党建设内容修改内容

　八、党的建设工作

　（一）发展现状 截止 2015 年底州直各县市教育系统现有党组织 622 个，其中党委 11 个，党总支 27

　个，党支部 584 个，其中学校（幼儿园）党组织 593 个。现有在职教职工党员 13464 名，其中 35 岁以下 3700 名，占总数的 27%；女性 7710 名，占总数的 57%；少数民族 7406 名，占总数的 55%。离退休教职工党员 2944 名，新发展党员 765 名。

　州教育工委直属党组织 12 个，其中党委 8 个，党支部 4 个。有党员 1939 名，其中 35 岁以下 853 名，占 44 %；女性 982 名，占 51 %；少数民族 784 名，占 40 %。学生党员 492 名，离退休教职工党员 388 名，新发展党员 300 名。

　州教育工委加大学校党建工作的指导力度，强化督促检查，各项工作取得了新的成效。“三严三实”教育活动扎实开展，思想建设得到了加强，教育系统政风行风得到明显改善；命名州级“六个好”学校服务型党组织 21 所，学校党建工作规范化建设不断推进；强化中小学书记校长培训，学校班子建设得到了进一步加强，为党建工作提供了坚强保障。

　（二）主要工作 一是以学习型党组织建设为重点，切实加强思想理论武装。

　严格落实了“三严三实”专题教育活动要求，州直教育系统各级党组织把学习宣传贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神作为首要的政治任务，充分利用报刊、广播、网络、墙报、宣传橱窗等各种载体，营造了浓厚的学习宣传氛围。全面实施了创建学习型机关、学习型党组织、学习型学校活动。进一步完善了学习制度，建立健全了理论学习中心组制度，每季度开展一次专题理论学习活动；建立健全了党员和教职员工每周政治理论学习制度，注重抓好了形势政策教

　育。

　二是以提升“四支队伍”整体素质为核心，形成党建工作的强大合力。

　加强学校领导班子“核心工程 ”建设。按照州党委《关于进一步加强州直学校党建工作的意见》（伊州党发〔2009〕29 号）精神，进一步选齐配强了中小学校领导班子，加强了校长队伍建设，根据自治区《关于印发自治区中小学校十百千名优骨干校长队伍建设工程方案的通知》，州直共有 151 名校长、书记纳入自治区中小学校十百千“工程”后备队伍，其中知名校长 5 名，优秀校长 25 名，骨干校长 121名，并选派 37 名校长分别参加了由自治区教育厅组织的影子工程、骨干校长高级研修班、名优骨干校长培训，通过培训使校长在学校管理、教育理念及办学思想等方面有了深刻的认识，提升领导班子的政治素质和业务能力。2015 年州教育局组织了 2 期书记、校长岗前培训班，共 193 名校长、书记参加了培训；举办了一期幼儿园园长岗前培训班，有 101 名园长参加了培训；分六期对州直教育系统 1024 名中小学书记校长进行集中轮训。

　。

　加强教师队伍“严师工程”建设。严格教师政审制度，坚持教材、教辅、教案审查和学校领导经常听课评课制度。健全师德考评制度，坚持师德考核与业务考核并重，将师德表现作为教师聘任聘用、晋职晋级、评优评先的首要依据。开展了“忠诚履责、爱生乐教”主题教育实践活动，提升师德整体水平。发挥援疆优势，加大学习培训力度。2015 年州教育局组织了 30 名直属学校管理人员赴江苏院校参加了培训。江苏省教育厅选派 23 名专家学者来伊开展了讲学送教活动。县市还开展了“双名工程”，培养一批名校长和名教师。通过实施“结对培养工程”，组织特级教师、教学名师、拔尖人才、学科带头人等与中青年教师结成师徒，帮带培养。开展了各类评先创优活动。借助援疆优势，举办了首届“苏伊杯”伊犁州双语教师教学能力大赛，通过比赛、专家上示范课等形势切实提高了双语教师教学水平和质量。

　加强党员队伍“示范工程”建设。加强了对党员的经常性教育。开展了“最佳党日”、“思想互动，工作互促”、“微型党课”等活动。在教育系统全体党员中开展了“亮身份、树形象”活动。同时还积极开展了“党员示范岗”、“党员挂牌”、“党员责任区”、“党员星级化管理”等主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。建立健全了党内激励、关怀、帮扶机制，建立困难党员信息库，实施“送温暖”工程，认真做好发展党员工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，今年州直教育系统党组织共发展党员1065 名。

　加强党务干部“素质工程”建设。逐步落实了党建专干政策待遇。州直部分县（市）结合实际，出台了《教育系统党建专干管理办法》，保证党务干部在评先评优、职称评定、生活待遇的落实。同时加大了培训力度，2015 年州县两级共培训党务干部 2300 人次。

　三是以推进“红色教育工程”为抓手，深入开展未成年人思想道德建设。

　州直县（市）以“学生业余党校”为平台，将教育面延伸到群团组织、普及到每名学生。认真组织实施“35536”育人工程、组建“红色教育”宣讲团，组织开展“创建少年军警校”、“业余党校示范校”活动，建立红色教育特色班，编写红色教育校本教材；以建党节、教师节、国庆节、12·9 运动纪念日等重大节庆日、纪念日为契机，开展革命传统教育、爱国主义教育，师生红色教育成果荟萃；通过开展看“红色电影”、唱“红色歌曲”、用“红色资源”、树“红色典型”等活动,使学生在浓厚的红色文化氛围中受到熏陶，接受教育。

　四是以夯实党建工作基础为根本，扎实推进基层组织建设

　健全了党建工作责任制。各县市教育局党委全面履行领导所属党支部的党建工作职责，建立健全局党委统一领导，党委书记负总责，分管领导具体抓，党委成员联系基层党组织的工作机制。

　完善了党建工作联系制度。州教育工委、教育局领导班子成员建

　立了联系点，明确了具体工作职责和内容。各县市教育局党委领导班子成员均建立了相应的联系点。州县两级教育系统共建立了 156 个联系点。

　建立党建考评机制。开展了“六个好”学校服务型党组织创建活动，2015 年七一前夕命名表彰了 21 所州级“六个好”学校服务型党组织、31 个先进基层党组织、176 名优秀共产党员和 30 名优秀党务工作者。

　加强群团组织建设。通过党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用，努力调动广大师生员工、团员、妇女的积极性，形成共同参与、齐争共创新局面，为党的建设增添生机和活力。

　三、存在的问题 一是乡镇学校党建工作属地管理和业务工作行业指导没有形成合力。二是党建工作机构、人员配备和待遇未全面落实，党建专干业务技能与新形势下对学校党建工作的要求有差距。三是离退休教师党员的教育管理不到位。

　四、对策及建议 对策

　（一）

　进一步完善学校党建工作管理机制。按照“科学合理、主体明晰、责任明确、协调高效”的原则，成立县（市）学校党建工作领导小组，办公室设在县（市）委组织部，具体负责学校党建工作。积极推行县（市）委组织部、县（市）教育工委和乡镇党委三方联席会议制度，形成合力，真正把学校党建工作当作一件大事来抓,列入重要日程,定期分析研究，制定有效的措施和办法。各县（市）都应成立教育工委，强化县（市）教育工委对农村中小学党建工作的指导职能。

　（二）加大培训，进一步提高党务干部自身素质。严格选拔学校党建专干，加强党务知识的培训，对履职不力，不适应岗位的坚决

　调整。由州党委组织部、州教育工委联合对大中专院校及中小学党建专干进行培训。各县（市）教育局工委牵头，采取集中培训的方式，对县（市）教育局、学校从事党务工作的干部进行理论和业务培训，切实提高工作水平和能力。

　（三）完善离退休党员教师组织生活制度和党组织设置方式。按照就近方便的原则，加强离退休教师党员的管理。针对不同情况，分类管理。成立离退休教师党员党支部（党小组），由学校党组织指派党员教师担任支部书记或党小组长，划片区进行教育管理。已经离开本地的，建议将组织关系转到居住地党组织，便于开展活动，同时纳入老干部工作考核内。年老多病的，由支部开展“一帮一”结对子，开展党的知识宣传。将每一名离退休教师党员纳入组织管理、组织教育的范围。

　（四）

　规范学校党组织建设。学校党组织要不断从党员干部的思想和作风、素质和本领、组织工作的制度和机制、方式和方法等方面重视和加强能力建设。要进一步强化党组织的领导核心地位，推进党组织工作的规范化和制度化，完善学习、议事、监督、党员管理和发展党员等各项制度。要切实加强学校党组织和党员的覆盖面。对没有党员或党员人数不足 3 人的乡镇村级学校，采取交流党员教师的方法成立学校党组织，保证州直各级各类学校全部成立党组织。对没有党员的教学点，要选派党员教师到教学点工作，确保每个教学点都有党员教师。

　（五）

　进一步加大对各县（市）学校党建工作的规划指导、督促检查工作力度。实行季度督查制，督促县（市）按要求推进学校党建和德育工作。同时，要坚持推行“六个好”学校党组织创建活动，加大奖惩力度，建立评比的长效机制。

　 建议

　（一）建议结合当前形势和中小学党建工作新要求出台《关于进一步加强州直中小学校党建工作实施》。

　（二）建议州本级财政尽快落实州党委 29 号文件规定的学校党建工作专项经费 30 万元的要求，用于州直学校党建工作的督导检查与表彰、学校党组织负责人和党务干部培训、学校党建工作研讨等。县（市）也要将党建工作专项经费列入年度预算，按照教师党员人均不少于 100 元的标准，每年年初兑现落实到位。

　（三）建议进一步落实学校党建专干待遇。党建专干待遇可享受半课时量待遇，或享受班主任补贴，所需经费纳入各级财政预算。进一步明确学校党建专干参与教师职称评定的有关办法，切实解决好学校党建专干职称评定的后顾之忧。