公司突发事件专项应急预案最后完稿

　xxx 船务有限公司突发事件专项应急预案 针对公司船舶具体的突发事件类别（包括各种水上交通事故、船舶污染事故）、危险源和应急保障制定本预案，是综合应急预案的组成部分；专项应急预案按照综合应急预案的程序和要求制定明确的救援程序和具体的应急救援措施，作为综合应急预案的附件。

　一、适用范围

　公司发生突发事件(包括水上交通事故和船舶污染水域事故)时，适用本预案。

　二、突发事件分类

　 （一）水上交通事故 水上交通事故是指船舶在航行、停泊、作业过程中发生的碰撞、触损、浪损、触礁、搁浅、火灾或爆炸、自沉及其它造成财产损失和人身伤亡的事故。根据事故人员伤亡或造成的直接经济损失情况，将水上交通事故分为以下五个等级: 特别重大水上交通事故(Ⅰ级)：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失； 重大水上交通事故(Ⅱ级)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失； 较大水上交通事故(Ⅲ级)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失； 一般水上交通事故(IV级)：造成1人以上3人以下死亡，或者1人以上10人以下重伤的，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失; 小事故:未达到一般事故等级的事故。

　 （二）船舶污染事故 船舶污染事故是指船舶向通航水域排放油类，油性混合物，废弃物和其它有害物质所造成的水域污染，将船舶污染事故分成以下四个等级：

　 （1）特别重大船舶污染事故，是指船舶溢油 1000 吨以上致水域污染的事故；

　 （2）重大船舶污染事故，是指船舶溢油 500 吨以上 1000 吨以下致水域污染的事故；

　 （3）较大船舶污染事故，是指船舶溢油 100 吨以上不足 500 吨以下致水域污染的事故；

　（4）一般船舶污染事故，是指船舶溢油 1 吨以上 100 吨以下致水域污染的事故。

　三、预案启动

　 （一）较大水上交通事故及以下事故、较大船舶污染事故及以下事故由公司突发事件工作领导小组指挥组织实施本预案。

　 （二）重大水上交通事故及以上事故和重大船舶污染事故及以上事故由公司突发事件工作领导小组报告上一级政府机关，要求启动上一级应急预案，统一组织实施。

　四、事故应急处理报告制度

　 公司接到船舶水上交通事故或船舶污染事故报告后，公司突发事件工作领导小组应初步核实事故的基本情况和救援要求，并迅速用电话、传真、电报或其它有效通讯方式，逐级向上级主管机关报告。

　 （一）报告程序

　 船舶水上交通事故或污染事故发生后，船长应根据情况立即用电话、传真或电子邮件向公司报告，同时向当地海事主管机构报告。

　 （二）报告内容：

　 1、船舶、设施及相关方的名称、船籍港、起讫港、装载货物情况；船舶对水域的污染情况；

　 2、船舶、设施的所有人和经营人的情况；

　 3、发生事故的时间、地点及简要经过、原因的初步分析；

　 4、采取的抢救措施、人员伤亡、货物损失情况和直接经济损失的初步估计；

　 5、可能产生的事态发展及拟采取的防范措施。

　五、应急救援程序

　应急预案（响应）启动后，公司领导小组应根据船舶紧急情况报告内容，立即实施如下步骤：

　1. 公司领导小组成员应迅速到公司集中，总指挥召集领导小组成员对报告的内容做出分析判断，依据分析判断做出应急处置决定，给予船长应有的建议，可能的话代表船长和第三方联络，使船长和船员能集中精力和争取时间对紧急情况做出适当的应对。

　2. 需要公司领导小组成员赶赴船舶肇事现场处理意外事故时，若可行，应马上安排出发赶赴现场，全力组织开展抢险和救助工作，防止事故损失扩大；若事故范围超出本公司的应急处理能力，应立即通报主管机关或公司所在地的政府机关。

　3.将事故发生的时间，地点，伤亡人数和直接经济损失初步估计以及原因的初步分析，救助要求等情况迅速报告船舶事发地海事管理机关，并按事故程度界定范围，按程序报上一级人民政府。

　4.根据船舶需要提供应急指示、建议、技术指导、人力、物资等资源支持。

　5.在处置紧急情况过程中，如需要应进行 24 小时不间断的值班，以保证通讯联系畅通。

　6.当紧急情况得到控制或恢复正常后，总指挥指示向外界发布有关信息。

　7.海务主管（或海务副主管）应把船舶报告的紧急情况和岸基应急反应过程记录在《应急反应执行记录》中。

　六. 应急救援措施 一、船舶火灾/爆炸应急救援措施 1. 对发生火灾的船舶进行系统询问：船名、船位、紧急情况、发生的时间、部位、原因、火势、船上燃油和装载的货物及数量、当时的气象海况、正在采取的措施、有何请求等。

　2. 公司领导小组对当时了解到的信息综合分析后做出评估，认定船舶火灾情况，必要时可请当地的消防大队及有关专家谋划，研究制定扑救方案，并立即告知船舶。

　3. 船舶自力扑救困难，需要外援，公司领导小组应迅速联系就近消防部门、海事及救助机构，争取及时得到外援。

　4. 船舶无法控制火情，进一步发展会造成爆炸不得不宣布弃船时，公司应急指挥中心应迅速联系就近海事和救助机构，确保人员安全撤离。

　二、船舶碰撞应急救援措施 1. 对碰撞船舶进行系统询问：对方船名、国籍、船籍港、船东、航线、载货情况、碰撞部位及受损程度、碰撞时间、船位、航向、船上货物、燃油种类及数量、船体有无进水、当时气象海况、人员受伤情况、已采取的措施等基本情况；向对方递交被碰撞通知书； 2、发生碰撞如导致船体破损进水，按船体破损进水应急须知处理；若引起货油或燃油泄漏则按溢漏应急须知处理；发生人员伤害紧急情况时，按医疗急救应急须知处理； 3、碰撞后引起船体损害严重船舶无法自行消除危险局面时，公司领导小组应立即联系附近港口请求援助。

　三、船舶搁浅/触礁应急救援措施 1. 对搁浅/触礁船舶进行系统询问：船名、紧急情况、发生时间、船位、航

　向、预定航线、船上货物及燃油种类和数量，气象海况、搁浅前后吃水变化、底质、搁浅部位、受损情况、主机舵机情况、正在采取的措施等细节：

　2. 公司领导小组综合分析船舶报告的紧急情况后对船舶危险程度作出评估，制定抢险方案； 3. 及时告知船舶当时当地一些特殊的水文气象情况及抢险方案供船长决策； 4. 引起泄漏污染则按泄漏污染应急反应处理。

　5. 搁浅触礁造成船体破损进水，在船舶自行堵漏抢险的同时，公司应急指挥中心及时知道船舶堵漏方法，必要时联系附近港口的海事机关，得到援助。

　6. 搁浅触礁严重危及船员 ，船舶安全，经抢救仍无法脱离危险不得不弃船时，公司领导小组应迅速联系附近有关海事机关及救捞机构取得实施人员救助。

　四、船体进水(堵漏)应急救援措施 1. 船舶船体进水进行系统询问：船名、紧急情况、发生时间、船位、航向、预定航线、船上货物及燃油种类和数量、气象海况、前后吃水变化、受损情况、受损部位，正在采取的措施等细节。

　2. 公司领导小组综合分析船舶报告的紧急情况信息后作出评估船舶危险程度，查阅有关航海图书资料及气象资料，结合受损程度，制定抢险方案。

　3. 及时告知船舶当时当地一些特殊的水文气象情况及抢险方案供船长决策。

　4. 引起泄漏污染则按泄漏污染应急反应处理。

　5. 搁浅触礁造成船体破损进水，在船舶自行堵漏抢险的同时，公司领导小组及时指导船舶堵漏方法，必要时联系附近港口的海事机关，得到援助。

　6. 进水严重危及人员，船舶安全，经抢救仍无法脱离危险选择抢滩或不得不弃船时，公司领导小组应迅速联系附近有关海事机关及救捞机构取得实施人员救助。

　五、人员落水应急救援措施 1. 船舶发生人员落水进行系统询问：船名、船位、紧急情况发生时间、落水人员姓名及伤势，当时的气象海况(包括气温、水温、能见度)潮汐和海流，正在采取的措施，有何请求等。

　2. 公司领导小组应综合分析人员失踪、受伤信息进行评估，供总指挥研究

　制定救助方案，必要时请专家对救助方案作谋划以及人员受伤情况做分析帮助船舶建立医疗咨询专线，供船长决策。

　3. 当人员严重伤亡又远离陆地必须马上就医，公司领导小组应根据抢险现场的时间间隔、水流、水温等情况，联系救助搜寻单位或附近船舶，确定搜寻计划和方式。

　六、弃船应急救援措施 1. 由于各种原因船舶不得不弃船时进行系统询问：船名、紧急情况、发生时间、船位、航向、预定航向、船上货物及燃油种类和数量，气象海况、前后吃水变化、受损情况、受损部位、人员伤亡情况等细节。

　2. 公司领导小组综合分析船舶报告的紧急情况作出评估，查阅有关航海图书及气象资料，结合实际情况，制定抢险方案供船舶参考，要求船舶做好弃船前的各项准备工作。

　3. 及时告知船舶当时当地一些特殊的水文气象情况及抢险方案供船长决策。

　4. 公司领导小组应迅速联系附近有关海事机关、搜救中心、附近船舶，及救捞机构取得实施人员救助。

　七、船舶倾覆危险应急救援措施 1. 由于各种原因船舶有倾覆危险时进行系统查询：船名、船位、发生的时间、由于何原因？（机电设备故障、稳性太小、大风浪等）种类和严重程度，气象海况、正在抢修的措施、修复的可能性、恢复的时间、是否按照规定向有关部门报告，有何请求等事宜。

　2. 公司领导小组综合分析船舶的紧急情况信息，查阅船舶的技术资料、分析原因，根据不同种类和严重程度，结合当地气象海况，研究抢修方案。

　3. 公司领导小组密切注意事态发展，随时调整救助方案，向船舶提供一切可能的岸基支持。

　4. 船舶自身力量无法恢复时，公司领导小组立即联系有关单位实施拖航、护航等措施。

　5. 当影响人命、船舶和对海洋环境污染时，根据相应应急反应采取行动。

　八、船舶失控漂航应急救援措施 1. 船舶在航行中，因主机、副机、舵机故障等，造成主机停车或无法正常操纵船舶，迫使主机停车漂航的情况时进行系统查询：船名、船位、发生的时间、机电设备故障的种类和严重程度，气象海况、正在抢修的措施、修复的可能性、修复的时间、是否按照规定向有关部门报告，有何

　请求等事宜。

　2. 公司领导小组综合分析船舶的紧急情况信息，查阅船舶的技术资料、分析原因，根据机电故障的种类和严重程度，结合当地气象海况，研究抢险方案。

　3. 注意船舶对抢险措施和修复的可能性，根据气象情况有针对性地制订抢险方案。

　4. 公司领导小组密切注意事态发展，随时调整救助方案，向船舶提供一切可能的岸基支持。

　5. 船舶自身力量无法修复时，公司领导小组立即联系有关单位实施拖航等措施。

　九、搜寻与救助应急救援措施 1. 当船舶收到遇险呼救电文后前往搜寻与救助时，公司进行系统询问：船名、船位、遇险电文收到的时间、当时的气象海况（包括气温、水温、能见度）潮汐和海流，正在采取的措施，有何请求等。

　2. 公司领导小组应综合分析信息进行评估，供总指挥研究制定救助方案，供船长决策，公司为船舶提供岸基支持，要求船舶根据本轮实际情况参加救助，服从搜救指挥中心的调度。

　十、人员严重伤病（船舶医疗急救)应急救援措施 1. 船舶发生人员伤害紧急情况时公司进行系统询问：船名、船位、紧急情况发生时间、受伤/重病人员及伤势，当时的气象海况(包括气温、水温、能见度)潮汐和海流，正在采取的措施，有何请求等。

　2. 公司领导小组应综合分析受伤/重病信息进行评估，供总指挥研究制定救助方案，必要时请专家对救助方案作谋划及人员受伤/重病情况作分析帮助船舶医疗咨询专线，供船长决策。

　3. 当人员严重伤亡又远离陆地必须马上就医，应急小组制定合适抢险现场的时间间隔、水流、水温等情况，联系救助搜寻单位或附近船舶，确定搜寻计划和方式。

　十一、遭遇海盗/暴力应急救援措施 1. 对发生小偷、海盗、劫匪应急的船舶，公司进行系统询问：船名、船位、受到威胁时间、气象海况、正在采取的行动和效果、人员伤亡、与有关沿岸港口联系情况、是否请求援助等。

　2. 公司领导小组立即向当地公安机关及沿岸港口主管机关、公安、边防、海事联系，报告船舶的紧急情况，请求援助。

　3. 电告船舶岸基支持的情况，树立战胜险情的信心。

　4. 海上紧急情况瞬息万变，公司领导小组充分考虑船长的判决和决策，保证给船长的足够的岸上支持，充分考虑救助优先权：人命—船舶—坏境。

　5. 船长履行法律规定的报告程序、谨慎、正确记录航海日志，轮机日志，岸基制定防卫方案并电告船舶实施中，充分保证船长的指挥权。

　十二、船舶失去联系救援措施 1. 海务副主管搜寻船舶消息，与船舶可能失去联系的相关海域 VTS 中心保持联系，了解该海域相关时间段内通过的船舶信息，通过海事局向这些船舶询问情况，了解船舶向 VTS 中心报告的相关海域安全信息（如漂浮物等）；

　2、指定人员及时向海上搜救中心报告并保持联系，请求发布相关安全信息，指令过往船舶协助搜救，调用相关的搜救力量组织开展搜救工作，如船舶被劫持而导致船舶失踪，指定人员还应向公安机关等部门报告，并按相关规定实施应急救援行动； 3 海务主管应核查航海图书资料并考虑弃船后气象、海况、风和水流的因素影响，拟定失踪船舶搜寻应急反应支持方案，提出应急资源的需求； 4、指定人员分别将相关情况转告船东、保险公司、代理等； 5、如有失踪船舶和人员的搜寻救助情况，向相关的机构通报，有人员伤亡情况并初步确定后，按总指挥指示，人事主管与遇险船员亲属联系。

　十三.船舶溢油应急救援措施 1. 不论在何种情况下发生油品泄漏危及船员生命安全和对海洋环境造成污染时，公司应进行如下内容的系统询问：船位、发生溢油事故的时间、原因、现在污染的程度及可能趋势，目前风向、风力、潮汐和水...