加大招商引资力度，提升我市开放竞争力

发布时间：2021-12-03 16:13:40 浏览数：次

加大招商引资力度提升我市开放竞争力
我市对外开放以来，全社会开放意识逐渐增强，投资环境不断改善，外商投资额逐年递增。然而，与省内外先进城市相比（见附表），我市的开放竞争力明显不足，特别是在经济国际化方面还处于较低水平，招商引资工作进展不快。为此建议：

一、突出城市特点，利用资源优势招商

钢铁工业发达、矿产资源丰富是——————的主要优势。招商引资工作应予以重点突出。一是大打鞍钢牌。应充分认识到，打鞍钢牌就是打——————牌。加深外商对——————的印象，使他们形成想投资钢铁及相关延伸产业就首选——————的烙印，从而达到通过打鞍钢牌使其它产业搭车跟进的目的。加强与鞍钢的联系，保证外商投资企业原材料的充足供应，既通过鞍钢牌引来了投资者，也为鞍钢产品的消化提供了市场，使——————迅速形成以钢铁产业为基础的其它延伸产业。二是大打矿产资源牌。我市镁砂、滑石、玉石等矿产品储备丰富，打出这样的牌无疑会强力吸引外商，增强他们投资我市矿产品开发和深加工的兴趣，有利于引进国外的资金和技术，把资源优势转化为产业优势。三是大打玉佛牌。利用世界独一无二、载入世界吉尼斯记录的玉佛吸引外商投资旅游业，带动我市第三产业发展。

二、强化分类特点，针对园区功能招商

拓展空间，加快园区建设给我市招商引资工作带来巨大商机和有利条件。为了更好地发挥园区功能和土地资源，制定相关政策时应多方考虑：一是各园区引进的项目应符合本园区的分类特点，严格按照规划的产业定位，确定招商重点，使几大园区在产业上形成错位发展；二是土地价格应根据国家土地政策的调整和市场需求合理制定，适时采取浮动地价，最大限度地利用好土地资源，发挥土地在招商引资中的作用；三是招商引资考核指标要科学，应把是否符合本区引进项目作为重要指标，特别是对那些似农非农、似工非工的项目，应专门论证，划归到最适合发展的园区内。

三、释放民企潜力，鼓励其以主体身份招商

我市民营经济已占我市半壁江山，但在对外招商、合资合作方面还存在着家族式的封闭管理方式，排斥外来资本的融入。如何发挥民企招商引资的主体作用，使他们更好、更快融入国际经济大潮中，是我市招商引资工作的当务之急。建议：一是加强对民营企业家的培训，引导民营企业转变思想观念，增强对企业发展后劲重要性的认识，并有针对性的开办经济国际化讲座，培育国际化意识，掌握国际经济知识，提高其综合素质；二是广泛吸引民营企业参加各种形式的招商引资活动，突出其主体地位，调

动其自主招商引资的热情；三是政府应有计划地向外界大力推介民营企业及产品，有意识的将外商向民营企业推荐，为民营企业招商引资提供强有力的政策支持和条件保障。

四、发挥高新区先导作用，以科技优势引领招商

——————高新技术产业开发区是全国53个国家级高新区之一。依照开发区的性质，我们引进的项目有很多还不具备高新性质和缺乏高新技术含量，还没有真正起到促进我市提升产业技术含量的引领作用。为了珍惜这一品牌，充分发挥高新区先导作用，我们认为：一是加大同国外高新技术企业的联系力度，宣传高新区招商优惠政策和优秀进区企业，增进高新区的吸引力；二是及时跟踪国外高新技术发展趋势，争取引进更多国外最先进技术和最新科技成果落户；三是继续发挥海外学子创业园的作用，引进高精尖人才，充实高新区技术力量；四是对高新区内不符合标准的企业逐步引导退出，移至其它园区，为高新项目留有足够发展空间。 五、深化软环境建设，推行无障碍招商

招商引资工作需要上下统一，信息互通，联系顺畅，不是单一部门可以独立完成的。然而，软环境建设是年年讲改善，年年出问题。这种职能错位，工作作风不实，增添了招商引资的复杂性和难度。提高开放竞争力，改善投资环境，必须出重拳：一是继续深化审批程序简化的改革，保证规章制度更透明，审批方法简单易行又不失原则，尽量弱化人为审批因素，使不法人员难于刁难、无空可钻。二是实行领导干部问责制。对以权设障、无端刁难、索要钱财者，一经查出绝不手软，坚决清理出公务员队伍。对其单位的主要领导要进行问责，追究责任并给予处分。在年终测评中末位单位的领导要实行调离制度，不服从调离者一律予以撤职。三是大张旗鼓的宣传、教育广大干部群众，牢固树立开放意识，提高对软环境建设意义的认识。借鉴沈阳市经验，实施开放年活动，进一步推动软环境建设。

六、营造开放氛围，以城市独特魅力招商

城市开放竞争力还包括经济区域化、人文环境、社会交流等方面。一是进一步营造浓郁的文化氛围，通过多种形式的教育和引导，逐步提高以成人为主的外语普及率，加强与国外在科技、文化、教育等方面合作，增强广大群众的学习意识、文明意识、开放意识。二是在旅游方面，既要加强我市旅游资源的开发、建设，拉长旅游产业链，增强对内外宾的吸引力，又要鼓励市民多走出去，到国内外亲身体验异域经济和文化。三是加强政府和民间的对内对外交流，争办国际有影响的经济、科技、文化等大型论坛和会议，宣传和推介——————，提高——————在国际上的知名

度和美誉度，以全新独特的城市魅力吸引八方来客。

附表：

2005年部分城市对外开放指标比较

单位：亿元、亿美元

	——————	沈阳	大连	邯郸	淄博	徐州
国内生产总值	1250	2084	2150	1166	1431	1212
财政收入	55.2	181.5	151.4	121.1	64.1	145.2
外贸出口总额	13.2	23.7	124.3	3.2	20.2	7.53
实际外资投资总额	0.69	21.2	30	1.5	4.12	2.6

（发言人：市政协委员、中山证券——————二道街营业部副总经理叶林）

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