谈县级质监部门加强自身建设构建和谐社会
加强自身建设,构建和谐社会
县级质量技术监督行政执法部门为质监系统的最基层。在一个地方能否做到服务大局,倾心为民,廉洁执法,促进地方经济的发展?我认为,首要的问题是能否坚持以民为本服好务,以实为本用好权,以严为本执好法的基础问题是构建和谐质监、和谐社会的重要组成部分。我们要加强自身建设,为构建和谐社会做出应有的贡献,只有坚持三个为本才能体现党员先进性教育活动的有效性;只有坚持“三个为本”,才能树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象;只有坚持三个为本,才能立得稳,行得正,严格执法,不断提高执法水平。
一、“以民为本”服好务
“以民为本”服好务,就是要把执法的思想统一到为人民服务的宗旨上来,这就是说,县级质监部门要时刻保持和人民群众的密切联系,牢固树立全心全意为人民服务的思想。质监系统所掌握的质量、计量、标准行政执法权,可以说是一把双刃剑,用得好,可以保护人民,服务人民;用得不好,就有可能脱离人民,甚至损害人民利益。因此,以民为本服好务,正确行使行政执法权就应坚持人民利益高于一切,急人民所急,想人民所想,把计量、标准、质量、锅容管特安全监察工作的目标和决策真正建立在民意之上,把人民群众的拥护不拥护,赞成不赞成、满意不满意作为质量技术监督工作的出发点和落脚点。今年3月24日惠州博罗“土锅炉”爆炸之后,我们为了保障广大人民群众的生命财产安全,从24日起开展为期10天的“土锅炉”清查专项行动,行动中发现一个问题,处理一个问题,坚决消除安全隐患,保一方平安。这就是我们执法以民为本的最好体现。
群众利益无小事。质监系统的党员干部、执法人员要有牢固的群众观念,较高的执法本领、务实的工作作风,真正的工作业绩,清廉的个人形象,解决好当前质监工作为县域经济发展,民营经济服什么务,怎么服好务的问题,从而积极有效地为改革开放和地方工业经济提供标准化、计量、质量要求。因此质量技术监督部门要自觉转变工作作风,强化服务意识,拓宽服务渠道。一是加强产前服务,深入企业调查研究,了解掌握市场经济中企业转轨改制中的新特点,建立完整配套的标准化、计量、质量体系。二是保证产中服务,帮助企业采用国际先进标准,或制定高于国标的企业标准并按标准组织生产,同时对生产过程,计量质量检测中发现的问题,提出质量建议,帮助建章立制,堵塞漏洞,搞好质量安全防范工作;三是监督服务。要主动帮助企业分析某些产品不合格原因,提供法律服务,积极帮助依法管理,依法治企,促进企业规范化、健康向前发展。质检部门只有坚持以民为本,才能为经济工作中心服好务,为构建和谐社会出一份力,也是三个为本塑造形象必须把握的首要问题。
二、“以实为本”用好权
“以实为本”用好权,就是在质量、计量、标准、锅容管特行政执法工作中和在打击生产、经销假冒伪劣产品斗争中严格执法,以事实为依据,以法律为准绳,把党和人民赋予的质量技术监督权用在刀刃上。
在执法观念上要求真务实,严格执法。一是树立独立行使技术监督权必须坚持党的领导观念。质量技术监督工作必须坚持接受党的领导,特别是当前县域经济的发展强调优化经济环境,杜绝“三乱”问题,这是党在地方的现行政策,我们自觉把党的方针政策转化为质监意志,坚持贯彻执行。二是树立质量部门必须严格按照管理范围行使执法权的观念。严格依法办事,把“法无授权不行”做为行使质量技术监督执法权的基本行为准则。既不能不作为,又不能乱作为,风物长宜放眼量,要做一不失职,二不越权,把职责内的事情办好。三是树立“质量兴市”,以质取胜,打造名牌的观念。最大限度地扼制食品安全和锅容管特安全事故问题,突出解决打假“打不痛、打不死”的问题。四是树立实体法和程序法并重的观念,在实体法的应用上要准确无误,在程序法上要体现规范、办“铁案”。
三、“以严为本”执好法
“以严为本”执好法,是统一县级质监系统执法思想和树立执法形象的保证。只有严明制度,严格执法,严肃管理,才能把统一执法思想落到实处,形象塑造到位。严明制度,就是抓住薄弱环节,完善管理机制,坚持用国家总局《技术监督职业道德规范》等一系列规定和廉洁自律制度及各岗位的责任制,规范质检人员的行为,使质检工作有章可循,执法如山。严格执法,就是准确掌握国家政策、法律、法规和正确履行法定权力和义务,把质量技术监督工作规则、方式、时限、法律责任公布于众,增大质量技术监督工作透明度。
构建和谐社会是一项伟大的、惠及亿万群众的系统工程,它既不是空中楼阁,也不是唾手可得,前方的路充分曲折,但依然清晰;质监系统面临的挑战更加艰巨,但我们依旧目光坚毅;和谐社会的蓝图虽尚未完全展示,但已然绚烂。我们将继续坚定信心,充满热情,高举邓小平理论的伟大旗帜,努力践行“三个代表”,踏实工作,锐意进取,为构建和谐质监、和谐社会做出应有的贡献!
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