住建局深化“三个以案＂警示教育学习研讨发言材料

　住建局深化“三个以案＂警示教育学习研讨发言材料

　 今天市住建局召开深化“三个以案”警示教育学习研讨会，这既是贯彻落实上级决策部署的必然要求，也是用身边事教育身边人、整治形式主义官僚主义的重要举措，更是巩固拓展主题教育成果、纵深推进全面从严治党的关键环节。下面，利用这个机会，结合自己的所学所思所悟与大家进行交流，谈谈个人认识。

　 一、深刻理解全面从严治党、整改整治的必要性

　开展这次警示教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲，坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。赵 XX、张 X 两面人两面派，背离了“两个维护”，破坏了党的形象，浪费了公共资源，辜负了人民期盼。从通报的各项严重违纪违法案件中，我们要充分认识到全面从严治党、整改整治的极端重要性和紧迫性。要举一反三，检身正己，深刻对照检查，自觉锤炼党性，时刻保持政治清醒和政治警觉，

　牢固树立正确政观、权力观和价值观，始终牢记共产党人的初心和使命，始终保持对人民群众的赤子之心，不断推进全面从严治党向纵深发展。放眼我们住建系统，由于人员众多，日常工作中经常只盯着＂眼前事”、“眼前人”，对于全系统的从严治党还不够有力，所以包括我在内的每个党组成员都要扛起“一岗双责”的责任，管好自己分管领域的人和事，对于苗头性问题，要及时发现、及时提醒、及时敲打，防虑于未然。

　 二、以“三个坚持”为核心全面完成“三个以案”警示教育各项要求

　 （一）坚持警钟长鸣，始终保持思想上的绝对清醒。赵 XX、张 X 不担当不作为，对党中央决策部署思想上不重视、政治上不负责、工作上不认真，敷衍塞责、应付了事，与党离心离德。我们必须坚持以案为鉴、以案明纪，一案一剖析、一案一警示。一直以来，我们坚持把开展警示教育作为重大政治任务，取得了一些成效，队伍的政治素养、能力素质精神面貌和纪律作风发生了明显变化。但也要清醒认识到，从目前情况看，很多党员干部还存在思想认识不到位，极少数党员仍没有认清危害，这些问题对全体队伍的影响是消极的、危害是巨大的，全体党员干部必须保持清醒认识、引起高度重视，从内心深处知敬畏、存戒惧、

　守底线。

　 ( ( 二) ) 坚持挖根除弊，始终保持行动上的绝对纯洁。进一步加强新时代党员队伍政治建设，是坚持和加强党对我们工作的绝对领导、全面领导，确保工作正确政治方向的必然要求;是立足新时代、把握新要求，切实完成好党和人民赋予的职责使命的必然要求。要聚焦深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，以融会贯通、深入党心、落地生根为目标,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力。认真学习《中国共产党政法工作条例》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任的规定》,严守党的政治纪律和政治规矩,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,着力营造全面从严治党的强劲态势和浓厚氛围。

　 ( ( 三) ) 坚持正本清源, , 始终保持政治上的绝对可。

　靠。要旗帜鲜明讲政治,牢牢把握政治属性、政治立场、政治原则、政治标准,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》, 深刻认识党的政治建设是党的根本性建设,把讲政治要求贯穿始终,围绕把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力,切实加强队伍政治建设,

　不动摇地坚持和加强党的绝对领导、全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,努力造就一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代住建系统党员干部队伍。

　二、深刻理解把握“三个以案”警示教育的作风保障

　 领导班子和领导干部是重中之重,既要当好“排头兵”, 发挥示范带头作用,又要当好"指挥官”, 履行好主体责任,切实推动住建系统警示教育深入开展。具体讲,就是要积极弘扬“三种精神”。

　 一要积极弘扬自我革命精神。要注重党性锻炼。党性锻炼不是一朝一夕、一蹴而就的事情,是在革命斗争中不断成长、不断磨练、不断升华的。从最初入党,到走上领导岗位,随着理论学习的不断深入、工作经历的不断丰富,我们的认识不断加深,思想也应逐渐升华,党性修养应不断提升,这是一个渐进的、逐步积累的过程。作为人民公仆,我们在党性修养上应该有更高的标准,希望大家不断加强思想改造、强化党性锻炼,始终在自我改进中完善提升。要敢于揭短亮丑。对于自身存在的问题要不遮不掩、不捂不盖,敢于自我批评、自我揭短、自我亮丑、自我检查,坚持眼睛向内、刃向己。

　从近几年,市纪委和我局查办的案件来看,在党风廉政建设教育、机制、监督方面还存在不少问题,在这次警示教育中要深刻剖析原因、谨记教训,把存在的问题找准找全、查深查细。

　 二要积极弘扬敢于斗争精神。要始终保持自身坚强斗志,不断扫除思想尘埃,锻炼坚强党性,坚决克服精神懈怠危险, 以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,履行好各项工作职责。要敢于动真碰硬。作为领导干部,敢于动真碰硬,既是必备素质,又是必然要求。我们一定要坚持原则、坚持真理、坚持党性,绝对不当”好人”。特别是在推进全面从严治党工作中,要履职尽责、敢抓敢管,做到严格问效、严肃追责、严明执纪,不断加强队伍纪律作风建设,坚决杜绝失之于宽、失之于软的情况，切实履行好主体责任。要提高斗争艺术。要不断提升领导能力和领导水平,既要有兵来将挡、水来土掩、见招拆招的硬功夫,又要有四两拨千斤、借力发力、借势谋事的软办法。

　。

　三要弘扬求真务实精神。要在政治上做实,紧紧围绕”四联四增”这个主要内容,把增强”四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”具体化,通过警示教育,真正使政治信仰立起来、政治生活严起来、政治纪律政治规矩紧起来、政治生态好起来、政治能力

　强起来。要在思想上做实,好的学风抓教育,不能以组织了多少次集体学习、留了多少“痕迹"为标准,要通过研讨交流、典型宣传、警示教育、实地感悟、情景体验等多种方式,增强教育的感染力、震撼力、穿透力,真正使从严治党融入血脉、嵌入灵魂。要在工作上做实,坚持问题导向,坚决查摆整改各级巡视以及自我剖析出的问题,对查摆出的问题逐项列出清单,明确整改时限，拿出时间表、路线图,坚持边查边改、即知即改。特别是不能以过程痕迹代替结果, 把批了当办了、把说了当做了、把做了当做成了,而是要以解决问题的实际成效、群众的满意度和获得感作为评价警示教育效果的根本标准。要在作风上做实,带头贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,深入细致地搞调研,不图虚名、不务虚功,积极为基层减压减负,以勤勉务实的作风保障警示教育各项任务落实到位。

　0 2020 年脱贫攻坚成效巩固提升方案

　按照中央和省、市、县委坚决打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署，以及县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行

　动的实施意见》（X 发〔20XX〕34 号）和《全县“脱贫攻坚巩固提升集中行动”实施方案》（X 扶贫组发〔20XX〕2 号）要求，结合我镇脱贫攻坚工作实际，经研究决定，利用三个月的时间，在全镇范围内开展“脱贫攻坚巩固提升集中行动”，现制定实施方案如下：

　一、总体目标

　坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，以“更严、更细、更实”的要求，深入开展脱贫攻坚巩固提升行动，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风，对 2014 年以来精准扶贫工作进行“全面体检”，及时发现和解决问题，补齐脱贫攻坚工作短板，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，全面巩固提升我镇脱贫攻坚工作水平和成效。

　二、行动内容

　本次行动主要对政策落实、贫困户基础信息、扶贫资金和项目管理、贫困村户退出质量、干部结对帮扶和档案管理等工作进行全面核查、整改。

　（一）提升扶贫政策知晓率

　主要查贫困户对扶贫政策的了解程度。镇村干部、帮扶责任人要在学透吃透精准扶贫政策的基础上，进村入户向贫困群众面对面地进行讲解，深入宣传精准扶贫政策、贫困户认定条件与标准、政策落实的工作流程等知识，让贫困户熟悉政策，知晓办理程序。对关乎群众利益的危房改造、雨露

　计划、医疗救助、农村低保、金融扶贫、产业扶贫等，要多方位的进行有效宣传，确保政策落到实处。

　（二）提升基础信息精准度

　1、对继续享受政策贫困户主要查家庭成员的基础信息是否准确，包括家庭人口数、家庭成员姓名及证件号码、联系方式、在校生状态、各项逻辑关系、贫困户属性、致贫原因等信息；查贫困户的收入情况，包括收入明细、户认可度、是否达标等。根据发现的问题，及时修改扶贫开发系统，真正做到各项指标数据真实精准且无漏项，逻辑关系前后对应，坚决杜绝错误数据重复出现，尽最大努力实现系统数据越来越精准。

　2、对脱贫不享受政策户主要查是否存在脱贫不稳定的情况；对其他相对贫困“边缘户”主要查是否存在应纳未纳的问题。

　（三）提升保障政策落实率

　主要查脱贫质量及各项政策落实情况。对收入不达标的要立即落实好有效措施，确保收入达标；对房屋不安全、家庭卫生脏乱差的，结合实施“洁居工程”，全面整改到位；查贫困户子女是否在校、是否落实贫困家庭学生资助，查贫困户是否参加医保、就医住院费用是否“一站式”结算到位，对落实不到位的立即解决；对无安全饮水的千方百计落实到位；对无人照料、缺少基本生活用品、生活质量差的“老病

　残”特困群体，结合实施的“农村互助养老工程”，纳入供养范围，确保农村“老病残”特困群体脱贫解困，过上有饭吃、有衣穿、有人管的生活。

　（四）提升贫困户对帮扶工作的满意度

　主要查帮扶责任人对贫困户的帮扶措施是否到位、是否符合实际，是否存在简单的送米送面送油等过节式走访情况。督促帮扶责任人针对贫困户的实际情况，因户制宜，精准制定发展产业、安排就业、兜底保障等切实可行的帮扶措施，要力所能及的为贫困户帮办一些证件办理、政策咨询落实等“家事”、“琐事”，切实提高贫困户对帮扶和扶贫工作的满意度。

　（五）提升贫困村退出质量

　主要查 5 个省定贫困村的退出指标，重点是“五通十有”和村集体收入。以经管站账务为准，村集体经营性收入要达到 3 万元以上，“五通十有”涉及的各行业部门要分别对 5个贫困村出具相关证明。

　（六）提升扶贫资金和项目管理水平

　一查项目实施程序。根据《山东省财政专项扶贫资金和项目管理办法》（鲁财农〔20XX〕61 号）和《潍坊市财政专项扶贫资金和项目管理细则》（潍财农〔20XX〕11 号），对项目库建立、立项提报、审批备案、组织实施、竣工验收、资金报账、后续管护及资料归档等各个环节程序逐项查看档

　案，看项目立项是否科学，实施程序是否规范，档案资料是否齐全，内容是否真实，录入系统的资料是否有漏项错项。

　二查项目运营维护情况。核实项目是否正常运转，看产权主体是否明晰、项目形成资产是否记入资产管理台账、村级资产是否纳入农村集体“三资”管理平台，看项目资产管护水平，是否建立项目监管制度、制定实施细则，落实管护责任。

　三查项目资金管理使用情况。核查项目建设资金使用管理的规范性、有效性和安全性。看扶贫资金是否公告，是否严格执行制定的会计核算办法，报账手续是否完备，单据是否合规；看资金拨付手续是否按规定办理，有无滞留资金问题，资金是否专款专用，有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。

　四查项目效益及分配情况。核实贫困人口参与项目建设、项目带动贫困群众就业、通过项目出售农产品增收情况，评估项目的投入产出比，综合评价项目是否达到实施方案设计效益。看项目产生收益是否已经分配，分配范围是否与实施方案一致，是否根据贫困人口情况实行差异化分配，收益方案更改的程序是否合规，是否在镇经管站和县级备案等。

　（七）提升精准扶贫档案管理水平

　严格按照《临朐县精准扶贫档案管理实施细则》的要求，将贫困村、贫困户档案包括从精准识别、到精准帮扶、再到

　精准脱贫全过程形成的所有文件材料整理归档，实现“一户一档”“一村一档”，达到进馆要求。

　三、 方法步骤

　（一）动员培训阶段（20XX 年 3 月上旬）

　3 月上旬，召开动员会议，成立镇党委书记任组长的脱贫攻坚巩固提升集中行动领导小组、镇纪委书记任组长的督查小组，制定具体工作方案，落实专门队伍。县扶贫办将安排专门力量赴我镇开展专题业务培训。

　（二）自查自纠阶段（20XX 年 3 月 11 日—25 日）

　各社区各村要对照行动内容，结合实际情况，列出具体责任人员和进度表，组织开展自查自纠，要逐村逐户逐项进行深入查摆，及时梳理汇总，能即时整改的立即整改到位，不能即时整改的建立问题台账限期整改，并于 3 月 25 日前将自查表及问题台账报镇扶贫办。

　（三）集中整改阶段（20XX 年 3 月 26 日—4 月 30 日）

　进一步落实责任，迅速行动，集中开展整改工作。对发现的问题，逐一甄别，落实整改措施，明确完成时限和责任人。做到每个问题都有解决方案、都有具体责任人。期间，镇督察组不定期到各村督查整改情况，县扶贫办将抽调各镇（街、园、区）扶贫办业务人员，分片区对各镇（街、园、区）继续享受政策的建档立卡贫困户逐户核查，确保问题整改真正落实到位。

　（四）巩固提升阶段（20XX 年 5 月 1 日—31 日）

　按照“带着问题查、盯着问题改”的要求，县扶贫办将组织对我镇行动开展情况进行检查验收，采取销号管理，直至一户不漏全部整改到位。集中整改基本结束后，我镇将启动扶贫档案整理工作，利用 2 个月的时间按照标准要求完成贫困户退出、贫困村退出、项目管理等档案整理工作。

　四、工作要求

　（一）切实提高认识。开展脱贫攻坚巩固提升集中行动是我镇脱贫攻坚任务基本完成后的一次全面检验。各社区各村要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化责任担当，切实加强领导，精心组织，协调联动，集中人员、精力和时间，确保脱贫攻坚巩固提升行动工作务实、过程扎实、结果真实。

　（二）压实工作责任。各社区党总支书记作为此次巩固提升集中行动的第一责任人，要深入一线加强指导督导，坚持问题导向，进一步明确工作要求，逐村压实任务，落实责任。各结对帮扶干部要明确帮扶职责，密切与贫困户的联系与沟通，帮助解决实际困难，切实提升贫困群众获得感和满意度。

　（三）严格督查问责。要将脱贫攻坚巩固提升集中行动与“工作落实年”活动紧密结合，落实“严、细、实”的要求，针对问题和不足，研究有效措施，立查立改，不走过场。

　要严格督查，镇督查组将不定期对各项扶贫工作进行督查，县扶贫办和县委县政府督查室将联合对行动开展情况进行督导检查，对工作落实不力、整改不到位或搞形式走过场的，严肃追责问责。