以信息化带动科技大发展

(锡林郭勒盟科技信息资源开发中心， 内蒙古 锡林浩特 026000)摘 要： 文章结合实际业务工作需要，在深入分析锡林郭勒盟科技信息工作现状的基础上，提出了通 过建立先进的科技信息网络和科技文献共享平台，大力推进信息技术的广泛应用，实现信息 资源共建共享的科技信息工作新思路。 
关键词：科技；信息；创新
中图分类号：F203  文献标识码：A  文章编 号：1007—6921(2008)16—0175—02

锡林郭勒盟的科技信息工作历经40年的发展历程，现已成为从事科技情报、信息搜集、分析 与研究 的专业化队伍，是科技信息工作的主力军。有人说，“信息”是箭，“创新”是弓，这个说 法准确、生动地表达了科技信息在科技进步中的突出位置，关键是怎样去做。锡林郭勒盟科 技信息 资源开发中心（以下简称中心）作为公益性科技情报研究机构，一直以来以稳定促发展，以 创新促提高，把面向社会提供服务摆在首要位置，并形成了良好的历史传统，现已发展成为 较系统的科技信息服务体系，为我盟科技决策提供了卓有成效的信息服务。创新是一切发展 的动力和先机，更是事业成功的关键。推进信息网络建设和科技文献共享平台建设，迫切要 求我们拿出新思路，让科技信息之鸟的两只翅膀硬起来，让信息之船在创新的大海中乘风远 航。
1 全盟科技信息工作现状

我盟的科技信息工作经历了初创、发展、壮大、改革与创新等多个历程，特别是在深化 改革后，在服务内容的深度和广度以及服务形式多元化上进行了不断创新，取得了不菲的成 绩。
1.1 以市场为导向，建立全新的运行机制

伴随科技体制改革的不断深入，中心结合实际工作和业务需要，树立“以稳定促发展，以创 新促提高”的理念，引入市场机制，大胆进行内部改革，形成富有活力和效率的管理运营机 制。在机构设置上设置三部一室：综合办公室、信息编辑部、数据资源部和技术市场部，各 部室制定相应岗位职责；在用人上，实行开放流动，双向选择，竞争上岗；在分配上，通过 增加岗位工资、绩效工资等多种手段调动职工的工作积极性和市场服务意识，形成人人爱岗 ，岗岗有为，有为有所得的良性运行体系，在市场中求生存，在市场中求发展，使中心的综 合服务能力、服务水平大大提高，呈现出了良好的发展势头。

1.2 立足现有优势，促进自身发展

多年来，中心始终坚持创新、发展的方针，充分发挥科技信息机构在信息搜集加工、分 析和存储中的优势，主动为社会提供服务，编辑出版了大量的科技读物，特别是近几年完成 实施的“蒙汉文农牧业实用技术”、“围封转移适用技术推广基本模式”等均取得了良好的 经济和社会效益。
1.2.1 编辑出版蒙汉文《农牧业实用技术》。针对锡林郭勒盟农村牧区的生产实际及农牧 民的知识水平，编辑出版了蒙、汉文版教材近70万字。其中，汉文版《农牧业基础知识实用 技术》34万字，蒙文版《畜牧业实用技术》20万字，蒙文版《畜牧业机械实用技术》近5万 字。教材文字简练、通俗易懂，对农牧民依靠科技脱贫致富起到了引导作用。
1.2.2 《围封转移适用技术推广基本模式》项目。为配合围封转移战略的实施和提高全盟 劳动者整体素质的“全民素质工程”，承担编写我盟重点科技发展计划项目“围封转移适用 技术推广基本模式项目”的工作，并形成以适用技术模式、技术要点、VCD光盘为一体的系 列化培训教材。其内容深入浅出，实用性强、科技含量高，2005年获得全盟科技进步三等奖 。
1.2.3 《锡林郭勒日报·科技专刊》。2004年9月创刊，随《锡林郭勒日报》在全盟范围内 发行，截至目前已连续出版四年共68期。《锡林郭勒日报·科技专刊》以全面宣传报道我盟 科技工作成就和发展动态为主，围绕全盟科技工作“六抓六促进”，宣传科技政策，传递科 技信息、普及科技知识，推广实用技术，传递科技信息，报道科技动态，融指导性、学术性 、服务性于一体，成为宣传和弘扬全盟科技工作的阵地，得到全盟各界的广泛关注。
1.2.4 《新牧民报·蒙文科技专版》。为加大科技服务“三农三牧”的力度，2006年10月 与锡林郭勒日报社联合创刊——《新牧民报·蒙文科技专版》，每月中旬和月末出版两期， 目前已见报36期。主要以宣传锡林郭勒盟各条战线科技进步的业绩，报道盟内外重大科技动 态、科技政策，推广适宜锡林郭勒盟应用的新技术、新成果以及与广大农牧民相关的实用技 术、科普知识、科技信息等，为全盟经济社会提供科技支撑，受到社会各界特别是农牧民朋 友的关注，成为科技为农牧民服务的又一有力手段。
1.2.5 《科技动态》。从1998年创刊，2004年8月进行全面改版，由原来的16开4版改版为8 开4版，彩色印刷，在内容、形式上都有很大的突破。共编辑出版80期近150万字，内容以科 普知识、实用技术及全面报道锡林郭勒盟科技工作为重点，具有很强的针对性和时效性，特别 是在为农牧民提供金点子服务方面发挥了积极的作用。
1.3 建立现代科技服务体系，实现资源共享

面对我盟科技服务功能单一，资源不能共享的问题，中心加快科技服务体系建设速度， 使科技系统在全盟电子政务及信息化建设中处于领先地位，成为全盟电子政务及信息化建设 的典范。
1.3.1 锡林郭勒科技信息网及其群站建设。锡林郭勒科技信息网于1999年开通，2005年、2 006年、2007年三次改版，2005年引进联合数据数字神州电子政务版为建设平台，成功建起 了全盟13个旗县的科技站群，率先实现全盟科技系统电子政务信息化，成为全盟电子政务及 信息化建设的典范，开创了政务站群建设的先河。截至目前，网站的访问量突破10多万人次 ，成为具有地方特色的人气指数不断上升的综合性网站之一。
1.3.2 蒙文科技信息网。2005年2月开通，这是全国首家面向农牧民开通的蒙文科技信息网 站，是一个充分利用现代化信息处理手段，多方面、多功能、全面收集、分析处理、存储、 管理和使用蒙文信息的具有权威性、开放性的蒙文科技信息网络系统平台，开通后得到社会 各界的普遍赞誉。内蒙古日报、内蒙古电视台、锡林郭勒电视台、锡林郭勒广播电台和锡林 郭勒日报均作了报道。人民网、新华网等十多家网站也都先后发布了蒙文科技信息网有关消 息。截至目前访问量已超过8万人次，受到了广大农牧民朋友的欢迎。
为了充分发挥现有资源的更大优势，有效整合资源，我们通过在政法系统综合治理网络平台 上搭载蒙文科技信息网，使蒙文科技信息借助综合治理内部网络平台渗透到全盟各苏木乡镇 ，为牧区基层领导和牧民群众，特别是各基层科技综合服务站提供优质、时效的科技信息服 务，为改变牧民生活质量，提高生产效率，加快奔小康的步伐发挥科技第一生产力的先导作 用。
1.3.3 96048——农牧业科技服务平台。针对我盟当前农村牧区科学技术传播手段落后、信 息闭塞，特别是在生产中遇到技术难题找不到快捷有效的解决办法和求助对象的难题，研究 开发出基于互联网技术的科技信息数据库服务系统，为农牧民提供电话咨询和互联网咨询双 重服务搭建科技服务平台。该平台于2006年8月18日在全盟科技博览会上开通运行。这是一 个与科技特派员、96048电话服务热线、专家大院等服务方式形成相互联动的服务系统，农 牧民通过电话、网络、短信获得技术支持，方便快捷地解决生产生活中的技术难题。目前我 盟已在东乌旗、西乌旗、镶黄旗近100户牧民中进行了互联网连接，使用效果较好，起到了 一定的科技信息示范先导作用。
1.3.4 网站建设。与北京新华联合数据有限责任公司、内蒙古蒙科力软件有限责任公司密 切合作，共同开发锡林郭勒盟地区地理信息系统和蒙文软件及网络的应用和推广工作，对社 会积极提供信息化建设服务工作。在2005年～2008年的4年时间里，借助“锡林郭勒联合数 据电子商务平台”，先后与东乌旗和西苏旗科技局建立了共同开拓市场的合作伙伴关系。通 过市场化运作，建设了盟国土资源局、盟经济委员会、盟气象局、盟水利局、盟计生局、蓝 旗地税局等多个政府部门网站，还为锡林郭勒肉食品有限责任公司、锡林郭勒盟鑫泰生物制 品有限责任公司、草原伊盛肉业有限责任公司、锡林郭勒盟超越活性炭纤维有限责任公司、 锡林浩特双骄乳液有限责任公司、东乌旗草原东方肉业等数十家企业建立网站，提高了中心 知名度。2007年根据行署办公厅《关于启动全盟政务站群建设的通知》要求，率先使全盟科 技信息网（包括13个旗县市）纳入全盟网站群统一平台，进一步实现了资源共享，提高了科 技网站的整体应用水平和知名度。
1.3.5 计算机培训。围绕并配合电子政务及电子商务信息化建设项目，积极开拓计算机培 训市场，通过多种渠道（电视、报纸、网络等）加强广告宣传，提高“科信·九维”计算机 培训中心的品牌形象，并先后为红旗煤矿、锡林郭勒盟运管处、盟植保站、锡林郭勒盟移动 公司和全盟科技系统等30多家企事业单位进行了团体培训。为配合全盟政务站群建设 项目的实施 ，在全盟、各旗县市区及苏木乡镇开展大规模的网站培训工作，截至目前，已完成多伦县、 白旗、西苏旗、阿旗、西乌旗、蓝旗、太旗、二连浩特八个旗县市共400多人次的培训和300 多家政务网站（部分蒙语）建设任务。同时面向社会开展零散培训，成绩突出者已为企事业 单位所聘用。另外，还成功举办首届全盟计算机技能大赛，有效地带动了锡林郭勒盟地区计 算机应用水平的提高。
1.3.6 科技查新。科技查新工作多年来是一项空白，随着盟内项目（课题）和发明创造的 日趋 增加，该项工作已提上日程。通过与内蒙古科技信息研究所的紧密合作，建立了一套能够满 足社会需要的完善的查新体系，并完成了“西乌旗蒙医医院蒙药‘地格达’——4味颗粒制 备工艺及临床研究”项目、“锡林郭勒盟蒙医研究所应用蒙药治疗布鲁氏菌病方剂筛选及临 床研究” 等多项成果的查新工作，为今后我盟企业科技创新服务奠定了基础。
2 存在的问题

锡林郭勒盟的信息化建设虽然已取得一定成绩，但是由于受历史原因、经济发展等客观因素 影 响，信息化总体水平还较低，属于欠发达地区，与其他省市比较，存在较大差距，主要表现 在：
2.1 信息基础设施建设薄弱

网络建设投入少，网络规模较小；网络建设缺乏统一标准和规划，现有网络互联互通程度低 ；各旗、县（市）信息基础设施建设发展不平衡。
2.2 信息资源开发利用程度低

数据库建设缺乏统一的技术标准、数据库建设状况参差不齐；已建成数据库的技术维护、内 容更新、市场开发工作较滞后；信息资源的开发利用缺乏有效的激励机制。
2.3 信息技术的开发与应用水平低

先进信息技术的自主开发能力薄弱，创新水平低；信息技术在各个领域的应用程度较低，特 别是先进信息技术在企业的应用普及率低，企业信息化普遍滞后。
2.4 环境建设力度不够

信息化知识的宣传普及不够广泛深入，社会信息意识不强；信息化建设体制还不健全；高素 质专业人才严重缺乏；政策制定和法规建设不能满足信息化发展的要求；信息化安全体系未 建立和完善。
3 加快信息化建设，提升信息化水平

信息化是当今世界科技、经济和社会发展的重要趋势，科技作为信息化建设的排头兵， 大力推进信息技术在各领域的应用，通过建立先进的科技信息网络系统平台，实现科技部门 网络互连，整合科技信息资源，实现信息资源共建共享，这对于加强科技系统电子政务水平 和实际应用能力，进一步促进科学技术的普及与实用技术推广以及加快农村牧区信息化建设 步伐都具有非常重要的指导意义。
3.1 大力开发和整合信息资源

在提高信息技术应用水平的基础上，建立起一个基于现代通信技术的区域性网络交换中心， 实现与中国科技信息网及各省市、自治区科技信息网的互联，使之成为具有先进性、兼容性 、综合性的高速、大容量与国际国内互联的窗口。同时加强对网络资源的整合与管理，有计 划地对业务范围、网络结构、建设规模相近的信息网络进行整合，逐步实现网络服务业务融 合，提高和完善信息网络整体服务功能。第三要建立和完善科技信息资源数据库，包括科技 攻关项目、产品开发项目、科技成果转让、专利申请、技术引进项目等信息数据库，达到信 息资源的充分共享。
3.2 构建专业化信息队伍

科技信息工作的专业化体现在理论构建、人才培养与岗位设置上。专业化是一个工作能 否正规化、上层次的根本保证。在今后的工作中，应围绕新的时代特征，特别是创新型国家 和和谐社会的要求，从现有的科学传播理论扩展到全面科学普及理论体系，从依赖其他学科 人才扩展到形成专门的科技信息人才培养体系，从单一的形成全面综合的岗位设置，逐渐构 建专业化的科技信息工作体系。特别值得一提的是要制定并落实良好的人才政策，为信息化 人才健康成长创造良好的环境，造就一批既熟悉业务工作，又精通信息技术的信息化复合型 人才，为我盟的信息化发展提供坚强的人才保证和智力支持。
3.3 实施科技信息市场化运作  

科技信息工作长期以来存在经费来源单一、运行模式行政化倾向较强、工作系统比较封 闭、社会化程度较低等问题，在新的市场体制下，科技信息工作除了传统的政府力量外，还 应将企业、中介等社会各方面力量作为新的主题吸纳进来，坚持以信息化带动工业化，以工 业化促进信息化，运用信息技术改造和提升传统产业，提高企业经营管理水平和技术水平。 在统一规划下进行科技信息宣传和产品技术推广，充分发挥各种市场主体和市场机制的作用 。
3.4 建设与信息化发展相适应的信息基础设施

建设全盟统一的宽带互联网络与高速数据交换平台。加快电信网、广电网、互联网“三 网合一”建设步伐，实现多种网络的互联互通、资源共享。加大对农村牧区信息基础设施建 设的投入，提高全盟农村牧区宽带业务和电话的普及率。
3.5 高度重视信息安全

随着信息网络的日益普及和信息资源的进一步开发利用，要充分重视信息资源的安全与 保密工作，强化信息技术工作人员信息安全教育和岗位培训，认真落实计算机安全技术标准 规范、信息安全保护、计算机安全管理、安全执法等措施，加强计算机信息系统安全防范。 同时，要严厉打击利用计算机技术的犯罪活动，加强对信息资源的安全保护。

科技信息是一个向全社会播撒科学种子的过程，将为全社会文明进步奠定最广泛、最 坚实的人文基础。在建设创新性国家的进程中，科技信息工作应以崭新的思路，通过体制创 新与机制创新，加强信息队伍的信息资源保障能力、决策支持能力、快速反应能力、协同工 作能力、集成服务能力的建设，提高自主创新服务水平，最终实现信息产业的跨越式发展， 加快推进全盟现代化的进程。