浅析制约欠发达地区民营经济发展的不利因素

发布时间：2022-01-06 15:23:44 浏览数：次

浅析制约欠发达地区民营经济发展的不利因素

与发达地区相比，经济欠发达地区的民营经济尚处于发展初期，也是关系到以后能否良性发展的关键时期，因此，笔者就目前欠发达地区民营经济运行中存在的问题谈几点看法：

一、欠发达地区民营经济进入了关键时期

xx市作为xx省东南部的资源性城市，经济发展滞后，属典型的经济欠发达地区，近年来，民营经济得到了较快发展，已经从过去少量零散的小业主形成了目前对全市经济有举足轻重影响的主体经济。截止2006年末全市民营经济业户发展到xxxx家，同比增加6%；从业人员xxxxx万人，同比增加14%；注册资金xx亿元，同比增长4.8%；完成固定资产投资xx亿元，同比增长17.1%，占全社会固定资产投资的12.6%；民营经济吸收就业占全社会新增就业人数的86.5%；民营经济实现销售产值xx亿元，比去年同期增长16%。

二、影响民营经济发展的不利因素

1、融资难成为制约民营经济发展的瓶颈。xx市民营经济同发达地区相比，不仅投资规模小，而且资金主要来自于个人和家庭的原始积累。随着企业规模的扩张，资金不足的矛盾越来越突出，单纯依靠内部积累已经很难满足企业扩大投资规模的需求，急需来自外部资金的支持。而目前企业外部资金来源只有两条途径——银行贷款和民间融资。

从银行贷款的来源看：近年来金融机构普遍加强了风险防范，贷款授权授信上收，对于信用偏低的企业不予以贷款，所以基层商业银行对民营企业的信贷投放力度已明显弱化，我市金融机构现有对民营企业的信贷投入已经达到一定上限，一般条件的民营企业目前很难从金融机构获得新的较大额度的资金支持。

从民间融资的来源看：全市对民营企业投资热情明显不高。一方面，有创业意愿的人因资金不足、融资难等因素而阻碍了其创业的积极性；另一方面。一些已完成资本原始积累，手中有一定闲钱的人又不敢投资，不知道投到哪里去。目前，投资较为集中的零售贸易、餐饮服务等领域的民营经济利润空间缩小，新的投资热点又没有形成，因此，难以产生对民营经济的自主投资欲望。

2、政、企、银三方的协调与合作的质量问题一直是影响民营经济的关键问题。关于政、企、银的合作问题已经倡导了多年，各部门都在喊提高认识、积极合作，但实际上是政府的“平台”只搭不修、银行贷款“吝啬”依旧、企业信用继续缺失，根本没有形成真正的有效运行机制。

3、民营企业自身缺陷难以根治。虽然xx市民营企业中不乏经营管理先进、市场适应能力强的好企业，但大多数民营企业受到社会环境、所分布行业和地域等客观条件等因素的影响，民营经济整体基础依然薄弱。一是民营企业信用难以保证。在xx市现有的xxx户贷款民营企业中，不良贷款企业有xxx户，占78.2%，现有或正在成长中的民营企业，在短时间内依然难以扭转自己的信誉状况。二是民营企业经营状况不佳。民营企业由于产品技术含量低、设备陈旧、工艺落后、适销对路的新产品开发缓慢等原因，其产品难以适应市场的需求。同时，由于企业规模小、财务管理制度不健全、经营管理水平低、缺乏长远发展规划等问题。导致企业盲目生产，经营行为短期化，部分民营企业频繁解体。三是民营企业产业结构不合理，多数企业是在一些低水平重复建设项目上维持经营，有些甚至国家限制的产业和项目。四是民营企业普遍存在固定资产少，土地、房屋抵押物不足的问题，缺乏有效的抵押担保，影响了银行贷款的适时支持。

4、民营经济“外向度”低所产生的负面作用日趋明显。目前白山市大多数民营企业和个体工商户仍以“内向型”经济为主，生产经营主要面向本地的市场，投入与产出以“圈内循环”为主，这就决定了我市民营经济的发展要受到“圈内”消费人口、收入水平、购买能力、社会需求等因素的影响。由于我市消费人口总量少，加之农民及城镇居民的收入水平相对比较低，因而造成个体私营经济投资周转慢，循环周期长，经济效益低等问题，影响了民营经济的发展速度。

三、对促进我市民营经济发展建议

1、加强政、企、银三方的沟通与合作。政、企、银各方应充分认识民营经济的发展状况与各自利益的相关性。银行要在防范风险的同时，争取资金支持民营经济发展；企业要讲信誉、开发好的项目、生产好的产品；政府要及时搭建和修补“平台”、疏通银企关系，全市形成上下一盘棋，充分发挥各自的作用，合力推进民营经济发展。

2、引导社会转变投资观念。民营投资将日益成为我市投资主体的重要组成部分。民营经济和民营投资的增长，将有利于扩大内需，优化产业结构、产品结构和企业组织结构，形成经济发展新的增长点，因此政府部门应积极引导、动员全社会的力量，增加对民营经济的投资，以缓解民营企业融资难的状况。

3、加大金融支持力度。一方面金融机构要积极探索、健全符合民营企业特点的信贷产品，以民营投资为主要服务对象，加大投放力度；另一方面要与有关部门积极沟通，建立民营企业风险担保基金，运用企业互保联保等担保手段，建立和完善担保机制，实行手续简便和方式灵活的专项小额贷款。

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