浅议如何有效防范水事违法案件（王育艳）

黄河水事违法案件的防范主要有以下四个方面：一是宣传教育，提高广大人民群众遵守水法规的自觉性；二是严厉打击水事违法行为，震慑违法犯罪滋生的苗头；三是培育和营造良好的执法环境和氛围；四是加强水工程和河道管理范围的管理力度，不给违法分子可乘之机。

下面结合我局的实际情况，就如何防范黄河水事违法案件分四个方面进行阐述。

一、做好水法规宣传教育工作

水法规宣传教育是水政监察的一项基本工作，也是防范减少水事违法案件的重要措施，水法规的宣传教育不仅可以提高广大人民群众遵守水法规的自觉性，而且有助于监督、打击水事违法行为的良好群众基础。水法规的宣传方法多种多样，电视、广播、咨询服务、游行、张贴标语、散发传单资料等，目前，通过我们黄河部门多年来坚持不懈的水法规宣传，人民群众特别是沿黄广大群众的水法规意识有了很大提高，但要形成保护黄河工程，打击水事违法行为的良好群众基础，还需要我们在未来很长时间内作切实有效形式多样的水法规宣传教育工作。

二、严厉打击水事违法行为

制定法律的目的是规范人的行为，它教育人们应该怎样做，不应该怎样做，法律教育性的集中体现是它的不可违反性和强制惩戒性。严厉打击水事违法行为，是依法制止和防范水事违法案件更有效而直接的措施。对已经发生的水事违法案件，应依照水法规快速查处，严肃处理，维护水法规的尊严，达到查处一案，教育一片的目的。严厉打击水事违法行为，将极大地震慑违法犯罪分子。同时，它作为一种惩戒式的宣传教育在群众中产生的作用是法律条文宣传所不能替代的。

三、培育和营造良好的执法环境和氛围

良好的执法环境和氛围是消除滋生违法苗头的有力保证。我们都知道目前执法环境不尽人意，人们的法律意识和法制观念还普遍淡薄，尤其我们流域机构的执法难度更为突出，本位主义和地方保护主义观念还很严重。

应该要逐步培养和建立一个让社会有关执法部门、沿河沿堤行政村镇等广泛参与和监督齐抓共管的水法规贯彻落实运行机制。把有关的水法规知识向沿黄群众发放和宣传。比如：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河南省黄河工程管理办法》等，使沿河沿堤村镇及有关职能部门进一步增强和了解黄河、认识黄河工程的重要性、掌握和熟悉国家对黄河工程新制定的有关法律法规、方针、政策等，从而给我们黄河部门的水行政执法工作奠定一个坚实的基础和营造一个良好的执法环境。

四、加强巡查管理工作

在依法打击水事违法行为的同时，加强水工程和河道范围内的日常巡查管理工作，不给违法分子可乘之机是防范水事违法案件的又一重要措施。我局水政执法人员及专管人员在各自工程和河道管理范围内进行经常性巡视检查，对近堤取土，违障建筑，损毁工程设施等违障行为力争做到及时发现，及时制止，把违法行为消灭在萌芽状态，对不能解决的重大案件要及时快速上报。有了这些一线职工的配合和支持，为水政人员迅速破案，打击水事违法行为提供了保障，也大大减少了水事违法案件的发生。

依法治河、依法管河是治黄事业发展的趋势，减少违法案件、维护黄河管理秩序是依法治河的重要内容。通过宣传、打击违法行为，培育良好执法环境，经常性的巡查保护水工程制度的健全和实施，水事违法案件必将越来越少，沿黄群众的守法意识必将逐步提高。

来源：水政在线