县三防建设主要做法

    近年来，***县坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，不断加强社会治安防范，按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的总体思路，“三防”统筹协调，形成立体式的防范体系，对预防可防性案件发生，快速打击违反犯罪活动，增强群众安全感，推进平安县建设起到了积极的作用。主要做法是：
一、认真开展稳定形势分析，查找治安防范薄弱环节
为切实提高治安防范能力，通过定期召开稳定形势分析会，及时查找治安防范薄弱环节，针对症结采取措施予以加强改进，做到防有重点、控有目标，确保了工作思路清晰、抓手明确。

1、整合敌社情信息资源。坚持定期召开政法工作例会，组织***、***、***及各乡镇等相关部门人员参加，实行周工作汇报和月工作汇报制度，每月开展一次敌社情情况分析，定期进行归纳、分类、汇总。各乡镇坚持开展稳定大排查活动，及时了解敌社情动态，坚持重要情况立即上报，一般性问题每周一报的原则，为领导决策提供参考。

2、研判敌社情发展趋势。通过整合敌社情信息资源，对***向学校、国家公职人员、未成年人、妇女进行渗透的新动向，利用录音电话、商品商标、网络、音像制品、手机铃声等进行意识形态领域渗透的新手段，跨区域作案、团伙作案、流窜作案的新特点，经济发展当中产生的新矛盾、新问题等动态信息进行综合分析，及时了解掌握敌社情发展趋势，查找治安防范薄弱环节，为加强改进措施、提高治安防范能力做好准备。

3、明确敌社情防控重点。针对敌社情发展趋势的新动向，以努力获取高质量、深层次、内幕性的预警信息为方向，以对小商店、小餐馆、出租房、娱乐场、***、施工地等排查为关键，坚持围绕重点人、重点物、重点事、重点地，突出防控重点，加强改进各项防控措施，提高治安防范能力，减少违法犯罪活动的发生。

二、坚持县乡村组四级联动，全面提高治安防范能力

为建立和完善社会治安防控体系，坚持县乡村组四级联动，层层定责任，级级抓落实，形成了一级抓一级，一级对一级负责的良好格局。

1、建立健全责任制。为使责任分工明确，县与乡、乡与村、村与组、组与农户层层签定责任书，规范各自责任义务。明确各级党政和政府职能部门的领导班子对其职责范围内稳定工作负全面领导责任，各级党组织（党委、党组、党总支、党支部）书记是维护稳定工作的第一责任人，对职责范围内的稳定工作负总责，领导班子的其他成员根据分工，对职责范围内的稳定工作负直接领导责任，是直接责任人。同时为抓好责任制的延伸，今年县委出台了《***》，将***人员纳入社会治安防范体系中来，进一步促进了社会治安防范网络建设。

2、定期进行督查点评。积极探索督查工作规律，提高督查工作水平，在全面提高督查效能上下功夫。建立县乡两级督查工作组，在村设置维稳监督岗，采取联合督查、专项督查等形式，定期不定期对维稳工作进行督查点评。结合敌社情情况突出督查重点，及时查找治安防范存在的不足，改进提高；总结好的经验做法，互相借鉴，全面进行推广。

3、落实各项保障机制。为充分调动各级积极性，实现县乡村组四级联动，全面落实各项保障机制，促进社会治安防范网络建设，一是保障经费投入。通过县乡财政预算、划拨“***”、群众开展“一事一议”收取***等方式解决基础建设建设经费和巡防人员待遇；二是保障人力到位。通过全免、半免等形式免除农村基层维稳人员义务工，通过开展扶贫帮困、按时发放工资待遇、走访慰问等活动解决维稳人员生产生活困难，尽全力解决农村基层维稳人员后顾之忧以及在落实产业结构调整政策与维稳措施中产生的矛盾。三是严格落实责任追究。对因防范不力致使稳定方面出现问题的，是个人的向***等职能部门建议进行岗位调整、撤职、降职、开除、停止享受待遇等处罚，是单位的实行社会治安综合治理“一票否决”。

三、因地制宜统一规划部署，切实提高“三防”建设水平

为切实加强对社会面的掌控力，坚持人防为基础，以物防为补充，以技防为支撑，在深入调查摸排的基础上，结合实际加大“三防” 建设力度，不断提高新形势下社会治安防控能力。

1、加强“人防”队伍建设，构织严密的“人防”网络。一是配齐配强“人防”队伍。把享受国家工资和政府生活补贴的乡村干部、教师、“***”人员、离退休干部职工、宗教人士、低保户以及政治上可靠的党团员、民兵等人员纳入“人防”队伍建设范围，组建县、乡、村、组四级治安巡逻体系，构织严密的“人防”网络。二是提高“人防”队伍素质。通过开展政治教育培训、民兵军事训练、防恐防暴预案演习等措施，不断增强“人防”队伍政治敏锐性政治鉴别力，提高“人防”队伍综合素质。今年***乡开展了为期8天的大规模军事集训，参训人员包括机关、站所社干部及应急分队共***人，乡领导干部带头参加训练，邀请县武装部进行指导，并通过政治教育“促训”和汇报表演“评训”使军事集训活动取得了实效。全县其他各乡镇积极借鉴***乡的好做法，将军事集训活动延伸到村组，推进了“人防”队伍素质建设。三是划分“人防”责任区域。坚持以“十户联防”为核心划分联防区域，“十户长”、民兵负责对十户内的治安防范负责，党员对党员责任区内的治安防范负责，“***”人员、宗教人士、离退休干部职工、低保户对本组的治安防范负责，村干部、教师、治安巡逻分队对全村的治安防范负责。通过层层签订责任书，落实责任追究，确保“人防”队伍发挥作用。

2、完善“物防”设施建设，切实提高“物防”水平。一是推行警治联勤。按照65%以上的村设置警治联勤室的平安县创建标准，在治安相对混乱、敌社情比较复杂、人口密集等重点区域进行选点，结合村级阵地建设科学规划、合理布局，以县、乡“对半开”的形式解决经费，由公安局统一进行规划。不断完善警治联勤室运行机制，警治联勤室由乡镇党委政府和派出所共同管理，根据警力现状、交通条件、人口密度、治安状况等由民警包片，包片区民警组织、带领治保主任、巡逻分队、治安积极分子等群防群治力量，全力做好各项治安管控工作。积极推行调委会、治保会、警治联勤室联合办公，集中力量解决警务村务问题，增强对农村社会治安的掌控能力。二是配备治安巡逻车和***，各乡镇都统一配备了治安巡逻车，办理了证照、手续，安装了警灯，同时积极督促县直机关单位对帮扶村进行帮扶，捐赠***。建立健全治安巡逻车、***管理制度，促进治安巡逻车、治安巡逻轻骑向制度化、规范化方向转变。截止目前，县直机关各单位为对口帮扶村共捐赠***余辆，为加强农村治安防范打下了良好的基础。

三是加大技防建设力度，提高快速反应的能力。采取到其他兄弟县市观摩、考察等方式，认真借鉴其经验做法，县委政法委、综治办结合全县实际，在深入调查摸底的基础上，提出了安装“技防”设施的建议。县委、县人民政府多方筹措资金，投入***元，在全县**个乡镇、**个敌社情比较复杂的中心村安装防盗报警器，在农行、农村信用社、财税等重点单位安装电子监控设施。同时对新建的平安居住小区，安装电子单元门和楼宇对讲系统，充分发挥技防在防盗窃、防破坏、防事故中的重大作用。