某县实施爱烛行动经验交流材料
XX县教育系统现有在职在编教职工6458人,离退休教师2937人,这一庞大队伍是推进教育强县建设、促进经济社会发展的排头兵和主力军。广大教师在平凡的岗位上恪尽职守,呕心呖血,长时期超负荷劳动,身体健康受到严重影响,各种天灾人祸的降临,也在一定程度上造成了教师家庭的不幸。由于教师自身经济承受能力脆弱,社会化的保障水平偏低,大病互助救助机制不健全,教育主管部门及其它机构资助扶持能力的局限,教师队伍的健康状况、幸福指数令人担忧。据初步调查,我县目前在职教师有癌症患者91人,有精神病患者8人,有器官功能严重受损者33人,每年有多名教师因病在职死亡,天灾人祸给这些家庭带来严重不幸。此类问题已成为影响教育队伍稳定、家庭幸福和谐的不利因素。
党中央、国务院历来重视教育工作,高度关注教师群体,推出了一系列举措改善教师待遇,切身保障教师基本权益。特别是我省针对教师队伍中患重特大疾病、遭受天灾人祸的个人和家庭,倡导发起了“爱烛行动”,为他们提供适时的经济援助和社会救助,为特困教师及其家庭带来福音和希望。去年,在XX县委县政府的统一调度下,由县财政局、县劳动局、县民政局、县总工会、县教育局等单位联合发起的“爱烛行动”,就募集爱心基金60万元,为全县教育系统85名特困教师送上人均3000-5000元不等的慰问金,切实解决了他们的现实问题,保障了他们的基本生活,得到了教育系统的衷心拥护和热烈欢迎。我们的主要做法是:
一、组建机构,构建机制,爱烛行动迅速启动。县委县政府非常关心教师队伍弱势群体的保障工作,县委县政府常务会经常听取教育行政部门的汇报,定期研究切实改善教师待遇,加大保障力度的办法,把切实帮助特困教师问题摆在了为民办实事的高度。省市倡导“爱烛行动”以后,县委县政府第一时间成立了“爱烛行动”慰问工作领导小组。由县委常委、县纪委书记、县教育领导小组组长刘祖欣同志任组长,四大家分管教育的领导任副组长,县财政局、县劳动局、县总工会、县教育局一把手为成员。领导机构组建后,迅速建立起部门工作协调机制、社会保障统筹机制,制定了周密方案,及时宣传了相关政策,爱烛行动迅速启动。
二、营造氛围,形成共识,社会各界广泛参与。“爱烛行动”的有关政策和实施方案通过新闻媒体宣传后,社会各界热心关注,积极扶持,不少人来电来信,纷纷表示支持和参与,形成强大的凝聚力和感召力。在春节前夕,“爱烛行动”慰问工作领导小组召开专门工作会议,就 “爱烛行动”春节慰问特困教师(家庭)作出部署和安排,会上,县财政局、县财政局、县劳动局、县总工会积极表态拿出10万专项资金,县教育局拿出20万专项资金,成立“爱烛行动”基金,用以资助慰问特困教师,并表示要形成长效机制,对基金进行封闭式管理,每年定期对特困教师对象进行大病资助和灾难慰问。社会各界的广泛参与,进一步夯实了“爱烛行动”的经济基础,增强了政府做好资助工作的信心。
三、强化举措,规范操作,慰问工作细致深入。“爱烛行动”基金成立后,本着“尊重事实、惠及本人、及时救助”的原则,工作小组不断强化工作举措,规范操作办法,完善操作流程,确保“最需要的人得到最及时的帮助”。在操作流程上,我们按如下步骤进行操作:第一步,全面摸底造册。组织人员深入学校、家庭调查走访,对全县特困教师对象进行全面摸底,逐一登记。第二步,本人据实申请。符合资助对象的本人向单位写出申请,据实申报基本情况。第三步,单位初步审核。由受助者工作单位进行初步的资质审核,对符合条件的公示一周无异议后写出审核意见交教育局人事股备案。第四步,组织调查核实。工作人员对受助对象进行书面材料和有关附件的审核,对受助对象外围的相关人员进行走访了解,进一步核实受助人的资质和实际困难情况。第五步,上门走访慰问。春节前夕,“爱烛行动”慰问工作领导小组分成四大组,分别由县教育领导小组的四名县级领导带队,分片走访慰问特困教师,送上慰问金,到家到户了解其工作生活状况。由于我们操作规范,流程清晰,工作细致深入,“爱烛行动”的实施做到了该保确保,应助尽助。
四、排忧解难,效果明显,社会各界相当满意。2009年是我们实施“爱烛行动”的第一年。本年度,共有193名对象申请特困资助,最终确定85名特困对象符合受助资质。“爱烛行动”基金按困难程度的不同划分为三个受助标准,分别享受3000-5000元不等的慰问金。对于一场大病就花费10-20万不等,一场灾难就夺走一个人生命甚至一个幸福家庭来说,政府的资助尽管目前还不能完全解决特困家庭的根本问题。但对于特困教师家庭来说,确实起到了雪中送炭、扰忧解难的作用。像XX七中教师龙华新患脑溢血、偏瘫花费近25万元, 省市县三级“爱烛行动”资助就达3万元,在一定程度上缓解了他的经济压力。木塘垸乡中学青年教师肾移植负债达21万元,“爱烛行动”基金第一时间送出慰问金后,给他带来了生活的希望和勇气。“爱烛行动”实施的过程中,我们每走访一个学校,每慰问一个教师,都受到当地群众和受助本人的热烈欢迎和交口称赞。广大教师化压力为动力,投入工作,令我们非常感动,同时也坚定了我们继续做好这项工作的信念。
各位同仁,在当前党和国家越来越重视民生,社会资助体系不断健全的情况下,切实关注弱势教师群体的利益,依法落实和保障教师的基本待遇,是情为民所系,利为民所谋的直接体现和根本要求,作为县级政府,我们将继续以实施“爱烛行动”为契机,勤政为民,扎实工作,进一步构建教师利益保障机制,完善弱势群体资助体系,畅通民生问题解决渠道,为创建人民满意政府,构建和谐社会做出更大更突出的贡献。
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