县级领导班子成员分工四项原则
为进一步明确集体领导与班子成员分工负责的关系,加强各级领导班子建设,对领导干部特别是班子主要成员的权力进行有效约束,___州就县级领导班子分工做出规定,提出班子成员分工要坚持四项分工原则。
一、坚持集体领导的原则。凡属方针政策性的大事、全局性的问题及干部的推荐、任免和奖惩等事项,都应根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,按照少数服从多数的原则,由党委(党组)集体决定,任何个人无权改变。树立并维护集体领导的形象和权威,不断增强集体领导的吸引力和凝聚力,使各级领导班子成为坚强的战斗堡垒。
二、坚持科学分工的原则。各市、县、工委和各单位党委(党组)应从科学分工、便于工作的原则出发,根据班子成员各自的专业、成长阅历、熟悉业务、性格特点等情况,合理确定各成员分管职责,做到以人为本、人岗相宜、人尽其才、用人所长。各地区党委书记和行政正职,要把精力主要放在考虑和谋划地区的长远发展上来,抓方向、出思路,给副职充分发挥职能作用的空间;州委各部门、州直各单位党委(党组)主要负责人应以抓全盘为主,合理分工,充分调动副职的积极性。领导班子成员间要互相信任,互相支持,互相谅解,互相补充,互相帮助,增强领导班子的凝聚力。
三、坚持职责互补的原则。为确保工作衔接,要求县级领导班子建立并完善领导班子成员职责互补制度。书记与副书记、常委之间,书记与行政正职,行政正职与副职之间,要本着职责相近、便于工作的原则,建立明确的互补关系。当一方外出或请假期间,由建立互补关系的同志自然补位,确保各项工作有人管理、有人负责。补位方对临时负责的被补位方的工作应积极管理、大胆负责,遇到重大问题应及时与被补位方沟通情况,协商办理;意见不统一时,以被补位方意见为主,或以双方名义提交有关会议讨论决定;被补位方返回工作岗位后,应主动及时与补位方交流思想、沟通情况,确保工作的连续性。
四、坚持权责统一的原则。要按照权力与责任对等的原则,明确权力层次、权力主体的职责和权限。党政“一把手”的权力范围主要限定在出思路、抓方向、管全局上;对各项工作的组织、实施等则应按照分工明确、责任到人的原则,由班子副职具体负责,实行班子成员责任制,探索并建立权力与责任相配套的责任追究机制。一旦决策或权力运作失误,不仅要追究“一把手”的领导责任,而且要重点追究行使该项权力当事人的直接责任。领导班子成员之间相互补位期间出现的工作失误,由被补位方承担主要责任,补位方承担次要责任;如补位方未经征求被补位方意见而擅自作主造成的失误,则由补位方承担主要责任。对于那些在执行集体决议过程中,阳奉阴违,我行我素,各行其是,把自己凌驾于集体领导之上,拒不执行决议者,以及失职渎职者,则要追究其责任,严格执行组织纪律.
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