反腐倡廉“制度建设年”活动实施方案

反腐倡廉“制度建设年”
活动实施方案
为响应县纪检委号召，贯彻落实中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省市县相关会议精神，进一步提高园区反腐倡廉制度建设的质量和水平，不断推进反腐倡廉工作的制度化和规范化建设，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败，促进机关效能提高的重要作用，现就开展反腐倡廉制度建设推进年活动制定如下方案。
一、指导思想
全面贯彻落实省市县纪委的部署要求，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和中央省市县纪委会议精神，紧密结合岗位目标责任制和为民服务全程代理制的落实，围绕中心、服务大局，在效能建设和作风建设基础上推进反腐倡廉制度建设，用反腐倡廉制度建设促进机关效能的提升和作风的优化，强化制度创新，狠抓制度落实，着力构建完善的反腐倡廉制度体系，为促进园区和谐发展提供有力的制度保障。
二、主要任务
通过开展反腐倡廉制度建设推进年活动，切实抓好以下四个方面工作： 
（一）抓好制度清理。对照《XX县关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》中关于制度建设的规划和分工，对现有的反腐倡廉制度情况进行全面清理，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。 
（二）抓好制度建设。在全面清理、审查的基础上，对那些与反腐倡廉实际相脱节，与党和国家现行出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除，对那些不适应反腐倡廉现实需要，特别是缺乏针对性、有效性、操作性的制度，抓紧修订、完善，对过于原则不便于操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。完善制度体系，促进领导干部廉洁自律为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，易发多发违法违纪行为的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。 
（三）抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为方式更加边缘化、间接化、隐蔽化的特点，以规范权力正确行使、铲除滋生腐败的土壤为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。 
（四）抓好制度执行。建立健全制度落实的宣传教育机制，采取多种形式，加强制度的学习宣传，增强广大党员干部的制度意识，为制度的全面落实奠定思想基础。建立健全制度落实的监督检查机制，加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，坚决维护制度的严肃性。建立健全制度落实的反馈评估机制，定期开展调查研究，检验制度质量，了解执行效果，掌握制度在执行过程中存在的问题，适时进行修改和完善。
三、实施步骤
按照县反腐倡廉制度建设年活动的总体部署，园区推进年活动分为四个实施阶段：
第一阶段：动员准备阶段（3月15日--5月15日）。主要任务是建立领导和办事机构，制定具体工作方案，进行广泛的思想发动，切实提高广大干部对推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性的认识，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的总体要求、目标任务、工作重点和方法步骤。 
1、深入进行思想发动。组织广大干部认真学习党的十七大和中央省纪委全会精神，学习省市关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的文件精神，使广大干部充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义，把思想和行动切实统一到省市县的重大部署上来。 
2、组织开展查摆活动。紧密联系实际，围绕腐败现象易发多发的重点领域、关键环节，围绕单位、个人在效能建设、作风建设、廉政建设方面存在的突出问题，认真组织制度建立全不全、制度规定细不细、制度执行好不好、廉洁自律严不严的查摆活动。 
第二阶段：查缺补漏阶段（5月16日—8月30日）主要任务是深入开展调查研究和讨论，对现有反腐倡廉制度进行一次全面清理，根据需要制定配套措施。
1、深入调查研究。通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等多种形式，广泛征求群众、服务对象和机关干部意见、建议，找准单位容易发生腐败和损害群众利益问题的重点领域和关键环节，研究这些领域和环节腐败产生的形式、特点和规律，查找制度建设方面的问题和薄弱环节。 
2、抓好制度清理。全面审查园区内部管理、业务工作、评价考核和监督制度，重点审查关键环节的反腐倡廉制度，对制度体系进行科学论证，并按照“坚持、充实、完善、废止”的要求做好分类登记。
第三阶段：完善创新阶段（8月31日—10月31日）。根据园区实际情况，围绕反腐倡廉、提高效能、促进发展的目的，对现有制度进行一次全面审查和清理，在此基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善；针对制度落实中存在的问题，研究制度贯彻执行制度的有效措施。 
1、切实完善制度。在全面清理、科学论证的基础上，按照反腐倡廉建设和效能建设的要求，修订完善制度，形成符合机关工作质量管理标准的制度体系。对制度进行汇总、归类，统一编制廉政制度目录，建立反腐倡廉“制度库”。 
2、做好制度公开。要通过各种有效的方式，做好制度公开工作，接受党内外监督。同时，要强化机关工作人员的制度学习培训，增强对制度的理解和掌握。 
3、落实制度和督促检查。在修订完善制度的同时，高度重视制度的贯彻执行，坚决维护制度的严肃性和权威性。要强化对制度执行情况的监督检查，加大明查暗访力度，对制度推行情况实施全方位监督检查。要及时总结制度建设和执行中的好做法、好经验，严格执行责任追究制，认真受理群众反诉，及时曝光存在的问题，严肃查处违反制度的行为，不断增强制度的刚性。 
    第四阶段：检查总结（11月1日至12月30日）。主要任务是根据省市县反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求抓好自查小结，组织考核验收，总结经验并探索建立长效机制。 
1、自查小结。对反腐倡廉制度建设推进年活动开展情况进行全面自查和小结，并按照制度建设持续改进的要求不断创新完善制度，进一步巩固制度建设成果。制度建设阶段结束后，各支部要适时开展一次“回头看”活动，要向“推进年活动”领导小组报送“推进年活动”自查报告。 
2、考核总结。自查结束后，迎接县“推进年活动”领导小组对园区进行考核验收，考核验收情况将予以通报。通过考核验收，对“推进年活动”进行认真总结，推广经验，查找不足，形成抓制度建设的长效机制，推动反腐倡廉和机关效能制度建设走上经常化、规范化轨道。
四、具体要求
(一)强化领导，精心组织。园区成立“反腐倡廉制度建设推进年”活动领导小组，组长由主任XXX同志兼任，副组长由副书记XXX同志、副主任XXX同志、副主任XXX同志、副主任XXX同志兼任、成员由各办成员组成。各科室要建立相应的组织机构，按照责任制有关规定，层层分解任务，明确工作职责，保证各项任务的落实。
(二)领导带头，率先垂范。领导干部要带头学习制度，自觉遵守制度，严格执行制度，狠抓制度建设。主要领导要亲自动手，破解制度建设中的难点问题。领导班子其他成员要结合分工抓好分管范围内的反腐倡廉制度建设工作。
(三)统筹兼顾，稳步实施。各单位要按照局党委的统一部署，制定活动计划，精心组织实施。统筹安排，妥善处理好开展活动与其他工作之间的关系，做到相互促进，相得益彰。
(四)完善机制，务求实效。开展“反腐倡廉制度建设提高年”活动，重在形成长效机制。局纪委要以提高制度执行效力为重点，切实加强对“反腐倡廉制度建设推进年”活动的监督检查。要把“反腐倡廉制度建设推进年”活动纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉的重要内容，纳入各科室年度目标考核，以推动反腐倡廉制度建设不断取得新的成效。 相关热词搜索： 反腐倡廉 制度建设 活动实施方案