统计与统计功能
统计是静止的历史,历史是流动的统计。大千世界的四维时空中的万事万物都必须由统计数字来表达,来记录。离开了统计数字无所谓历史,无所谓社会,也就无所谓时代前进的步伐。
统计作为一项社会实践活动,已有四五千年的历史,我国远在奴隶社会的形成过程中就已出现统计的萌芽。统计一词的约定俗成,在清文献《企考》中有明文记载。
统计就是一种调查活动,或者说是对社会、经济、政治的一种认识活动。人们要改造世界,首先就要认识世界,认识就是主观对客观的反映,认识活动就是主观对客观的反映活动。
被调查者包括企业事业单位、国家机关和社会团体、个人,他们以应尽的义务方式向统计机构和统计人员提供统计数据,他们提供的一般是微观的、直接的和个别的资料;统计资料使用者主要是国家机关,在社会主义市场经济条件下也包括企业和个人等,他们向统计机构和统计人员获取所需要、使用的资料一般是宏观、间接和综合性的;统计机构和统计人员则在中间起到一个中介作用,收集分散的、微观的统计资料,进行加工整理,提供综合的统计资料。
被调查者和资料使用者之间的关系是可以相互转换的,被调查者同时也可以是统计资料的使用者,统计资料的使用者同时还得依法提供统计资料。提供统计资料是被调查者的义务,同时使用统计资料也是他们的权利。
我国统计法中所指的统计,是指运用各种统计方法对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督等活动的总称。由此可见,统计具有以下几方面的功能:
首先是统计的认识功能。统计就是通过对国民经济和社会发展情况的个体资料收集、整理、归类、计算,从而反映出客观事物的总特征,达到认识客观世界、反映客观世界的目的,这就是统计的认识功能。统计是人类从数量方面进行调查研究的认识活动,是我们获取对客观事物数量方面认识的最基本特征。统计对客观事物数量方面的认识,指的是对总体的数量方面的认识,而不是个别数量方面的认识。
其次是统计的分析与预测功能。统计的分析与预测功能就是对国民经济和社会发展的总体方面的资料进行整理、归纳,通过科学的计算,反映出客观事物发展的规律,达到统计从定量分析到定性分析的飞跃;并且对国民经济和社会发展的未来趋势进行预测。统计分析主要采用大量观察法、综合分析法和归纳推断等方法。
最后是统计的决策功能。统计的决策功能就是利用统计分析和预测的结果,指导下一步工作,为决策者做出正确的决策提供参考性意见。按决策的条件不同,统计决策可分为:确定型决策、对抗型和不确定型决策,统计决策的用途相当广泛,从基层工商企业决策到地区决策、部门决策,以至全国性决策,都要用到统计决策,采用统计决策,可以为决策提供有事实根据的最先行动方案,避免盲目性,将风险降到最低限度。
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