对党员责任区的一些思考
所谓党员责任区制度,就是要求党员在工作、居住、社会活动三个责任区内发挥宣传员、联络员、服务员的作用:即当好宣传员,宣传党的方针政策,成为党的声音的第一传媒;当好联络员,联系基层社会,成为反映群众诉求的第一渠道;当好服务员,服务人民群众,成为解决群众实际困难的第一模范。
建立健全党员责任区制度,是新形势下加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的积极探索和实践创新。随着社会主义市场经济的发展,城市社会转型过程中出现了一些新情况和新特点。一方面,大量独立性、民间性、自愿性社会组织不断涌现,使党对城市多元社会的控制、整合和凝聚能力受到了一定程度的削弱;另一方面,各种利益冲突和权利诉求的不断增长,对党统筹兼顾各方利益,疏导各种矛盾冲突,满足各方权益诉求的能力提出了新的要求。建立健全党员责任区制度,就是为了更好地强化党的组织纽带,整合凝聚各方力量,及时消除社会矛盾,促进区域和谐发展。
建立健全党员责任区制度,能充分发挥党员主体作用,激活党的先进性建设的肌体细胞。党员是党的肌体细胞和党的活动主体,加强党的先进性建设,必须增强党员的主体作用。建立健全党员责任区制度正是贯穿着以党员为主体的基本思路,相对锁定了党员发挥作用的责任网格,就好像交给了每个党员一块履行责任、发挥作用的“责任田”。做到在机关、企事业单位和街道社区,到处都可以看到党员的身影,到处都可以感受到党员的力量,他们亮出的是党员身份,履行的是党员责任。
建立健全党员责任区制度,能构建网格化、立体化、全覆盖的组织网络,强化党的先进性建设的组织功能。组织强才能党员强,强化组织功能是加强党的先进性建设的重要任务。建立健全党员责任区制度,通过三个责任区和四级联系网络的建设,在全区形成纵向贯穿、横向联结的新闻单位本化组织网络。这种组织网络是在不触动现有党组织“骨架”基础上的机制创新,是加强“骨架”的“筋”和“血”,使党的组织更加紧密和坚强,把党的声音及时传递到群众中去。有突发事件发生,可以运用党员责任区这一平台,通过联系网络及时传达中央和地方党委精神。
建立健全党员责任区制度,能实现、维护和发展好人民群众的根本利益,夯实党的先进性建设的群众基础。党员责任区制度通过划定区域、明确责任、赋予任务的办法,强化了党对广大人民群众的组织动员功能;通过构建立体化、全覆盖的联系网络,依托现代信息技术手段,及时掌握社情民意,强化了党对广大人民群众的利益表达功能;通过建立健全各项有效的制度,促进党与人民群众的联系和沟通,强化了党对广大人民群众和各种社会组织的桥梁纽带功能。党员干部深入一线的多了,帮助基层单位和群众解决实际困难和问题的多了,党组织和党员在群众中的威信更高了,民心更多地向党靠拢。
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