考察学习体会：开拓新途径、发展区域经济

发布时间：2022-02-01 15:08:02 浏览数：次

首先感谢区委、区政府和区领导对我的信任和关怀，派我远赴广州跟班学习。我通过一个月在广州市东山区大塘街办的短暂学习，提高了认识、开阔了眼界、更新了观念、增长了知识，实实在在地学到了一些东西，深受启发和教育。广州作为经济发达地区，有很多成功的经验和做法值得我们去学习，有的东西我们不可学，有的我们学不到，有的我们只能学观念，但也有一些东西我们可以学，可以照搬借鉴。现就他们一些好的做法和经验，向各位领导和同志们汇报（介绍）一下，不妥之处请指正。　　

营造良好环境，发展总部经济　　

东山区根据其所处中心城区，区内有多个五星级大酒店，多个大型娱乐场所，多个大型购物中心和多条繁华商业街，教育较发达，名校多等优势，提出了大力发展总部经济，打造国际商务区的理念。既大力争取世界500强的大企业，大的跨国公司的中国发展总部到该区安家落户。全面搞好配套的吃、住、乐和小孩教育等一系列软环境建设。为此，东山区还提出了教育强区的口号，目前有9家跨国公司的总部设立在该区。去年为其财政带来40多亿元的收入，而东山区去年财政总收入才130多亿，约占近三分之一。　　

高起点建设社区服务中心　　

大塘街社区服务中心建筑面积1200平方米，东山区政府与大塘街办共同投资200万元装修，于2000年11月建成投入使用，建成最早（试点单位），其设施、功能和服务项目在广州市属于比较先进的。属事业单位，编制5人，在册3人。实际各类工作人员28人，年创收入300余万元。社区服务中心的机构设置为四部一室：办证服务部、公益服务部、综合服务部、卫生服务部、办公室。目前已开设了劳动就业、法律咨询、教育培训、健康保健、家政服务等37个类别共59个服务项目。　　

广州东山区各个街道都非常重视社区服务中心建设。1、起点高，规模大，都在1000平方米以上，如大东街道1100平方米，**街道1488平方米，珠光街道3000平方米；2、设施全，技术含量高，都是全智能现代化的管理办公设备，实现了每人一台电脑。3、办公楼房最好，各个街道的社区服务中心的办公场所都比街道的办公楼要好，装修豪华，提出的思路：把最好的办公楼优先给社区服务中心，因它代表了街办的形象，是街办为民服务的窗口，理应让它亮起来。4、实行了一站式服务，群众到街道办的事，在服务中心都可以一次性解决，体现了以人为本，服务居民，人性化的服务宗旨；5、贯彻了一个理念，把服务中心建设当作社区建设的一个平台、一个大“箩筐”，上面各条线要求进入社区的各项工作，都可以装入“箩筐”得到落实。　　

三、利用辖区资源，开发特色商业街和专业市场　　

大塘街道的经济势力在东山区名列前茅，每年有近2000万元的收入。但他们98年的财政收入才356万，99年为943万，2000年跃升为1726万，如何有如此大的飞跃，得益挖掘辖区资源，利用闲置土地，找准市场定位与有经济实力的财团（企业）共同开发了多条商业街和专业市场。这几条特色街都是从1999年开始先后建立，经过几年的努力，目前已建成了东兴顺购物中心、大塘城、德政路街市、文德路文化街（艺术走廊）、越秀中路永居装饰洁具材料和防盗门专业街、德政北旅行社一条街、陵园西路通讯器材专业市场。主要做法是先选点，找到闲置工地的业主，做通盘活开发的工作，由街办根据所处位置进行策划，确立项目，出面申报，再找一家有经济实力的投资方，三家共同进行开发。发挥街办一级政府的优势，利用街办的牌子，用足享受的优惠政策，街办在其中不投入一分钱，不参与经营、管理，不承担任何风险，只是搞好投资方与业主的协调，帮助解决相关职能部门的问题。但街办既可获得约定的综合管理费，又增加了税源，解决了一部分人就业，体现了政府搭台、企业唱戏，多途径发展区域经济的思想。如：（1）东兴顺购物中心（商业街），是利用广州地铁总公司管辖的中山四路、德政中路地铁站上面的三块闲置工地于1999年3月建成的。总开发面积约18000平方米，其中建有高中档两层路面商铺64间，中低档次的铺位245间，档位145个。现有从业人员1500人，每年可创税收150万元左右。（2）文德路文化街（艺术走廊），是利用文德北路以东、文明路以北交界处的闲置工地于1999年11月份建成的，开发面积为610平方米，建成了具有古色古香文化特色的高档路面商业铺53间，已成为主要经营古玩、字画、陶瓷、裱画等文化市场，成为省内外闻名的古玩字画一条街。文德路过去就是广州市的一条著名文化街，具有千年的历史，这次着力打造和重建恢复了昔日的繁荣，享有“广州文化第一街”的美誉，现从业人员有近250人，每年可创税收40多万元。　　

四、建议　　

1、整治规范榕门路文化一条街，着力打造**经济圈　　

榕门路位于江南名楼——**的出入口，地理位置特殊，是南昌市的第一景观街。目前已形成初具规模的古玩、字画、瓷器、装裱一条街。但整条街没有好的规划和管理，品味档次较低，还掺插了其他类别的店面，显得较乱，不协调，有损南昌市形象，应尽快加于整治。象胜利路步行街和建德观火锅街一样，精心组织，统筹规划，引入资金，着力打造，亮化整条街道。同时树立**的品牌，打造**经济圈，开展一系列的商贸活动，成为**区又一个亮点。　　

2、规范“三车”管理服务，培植新的经济增长点　　

随着经济的发展，人民生活的富足，购车族不断增加，停车场建设欠帐问题与人民的需要矛盾日益突出。摩托车停放管理，现大多被个体自发经营，汽车停放是个大难点，小街巷、房屋间距内乱停乱放现象到处可见。人们需要建更多的停车场和提供相关的管理服务。目前，交警警力不足，只能管着主要街道，交警进入社区是个契机，同时相关部门应尽快出台新的停车场的设立、建设和收费标准，下放管理权限。目前，广州的做法是，停车场的建设，主要利用闲置的工地、空旷场地和次要小街巷。设立采取申报制，是由街办找点，提出申请，由有关部门联合审定，批准后由街办全面管理，区政府每月收取每个停车场每平方米0.5元费用，其他部门不收费，不参与管理。　　

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