县残联2010年工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位代表：
一年来，县残联在县委、政府的正确领导下，在市残联的帮助指导下，在县人大、政协的监督下，在社会各界人士的关心帮助下，县残联全体干部职工认真履行职责、扎实工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照创先争优的要求，全面推进各项工作。现将县残联一年来的工作汇报如下：
一、工作情况和取得的成绩
（一）四个“进一步”提高服务态度和质量
县残联结合开展的“创先争优”活动，努力打造“贴心残联，温馨家园”服务新品牌，积极开创残疾人工作新局面。
1、进一步推动机关工作作风转变
紧密结合创先争优活动，县残联重视机关作风建设，开展“四比”活动，即：比学习，每个干部职工在月初明确学习重点，月底由理事长检查每人的学习记录并进行点评；比服务， 8个办公室都设置了意见簿，把对个人的意见作为年终评优的重要依据；比作风，每个干部职工都联系着一个乡（镇），把服务落实到单位、到基层，看谁的工作效率高，务实精神强；比形象，在落实工作任务时，看谁公道正派，以服务对象满意不满意为检验标准。                                                         
2、进一步优化残疾人事业发展的三大环境
第一，优化残疾人事业的发展环境，大力倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚；第二，优化残疾人事业的保障环境，努力维护残疾人的合法权益；第三，优化残疾人事业的组织环境，着力推进以乡（镇）、村（社）为重点的基层残疾人组织建设，在全县实现村村有残疾人互助会，村村有专人从事残疾人工作。
3、进一步完善行政许可、公共服务等工作机制
行政许可工作人员实行岗位责任制，依法履行职责，切实转变作风，提高工作效率；行政许可事项实行限时办结制，对限时办理的事项，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办窗口或经办人在规定或承诺的时限内办结完毕；为方便服务对象办事，全面提高服务质量，在行政许可事项办理中全面实施首问责任制。
4、进一步落实阳光政府四项制度
县残联在创先争优活动中，积极推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度，充分发挥行政监督、民主监督、舆论监督、法律监督、群众监督的作用，促进阳光政府四项制度贯彻落实。结合工作实际，拓宽公众了解残联信息、参与政务活动的渠道。       
（二）三个“狠抓”提高办事效率
1、狠抓四项制度的落实
一是行政问责制。工作人员由于严重不负责任，违反制度有关规定，将依纪追究其责任。二是实行限时办结制。提供“菜单式”服务指引，向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限。三是深化服务承诺制。充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。四是建立首问责任制。每个机关工作人员要挂牌办公，熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。
2、狠抓机关效能建设
根据县委、政府的统一部署，以“履行职能、服务经济、方便群众、树立形象”为目的，领导重视，组织精心，通过抓学习、抓制度、抓服务、抓督查，充分发挥残联职能，狠抓机关效能建设和各项工作的落实，为残疾人提供优质服务，在推动残疾人事业发展方面做了大量切实有效的工作。
3、狠抓创先争优活动
县残联创先争优活动于5月29日启动，活动紧紧围绕“加快残疾人事业发展，推进保障体系和服务体系建设”实践主题，结合本县残疾人实际，以 “争创一个学习型党支部、设置五个先锋岗位、狠抓八项残疾人常规工作、组建八支助残志愿者队伍、打造八个残疾人创业基地”为活动载体的“15888”工程。严格按照实施方案，有条不紊地开展创先争优活动，切实使党员干部受教育，残疾群众得实惠。
（三）十项工作成效明显
1、“全国助残日活动”形式多样
5月16日是第二十次“全国助残日”。县残联，各乡镇残联举办了以 “加大扶持与帮扶力度，关爱帮扶农村贫困残疾人”为主题的宣传教育活动，全县共发出宣传材料6万份。结合当时的严重旱情和春耕生产，共发出7万元抗旱资金，包括化肥、大米、生活用品等。
2、宣传报道工作全面及时
收集整理残疾人工作信息，截止目前，市电视台播放专题片3次，县电视台报道6次，曲靖日报刊登信息9条，县委办刊登简讯4条，县残联网站发布简讯152条，七一社区党建网发布简讯49条。
3、第二代残疾人证核发工作程序规范
遵从县政府办公室的安排，抽出两名同志驻XX县政务中心，坚持办证标准，规范办证程序，严格办证纪律。全年以来，累计办理《残疾人证》562本，没有因办证出现个人或集体上访。
4、开展经常性的扶残助学工作
协调教育等有关部门落实好残疾学生“两免一补”等有关优待规定。2010年参加高考上线的7名本科残疾学生，7名专科残疾学生按有关文件要求给予本科生一次性奖励3000元，专科生一次性奖励1500元。宣传动员社会捐资助学，开展经常性的扶残助学工作。
5、残疾人就业培训力度逐步加大
6月，县残联选送了5名视力残疾人到曲靖聋哑学校进行为期3个月的按摩技术培训。7月，选送了34名中轻度残疾人到宣威兴业职业技能培训中心参加为期1个月的家电维修、电动缝纫、电焊培训。8月，各乡（镇）残联结合实际需要，举办了农村残疾人实用技术培训，全县共有450名残疾人参加了培训，学到了一技之长。全年累计输送到外省打工的残疾人20名，自主创业30名。
6、对农村贫困残疾群众进行救助
完成重度残疾人居家安养150人，每人每年500元，计75000元。在社会保险制度中，农村重度残疾人按有关规定参加养老保险。为630名贫困残疾人缴纳2011年新农合费用，计18900元。
7、深入细致地开展康复工作
在全县开展了大小腿截肢者的初筛工作，完成了全县大小腿假肢安装初筛7人。本年度全县适合“中国残联贫困聋儿助听器抢救性康复项目”申请聋儿4人。完成市残联下达的机构语训输送工作2人。全县发放了盲仗120支，轮椅60辆，助行器5架，双拐10付，配置社区康复站训练器材3套。5月，在各乡镇启动了第二期盲人定向行走， 50例盲人案例训练已顺利结束。为6734名有康复需求的残疾人进行了登记，并建立了康复需求档案。定期对康复指导员和康复员实施分级培训，共编印培训资料300余份，开设培训班2期，培训康复员218人次。开展了400例白内障患者免费手术筛查，已于9月20日顺利启动。经过一年的努力工作，顺利地通过了省政府对我县创建全国残疾人社区康复示范县的检查验收。
8、认真做好信访与维权工作
2010年政协提案涉及残联1件，经单位讨论，部门协调，达成共识，并向提案人面商落实后报政府回复。在信访接待中，对来访人员态度和蔼，耐心细致倾听来访人员的诉求，在处理答复中，区别对待，对症下药，根据不同的对象采取不同的化解手段。2010年共接待残疾人来信来访21人次，口头咨询25人次，都得到满意答复和办理。
9、加强基础设施建设
（1）为创建省级园林绿化单位，投入资金4万元完成院内1100平方米空地的绿化工程。（2）由于我县残疾人康复、托养基础设施几乎为零，需要继续开发，完善基础设施。县残联向上级部门申请立项建盖2000平方米的县残疾人托养服务设施建设工程以及3000平方米的县残疾人康复设施建设工程，两项工程需要投入资金1000万元。现已完成可研和立项申请，待批复。
10、加大残疾人就业保障金征收力度
圆满地完成了2009年度残疾人就业保障金征收工作， 财政应征收45万元，实际征收45万元，征收率达100%。地税应征收90.767万元，目前已征收50%，征收工作正在进行中。                         
　　（四）抓好“二项重点”，加强廉政建设
    一是抓好廉洁自律建设。自觉把廉洁自律的要求贯穿到工作、学习、生活的各个方面，单位内部没有出现过滥发奖金、公款出国（境）旅游、公款大吃大喝的现象。更不存在以权谋私、与残疾人争利和“吃拿卡要”。
二是抓好管理制度建设。县残联从单位实际出发，从作息制度、请假制度、学习制度、议事制度、财务制度、接待制度、卫生制度、办公及其他用品采购制度、车辆管理制度等方面制定并实施了《XX县残联内部管理制度》。
二、存在的问题和不足及原因分析
　　总的来说，全县残联工作在原有的基础上，取得了明显的成效，但还存在着基础薄弱、资金缺乏、服务能力与实际需求存在差距等问题，主要是因为：1、个别乡（镇）残联对残疾人工作不够关心和重视；2、由于客观条件，导致全县残疾人工作发展不平衡；3、由于资金有限，导致对残疾人的帮扶力度不够，面窄。
　　三、整改措施和下步工作打算
　　针对工作中的问题和不足，下步工作中，我单位将从以下六个方面加以完善和改进：
    一是不断增强和提升残疾人基层组织服务功能
    进一步规范全县各乡（镇）残联、村（社区）残协建设，完善协会硬、软件设施，努力活跃基层组织，切实为残疾人做好服务。
    二是切实强化对残疾人事业的宣传工作
    在报刊、网络、广播电视等大众新闻媒体上，加大对残疾人政策、工作动态、残疾人生产生活状况等的宣传，为残疾人营造和谐的舆论环境。
    三是扎实抓好残疾人的就业工作
    认真宣传、贯彻残疾人就业条例，做好残疾人保障金的征收和管理，坚持财政代扣代缴和地税代收的原则，认真组织开展好残疾人职业技能培训和农村实用技术培训，提高残疾人的劳动技能，增加就业率。   
四是高度重视残疾人维权与办证工作
   认真做好理事长接访日和日常信访工作，对于残疾人反映的具体问题，及时协调有关部门进行解决和做好法律援助工作，努力维护残疾人的合法权益。坚持残疾标准，规范办证程序，严格办证纪律，不因办证出现个人或集体上访。
五是全面完成康复工作任务
拓宽康复领域，搞好残疾人康复需求调查，为迫切需要的贫困残疾人配发用品用具，继续做好全国残疾人社区康复示范县巩固工作。
六是继续加强基础设施建设
力争2011年建成3000平方米的县残疾人康复中心和2000平方米的托养服务中心。

二○一○年十月八日