浅析我国中小企业的内部会计监督

(内蒙古华电 包头发电有限公司，内蒙古 包头 014010)
摘 要： 文章针对当前大多数中小企业会计监督弱化极 为普遍的现象 ,分析了会计监督弱化的原因，并提出了加强会计监督的措施。
关键词：中小企业；内部会计监督；会计监督弱化；会计职业道德
中图分类号：F275  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2009)15—0020—02

随着现代企业制度的建立及完善，会计作为一种监督管理活动，其监督职能日益重要，加强 内部会计监督，是确保会计资料合法、真实、准确和完整的重要环节。但目前我国中小企业 内部会计监督存在诸多问题，特别是内部监督弱化严重，在经济发展突飞猛进的今天，由于 内部会计监督的不完善，我国中小企业的健康快速发展步伐受到严重的阻碍。以下简单分析 一下我国中小企业内部会计监督的现状及完善措施。
1 我国中小企业内部会计监督现状    

我国从改革开放到现在，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐步建立，取得了较快的 发展，但是现阶段也存在着不足，面对国外企业涌入中国市场，我国中小企业内部会计监督 存在的弊端逐步暴露出来。目前社会上，一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会 计工作违规违纪、弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重 影响了投资者和债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行 。为了更好更快的发展我国中小企业，必须加快健全我国中小企业内部会计监督体制的步伐 。
2 我国中小企业内部会计监督弱化的原因

我国中小企业内部会计监督不力，究其原因主要表现在以下几个方面：
2.1 部分会计人员素质低下、内部环境存在问题

会计人员是企业一切财务活动的核心力量，也是企业内部监督的主导，没有高尚的职业素质 ，缺乏和谐稳定的内部会计环境，要想完善企业内部会计监督机制可谓难如上青天。
2.2 会计监督执行效果不理想

我国中小企业内部会计监督体制从改革开放之初到今天，取得了长足的进展，然而许多企业 内部会计监督仍然是被作为一纸文书，纵使有很多好的监督措施和方法，因未被贯彻实施， 其结果是十分令人担忧的。
2.3 对企业会计资料缺少内部审计的监督机构

内部财务审计是对会计工作和会计资料实行控制和再监督，在单位内部应当有除会计机构、 会计人员以外的专门机构或人员对会计资料进行再监督。对会计资料进行内部审计应当制度 化、程序化，企业内部会计需要有内部审计机构的监督才能更加准确及时的提供财务信息，在审计清查中，因为企业内部会计监督不健全导致的案例举不胜举，对这样的现状我们必须 尽早的遏制住，不能叫这股风继续刮下去，如果任其发展的话，那么总有一天会出现无法收 拾的局面，因此对内部监督尚存在的种种问题，我分析提出以下建议。
3 完善我国中小企业内部会计监督的对策

关于我国中小企业内部会计监督的完善对策，专家学者提出各种意见和建议，我认为都 很好，但有些片面，其方法只单方面适合所研究的企业，没有考虑更多中小企业内部实际状 况。因此，我在总结他们成果的同时提出以下见解。
3.1 建立健全会计法律体系，为会计监督的有效实施提供法律保障

我们应该把现有的法律体系中好的监督措施和方法落实到实际，保证企业内部会计监督有法 可依。现在很多的中小企业内部会计监督相对而言是落后的，其中很重要的一个原因就是企 业的会计监督措施和方法未落实到实际，所以即使有问题也很难得到及时的发现。因此，对 企业内部已有的内部监督应保证落实到实际工作中，在实践中检验其是否适合自身企业的发 展环境，并对相关法律法规依据实际需要进行修改完善，加快中小企业内部会计监督制度和 会计准则建设的步伐，使会计法律法规尽可能全面配套、及时，加强可操作性。
3.2 加强会计人员素质培训和教育，培养高素质的会计人才

会计人员作为企业内部会计活动的主体，可以从以下几个方面强化会计人员的素质培训和 深造。
3.2.1 加强会计人员的法制观念。由于会计人员从事会计实际工作，在真正涉及到自 身利益的时候，难免出现法制观念淡薄现象，尤其在单位会计监督方面存在漏洞情况下。
3.2.2 提高会计人员的职业道德。古语有云：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”， 会计 人员必须时刻保持清醒的头脑，明确一个合格的会计人员必须具备的职业道德，在法律法规 的明确界定下，严格遵守会计人员应有的职业道德。
3.2.3 会计人员要有较高的风险管理能力。会计人员在提供会计信息的同时，也承担着 一定 的风险。而且随着经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项会越来越复杂，这就要求会计 人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时，用科学的分析方法，明确的理解力和准确的 判断力，找出解决办法。
3.2.4 培养会计人员的学习意识。随着科学技术的飞速发展，会计领域也发生了翻天覆 地的 变化，这要求会计人员不能止步于已有的知识，要不断的学习掌握新的会计知识，才能不被 时代淘汰，也能为企业带来更加科学的内部监督措施和方法。
3.3 加快完善我国中小企业内部监督的措施

中小企业内部会计监督机制的完善需要从以下6个方面入手：
3.3.1 对已存在的内部会计监督制度需要结合企业实际去其糟粕取其精华。任何事物都在不断变化发展着，内部会计监督制度也不例外，我们必须清醒的认识到，有许 多规章制度已经不再适应企业快速发展的步伐，甚至阻碍了当前经济的发展，所以要求企业 的领导阶层和会计人员大胆的提出，结合中小企业自身的实际去完善内部监督机制。
3.3.2 内部监督规章制度仍需加强完善。企业在执行国家发行的企业内部监督的规章制度时，要考虑到国家发行的企业内部会计监督 规章制度是综合了大多数企业实际状况的基础上，经研究审核才发布的，因此在执行过程中 ，一定要结合本企业的实际状况行，寻找适合自身的内部监督方法和途径。
3.3.3 会计主体和单位负责人职责和权利的明确界定。在我国实际工作中，中小企业有些单位的负责人认为自己是负责人，会计上的事情自己说了 算，授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事，这严重阻碍了会计监督的正 常进行。因此明确单位负责人和会计责任主体的地位，是保证会计信息真实的关键。
3.3.4 会计机构内部应健全内部稽核制度和内部牵制制度。会计机构内部稽核制度的内容，按照财政部发布的《会计基础工作规范》的规定包括：稽核 工作的组织形式和具体分工；稽核工作的职责、权限；审核会计凭证和复核会计账簿、会计 报表的方法等。会计机构内部牵制制度要求，凡是涉及款项和财物收付、结算及登记的任何 一项工作，必须由两人或两人以上分工办理。不相容会计工作岗位应当相互分离，出纳员不 得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。中小企业必须 尽早建立内部稽核和牵制制度，这样才能早日解决内部监督弱化的现状。
3.3.5 充分发挥内部审计机构的作用是执行会计监督制度的保证。内部审计机构是强化内部监督的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目 ，还包括稽查、评价内部监督是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业 最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部监督更加完善严密。
3.3.6 实行定期或者不定期的内部监督考核评比制度。对内部监督比较完善的中小企业，建议采取定期的内部监督考核评比制度，这部分考核的面 可以适当扩大点，如由政府部门进行多家中小企业内部监督进行考核评比，同行业的比较， 不同行业的也做比较；企业内部可以进行会计人员之间的内部监督考核评比，以此来提高大 家对内部监督的认识，这样在大家共同的参与和交流中寻找到更好的适合中小企业内部监督 的新思想，最终在节约成本的前提下还能快速的提高中小企业内部监督的力度。

对内部监督很不完善的企业，建议对其采取不定期的内部监督考核评比制度，对一直不重视 这一问题的企业应该采取有效的惩罚措施，必须认识到在经济快速发展的今天，企业内部监 督不完善始终是拖企业发展的后腿，只有把内部监督解决了企业才能出具真实的财务报表和 信息，同时能树立起自己的企业文化和信誉，吸引到更多的顾客，一个连真实的财务信息都 不能给予社会公众的企业，一定不会走的长远，所以中小企业在竞争日益激烈的现代经济形 式下，必须尽快完善企业内部会计监督机制，才能在未来的大战场上凯旋而归。
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