乡镇农业结构调整的现状和对策

发布时间：2022-01-06 15:12:02 浏览数：次

浅谈***镇农业结构调整的现状及发展对策（**农技站**）

**镇位于**县西南端，西与**接壤，北与**邻，距*8县城60公里，与**公里。全镇辖**个行政村，**个村民小组，农业人口**人，耕地面积***亩。2006年人均纯收入***元，人圴占有粮食***公斤，已基本解决温饱，当前正着力加快农业结构调整，奔向致富和小康之路。

一、农业结构调整的现状

在稳定粮食生产，解决温饱的前提下，镇党委、政府提出了“一建二调三发展”的思路，在加快小城镇建设的同时，重谱调整曲，大唱调整歌。目前，以柑桔、西瓜、药材、畜牧为主的四大支柱产业已初具规模，并取得了良好的效益，农业结构调整的格局已具雏形。

（一）狠抓种植业内部的结构调整。以种植业内部的结构调整为重点，在稳定粮食生产的前提下，狠抓特色种植的发展。2006年，全镇共调出1000余亩的耕地，重点发展有市场、效益好的中药材、西瓜、蔬菜等经济作物；同时，在巩固原有果木的基础上，紧紧抓住退耕还林、柑桔（水果）品改等项目实施的机遇，大力发展以脐橙、无核橙柑、布朗李、枇杷等为主的时鲜水果。目前，全镇时鲜水果面积达到2000余亩。**村的**、**的茯苓，**的百合、**等各具特色，已成为当地农民增收致富的新兴产业。

（二）稳定发展畜牧业。在农业结构调整中，始终把畜牧业的发展作为调整重点持续抓好，稳定发展。2006年全年出栏牲猪同比增长4.2%，家禽、禽蛋产量也有较大增长。同时，由于畜产品的价格基本稳定，农民增收有保证。2006年全镇畜产品收入达380万元，同比增长4.4%，全镇畜牧产值占农林牧渔业总产值的比重达到16.5%。

（三）大力调整品种品质结构。抓好种子工程的实施，突出优质新品种的推广。2006年，全镇推广优质稻面积8000亩，双低油菜2500亩，优质西瓜面积800亩，抓住柑桔（水果）品改项目实施的机遇，大力引进脐橙、无核椪柑、布朗李、石榴、枇杷等优质水果品种，对原有的果园进行品种和品质的改良改造，2006年实施水果品改面积100亩。牲猪的优质品种改良也取得了很大的进展。

二、影响农业结构调整的因素

（一）环境因素。包括地理环境和人文环境。一是农村经济基础薄弱，抵御自然灾害和市场风险的能力差；二是长期以来在农民中形成的自给自足、小富即安的传统观念和小农经济意识还没有彻底消除，风险意识差，很难形成互相帮助、共谋发展的整体合力；三是基础设施建设跟不上，到目前为止，在全镇**个行政村、63个自然寨中，还有1个行政村、**个自然寨不通公路，23个自然寨不通电话。尽管有些村通了公路，但由于无钱养护，路况差，也是路通车难通；四是信息传播手段滞后，山区信息闭塞，使山区经济的发展很难与外界不断变化的市场相适应。

（二）较低的农产品价格因素。近几年来，农产品的价格持续维持在较低的水平，较大范围内存在农民增产不增收的现象，影响农民生产的积极性，同时，由于农民的大多数生产仍为自给性生产，农产品品质的优质率低，跟市场需求不相适应，相当程度还达不到优质高效的目的，农产品、农副产品的商品转化率低，因而农民增收的途径少，经济来源渠道狭窄，为社会提供商品所换回的现金数量不多，占所收入的比重不大，这种收入结构对自然的依赖性很强，因而农民收入的稳定性很差。

（三）市场因素。由于农产品市场体系不健全，产地批发市场少，同时，由于农村中介组织的建设不够，中介组织服务缺乏，千家万户的小生产与大市场的矛盾显得非常突出。加上农产品加工业缺乏，订单农业发展不起来，农产品的加工增值很难，造成农民生产出来的多数和农产品供过于求，商品转化率低，价格低，收入少，农民感到茫然。生产什么，生产多少，全凭感觉，看什么赚钱就生产什么，一哄而上，最终造成产品滞销，农民遭受损失。事实证明，市场流通不畅，是制约农业结构调整的一个瓶颈性问题。

（四）服务因素。一是信贷服务，由于农民家庭经济状况参差不齐，因而不能同等、顺利的享受到信贷服务，缺少结构调整的启动资金；二是农产品市场信息服务缺乏，由于市场信息网络建设缺乏，因而无法及时准确的向农民提供市场信息服务。

三、加快农业结构调整的对策。

（一）正确认识农业结构调整的意义。农业结构调整，实际上就是以市场为导向，实现农产品从数量型增长向质量型和效益型增长转变。从现状来看，随着市场经济的发展和买方市场的出现，已迫使加快农业结构调整的步伐。要达到农业结构合理、优质高效的目的，只有转变观念，紧紧围绕市场做好结构调整文章。只有因地制宜，合理布局，紧紧依靠市场，着眼于市场，才能使农产品品种调好、品质调优，才能与市场需求相适应。随着市场经济的发展，对农产品质量的要求还会更高，要适应激烈的市场竞争，必须通过调整农业结构来适应市场的变化，最终达到农民增收的目的。一句话，实行农业结构调整是增加农民收入的重要途径。

（二）通过引导促调整。农业结构调整是关系到农民切身利益的大事，如何调，调什么，都要充分尊重农民的意愿，尊重农民的生产经营自主权，但这种尊重既不是放任自流，更不是强迫命令，而是通过引导来使农民自觉调整。一是通过政策引导，通过制定一系列优惠政策，充分调动农民调整结构的积极性；二是通过算账引导，农民是最现实和最实在的，在调整结构过程中，跟他们实实在在的算账，通过算账对比，让农民自主决定其生产经营项目的取舍，引导农民自愿进行结构调整；二是思想引导。通过思想教育，积极引导农民解放思想，转变观念，提高素质，彻底打破“小而全”、“大而全”自求平衡的经济结构，着眼于大市场、大流通，自觉投身于结构调整的大潮中；四是典型引导，树立当地的先进典型，通过典型的示范带动作用来引导农民自觉地投入到结构调整中来。

（三）因地制宜，抓优势项目。根据本地的实际，抓现有的优势项目。在稳定粮食生产、保证畜牧业稳步发展的同时，立足当地，抓特色，抓优势。要继续发挥柑桔优势，进一步加大品改力度，不断扩大名特优时鲜水果的比重，使其达到50%以上；继续发挥西瓜优势，**一度享有较高声誉，要不断提高产品的科技含量，使产品升级上档，要树立品牌意识，搞好产品的产地认定和商标注册；继续发挥中药材的优势，重点抓好***的发展；充分发挥地方特产的优势，和科研部门联合开发**，使其生产和销售都上规模，走出“特色+品牌+规模+效益”的路子，扎实有效地促进农业结构的调整。

（四）依靠科技促调整。科学技术是第一生产力，离开科技讲调整是空讲，现阶段，无论是想通过提高居民对农产品的消费需求，还是通过提高农产品价格来实现农民增收都是相当困难的。要使农民增收，必须依靠科技，对资源和产品进行深度开发，提高产品的科技含量，提高农业综合效益，使农民在产品转化和开发过程中增加收入。全面实施科技兴镇战略，实施和抓好“良种工程”、“温饱工程”、“两优工程”（优质水果、优质中药材）、“特色工程”（地方特产）。加快优质高产高效实用技术的推广，如水稻旱育抛秧、水果高接换种、天麻无性繁殖等技术的推广，做到良种良法，提高技术物化水平。要充分发挥基层农技站推广人员在结构调整中的特殊作用，确保基层农技推广体系的稳定，鼓励农技推广单位改进推广模式，提高服务水平，壮大自身实力，为结构调整提供技术支撑。

（五）扶加拓市调整。把扶持农产品加工企业和开拓农产品市场作为促进农业结构调整，实现产品增值和农民增收的重要措施来抓。要引进和扶持农产品加工企业，通过一些上规模、上水平、上档次、有竞争力的农产品加工企业，加速农产品的升级换代，走深加、精加工，不断提高产品附加值的路子。同时，要建成建好农产品批发市场，利用市场狠抓农产品流通和销售。一是利用***的区位优势，建设**农产品批发市场，这是农民销售农产品并接受市场信息的快捷渠道。二是培育和支持多样化的市场主体，多渠道、多形式加大农产品营销。鼓励发展水果、药材等专营公司；利用乡土能人发展农产品远销大户、专业协会、经纪人等中介组织，着力开辟外埠市场，实现农产品直销直供业务，大力发展订单农业。三是实行农产品质量标准，实现优质优价。四是加强农产品市场信息网络建设，准确及时的向农民提供生产信息、价格信息和中长期的市场预测分析服务。为农民的调整决策提供重要的、不可缺少的依据。

二00七年八月

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