浅析当前基层法院宣传和调研工作状况

发布时间：2022-04-14 15:05:45 浏览数：次

宣传和调研工作是促进法院公正司法、文明办案的有效措施，更是弘扬先进法律文化，提高法官及社会法律意识和水平的重要手段。因此，加强宣传和调研工作已逐渐成为法院工作中的一个突出重点。近期，笔者通过对自身宣传、调研状况的反思以及对兄弟法院在宣传、调研工作中的先进做法的学习，试分析当前基层法院宣传和调研工作的状况并提出几点建议。

当前基层法院的宣传和调研工作主要存在以下四点问题：

一、有效的激励机制难以制定出台。受工作条件等原因的限制，基层法院的宣传、调研工作还无法完全落实到与政绩考核、奖励惩处、经济利益等挂钩的程度，难以激发宣传、调研人员的工作积极性。

二、稳定的宣传、调研队伍难以形成。受法院编制、人员及岗位待遇等情况的限制，基层法院的宣传、调研队伍每两三年甚至每年都要进行更换，无法形成一支相对稳定的宣传、调研队伍，严重阻碍了基层法院宣传、调研工作的发展。

三、撰写宣传和调研文章的水平难以提高。基层法院的宣传、调研人员受法院本身条件限制，总是因岗位的调换难以专门从事此项工作，而新到岗的宣传人员对调研素材的敏锐性、调研的能力水平有限，降低了基层法院撰写宣传、调研文章的能力和水平。

四、非专职宣传、调研人员的积极性难以调动。受基层法院的人员编制限制，非专职宣传、调研人员往往忙于处理海量的审判业务，没有精力或是不注意通过办案来收集、总结审判中宣传工作的亮点和审判实践中存在的法律问题。而专门的宣传、调研人员又远离审判工作，使办案与宣传、调研工作严重脱节。

针对基层法院宣传、调研工作的现状，笔者提出三点建议：

一、加强对宣传、调研工作的重视，全面提升“三度”。一是要把握好宣传、调研工作的高度。应把宣传、调研工作作为一项全局性、基础性的工作来抓，始终坚持把“为党和国家工作大局服务，为领导决策服务，为审判工作服务”作为宣传、调研工作的出发点，站在全局的立场上，严谨科学、求真务实地反映问题、分析问题、解决问题。二是要把握好宣传、调研工作的角度。报送上级法院的宣传、调研文章，要重点从服务科学司法决策和加强审判工作的角度出发，通过及时报送基层法院司法动态，真实反映基层法院的工作情况，为上级法院司法决策提供第一手资料。三是要把握好宣传、调研工作的深度。一方面要提高向决策部门报送实际情况的实效性，另一方面要通过对所积累资料的综合整理，为决策部门提供解决问题的准确分析和可行建议。不仅要重视其编发的速度，还要重视其材料的深度。要立足与审判工作的基本原则和规律，关注审判时间中出现的各种情况和变化，及时判断审判工作的形势和特点，为进一步发挥审判职能创造条件、奠定基础。

二、提升宣传、调研人员的素质，打造“精英团队”。做好宣传、调研工作，关键要有一支高素质的队伍。宣传、调研并不仅仅是某个部门文秘人员的事情，而是全院所有人的事情，特别是各庭室队负责人，更要端正思想，明确责任，把宣传、调研工作作为一项重要工作抓在手上。必须要坚持以人为本的思想，狠抓宣传、调研工作人员素质的提高。在加强学习的同时，要特别注重抓好培训，经常邀请上级法院、报社等经验丰富的信息人员、记者来讲课，针对信息调研工作中出现的不同问题及时指导。同时，要关心爱护文秘工作人员，始终把思想政治工作贯穿于信息调研工作的全过程，及时与文秘工作人员开展谈心交流活动，及时沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，增进感情，达到协调统一、齐心协力干好工作的目的。在力所能及的情况下，尽量帮助解决工作和生活中的实际困难，真正做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，从而较好地解决干警的后顾之忧，调动干警的工作热情和积极性。

三、健全宣传、调研工作机制，构建“永动机”。为确保宣传、调研工作优质高效运行，更好地发挥宣传、调研工作以文辅政的作用，必须建立起完善的工作运行长效机制。对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，都要明确责任人员，提出明确的规定和要求。把宣传、调研工作纳入岗位目标进行考核。使各有关部门在调研信息工作方面形成互相配合、互相促进、共同发展的良好局面。同时，要建立健全考核奖惩机制。对全院的宣传、调研工作进行科学的绩效评估与奖惩激励。将宣传、调研的岗位责任完成情况与考核评比相结合，将精神鼓励与适当的物质奖励相结合，实行以精神鼓励为主，同时对公开发表或获得一定级别奖励的调研信息成果给予适当的物质奖励，使全院干警“愿意写、努力写、喜欢写”，建立起宣传、调研工作的“永动机”。

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