质量合格，防止补贴资金被套取。

　　三、构建网

　　技术网。加大投入，为提高纪检监察工作的科技含量奠定必要的物质前提。网络的飞速发展与普及为党风廉政教育工作的开展提供了丰富的载体，扩宽了我们的教育渠道。我们可以充分运用好网络，可以通过开设政策法规、廉政文化建设动态、廉政小故事、警示格言、廉政小漫画等栏目，利用文字、图片、动态影像（例如廉政屏保）等多种传播方式，开展生动直观的反腐倡廉教育，构建良好的纪检监察工作的网络平台，不断提高工作效率和改进工作方法方式。

　　人才网。改善纪检监察干部结构，加强教育和培训，努力提高纪检监察干部队伍的科学文化素质。一是努力实现干部选任标准和程序的科学化。二是要注重选拔学历高、专业精、素质高而且热爱纪检监察工作的同志充实纪检监察干部队伍，改善纪检监察干部队伍的结构。三是加大对纪检监察干部的岗位培训力度，有目的、有计划、有步骤地提高纪检监察干部的综合素质。

　　信息网。通过聘请一些烟农、零售户、有关部门人员作为党风廉政预警信息员，引进外部监督，及时发现、反馈一些苗头信息，构建纪检监察“互廉网”。

　　四、铺开面

　　制度面。近些年，一些基层所站出现的问题，反映出内部人控制现象突出，信息不对称，管理制度执行不到位，企业监督制度、制约机制需要完善和加强。进一步加大制度的宣贯力度，让每一个干部职工都清楚自己的责任范围，了解熟悉企业管理制度，把制度教育列入年度反腐倡廉教育计划，强化制度的学习培训，增强干部职工尊崇制度、遵守制度、执行制度的意识。

　　教育面。全面加强党风廉政教育，选择好廉政教育的载体，多举行些能触及思想的特色教育、警示教育，让全体员工参与，体现教育的针对性，切实增强廉政教育工作的渗透力、感染力和吸引力。

　　监督面。纪检监察不仅仅是针对生产经营管理的薄弱环节开展工作，而应该扩展到促进企业资产保值增值的更大范围。只有在这样的全程监督框架下，才能保证监督的有效性与及时性。在企业实行纵向动态管理中，通过对“物流、资金流和业务信息流”的监管，促进监督制约机制的形成，履行好效能监察职能；在重点监控点上，加大力度参与到企业的决策、财务、购销、投资、工程项目和选人用人等重点部位问题的监督，履行好监控职能。纪检监察需要参与企业的预算、决策、执行、管理、评估等整个运营过程，渗透到企业的经营管理全过程，成为一个全程化职能。 相关热词搜索： 职能 发挥 纪检监察工作