医技人员业务档案管理存在的问题及对策
医技人员业务档案是医技人员从事医药卫生科技活动的真实记录,反映医技人员从事临床工作的自然规律情况,体现医技人员基本职能和社会作用,具有重要的参考和利用价值。医技人员业务档案是医院档案的重要组成部分,也是国家整个档案工作的有机组成部分,是档案工作建设有待开发的重要方面。
一、医技人员业务档案的现状
新中国成立以来,卫生医疗事业得到蓬勃发展;特别是改革开放以来,卫生医疗事业发展更加迅速,从事卫生医疗人员大增加。据不完全统计,截止2004年底,我市有市属医院13家,其它大大小小的卫生院、站、所有48家;从事卫生医疗事业的医技人员约2000余人。
在这些大大小小的卫生院、站、年里,医技人员业务档案工作的状况是怎样的呢?笔者对我市4家市属医院采取“听、看、查”的方法进行调查{听:听取医院分管领导和档案人员对医技人员业务档案工作的情况介绍;看:看档案库房、档案设施;查:查医技人员业务档案的归档情况和案卷质量情况},调查的结论是:重视病历档案,轻医技人员业务档案。
问题之一:卫生行政部门与卫生院、站、所尚未形成健全的档案工作网络,造成医技人员业务档案工作长期处于被动的局面。特别是卫生院、站、所的档案工作一般是由秘书或打字员兼任的,没有足够的时间顾及医院的档案工作,更谈不上管理医技人员业务档案工作。同时,卫生行政部门也还没有专门的机构,而且也是由秘书或打字员兼任档案工作的,根本没有时间去顾及卫生院、站、所的档案工作,再加上本身的档案业务不熟练,更谈不上对卫生院、站、所的医技人员业务档案工作实行监督指导。因此,有的卫生院、站、所的医技人员业务档案几乎处于无人问津的状态。
问题之二:卫生院、站、所的医技人员业务档案的文件材料不丰富、不充实,应保存的档案资料寥寥无几,仅仅是几份个人小结、专业技术考核表、职务评审表和部分论文,那些重要的材料,如罕见的、疑难杂症临床治疗材料、参与医学研究的材料、抢救重大的意外性事故材料、影响较大的医疗事故材料等等在案卷中没有保存。
问题之三:卫生院、站、所的规模、经济发展状况制约着医技人员业务档案工作的发展。建档须有必要的投入;一些卫生院、站、所的规模不大,没有特色的专科门诊,经济基础相当薄弱,无力开展建档工作,阻碍着医技人员业务档案的顺利开展。
问题之四:医技人员业务档案往往是由卫生院、站、所的医务科室的科员担任的,缺乏档案专业知识,水平较低,要做好这项工作感到力不从心,往往案卷质量较差,装订也不规范,影响医技人员业务档案工作的开展。
产生上述问题的原因是多方面的,综合分析主要有以下几种:
1、有些医技人员,特别是卫生院、站、所的领导,档案意识不强,误认为医技人员业务档案保存价值不大,需要有关资料可以去查阅病历档案或科研档案。
2、卫生行政部门和卫生院、站、所的档案部门执行制度不坚决,力度不够;对医技人员业务档案兼职人员监督指导缺乏,造成应归档的医技人员业务材料散失比较严重。同时也没有采取一定的措施来弥补材料归档不足的现状。
3、由于部分卫生院、站、所领导对档案工作是重视的,但是对医技人员业务档案工作的重要性却认识不足,没有为医技人员业务档案工作创造必要的物质、经济、人员等条件。
4、某些卫生院、站、所的医技人员业务档案兼职管理人员素质较差,没有经过档案专业培训,业务不熟悉,这就造成了医技人员业务档案案卷不规范、不标准。
二、加强医技人员业务档案工作的对策
针对目前卫生院、站、所医技人员业务档案管理中存在的种种问题,认为加强医技人员业务档案建设应采取以下对策:
1、卫生院、站、所的领导在加强医院档案工作的同时,也要强化医技人员业务档案意识。
要从思想上提高对医技人员业务档案工作重要性的认识,认识到医技人员业务档案是病历档案和科研档案所不能代替的,认为医技人员业务档案价值不大,需要资料时查阅病历档案或科研档案的说法是错误的。
2、采取切实可行的措施,丰富和充实医技人员业务档案归档材料。
针对目前卫生院、站、所医技人员业务档案归档材料不丰富,可以采取如下措施:
(1)卫生字、站、所的档案部门帮助医技人员业务档案管理科室制定出归档范围,并实行预立卷制度,明确医技人员业务档案管理科室在整个医院档案管理中的责任。
(2)实施卫生院、站、所档案部门与医技人员从事临床治疗活动的超前控制。档案管理人员与医技人员业务档案兼任人员经常深入门诊部、住院部,了解和掌握医技人员从事医学研究、疑难杂症治疗等活动,收集和检查医技人员业务文件材料的情况。
(3)把医技人员业务档案归档与医技人员的年终考核、奖金和职称评聘、晋级挂钩,强化医技人员的档案意识。
3、配备一名专门的医技人员业务档案管理人员,并不断提高档案业务水平。
应当加强对医技人员业务档案工作人员的业务培训,因为档案工作是门科学,档案人员要具有相当的文化素质、医药卫生专业知识和档案业务知识。
4、不断加强对医技人员业务档案工作的监督、检查和指导。
卫生行政管理机关和卫生院、站、所的档案部门应经常检查监督和指导医技人员业务档案工作,逐步使医技人员业务档案管理规范化、标准化、科学化。
5、逐步使用现代化管理,实现医技人员业务档案信息资源共享。
虽然医技人员业务档案具有一定的保密性,但一些如疑难杂症治疗方法、没有成功的科研项目等通过电脑联网,相互交流,可为疑难杂症病人远程专家会诊创造条件。
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