大水文战略与水文立体发展（尹世峰,付子田）

发布时间：2022-02-21 15:08:42 浏览数：次

水利部部长陈雷在2009年全国水文工作会议上明确提出了新时期水文工作基本定位和“大水文”发展理念，水文工作迎来了大好的发展机遇，但也面临着更加激烈的挑战，笔者认为，积极践行“大水文”发展思路，做好“大水文”这篇文章，才能实现长江水文立体发展。

立足防汛测报，夯实发展基础

水文工作的基本职能是防汛测报，为防汛减灾提供决策依据、收集水文基本资料，为水资源做好优化配置、为保护水环境做好水质监测等工作。

根据水文工作的基本职能要求，立足防汛测报公益性服务的同时，我们还要着力做好以下几个方面的工作：一是注重基本资料的收集，为国家水资源优化配置提供科学依据，为经济社会的发展提供水资源保障，为国家和地方江河水利工程规划提供基本资料；二是搞好高洪测验，为国家和地方防汛提供准确、及时的水情信息，最大限度的减少洪水对人民生命财产造成的危害；三是做好水环境监测工作，加强对江河水、地表水、堰塘水的监测，为国家和区域提供准确、及时的水质资料；积极做好突发性水质污染的预防和监测工作，确保人畜的饮用水安全，维护人民的身体健康；四是认真履行国家赋予的水行政管理职能，做好水资源保护工作，积极预防水资源浪费、水环境恶化现象，认真查处污染水环境、破坏水生态的案件，为人民用水提供安全保障。此外，还应不断加强水文能力建设，进一步提升水文的服务功能与服务质量，让水文工作适应社会发展的要求，为人类社会的发展提供用水保障。立足防汛测报，继续做好公益性服务，为实现长江水文立体发展夯实基础。

服务水利工程，抓好发展根本

长期以来，水文为水利工程的设计提供了科学的数据，为水利工程的运行提供了可靠的调度水情，与水利工程结下了不解之缘。著名的葛洲坝水利工程、三峡大坝、丹江口大坝、南水北调工程等等，都是依据数十年以上的水文资料进行科学论证而设计的。在工程建设过程中，水文继续为其提供测量服务和洪水预警服务，工程竣工运行后，水文继续为其水库调度、水量调节提供必须的水情信息，成为水利工程不可或缺的重要组成部分。

涉水工程的建设与运行离不开水文这项最基础的工作，这是水文的优势，也是水文的根基，我们要充分利用这一优势做好以下几个方面的工作：一是做好每条江河的某一断面年过水总量、最大流量、含沙量情况等基本资料的收集工作，为水利工程设计提供准确可靠的第一手资料，为水利工程的设计提供科学的依据；二是根据水利工程设计的需要做好水库库容、蓄水线、移民范围等相关勘测工作，为水利工程建设的投资和成本核算提供相关决策依据；三是根据水利工程设计的需要做好每条江河某一断面以上积水面积内的年降雨情况、植被情况、水土流失情况等调查统计工作，为水利工程建设提供相关资料；四是积极做好水工程的相关预测预报工作，如水库的泥沙淤积情况以及水库寿命预测等，为水利工程建设提供所需的数据。依托水利工程大力发展水文事业，不断增强水文实力，是实践“大水文”发展思路十分重要的一环。植根水利，竭诚为水利工程提供优质服务，抓好长江水文立体发展的根本。

拓展服务空间，实现立体发展

近些年来，长江水文已经涉足到航运、交通、桥梁、旅游、餐饮等诸多的行业，其社会化功能日显凸出。这其中，长江水文职工已经走出长江、走出国门，远征国内外，承担了众多的地形测量及水资源调查评价等多项涉水的项目任务；广泛参与了公路、铁路跨水域的建设工程；为工矿、工厂污水排放监测鉴定，为旅游行业提供水量预报，为餐饮行业提供水质监测等等。

贯彻落实水利部“大水文”战略，我们要进一步明确：水文是一个行业，而不仅仅是水利行业的水文，我们在工作思路上要突破水利行业的局限，放开眼界，从广度入手，横向拓展，敢于突破过去没有涉及的领域，努力扩大服务面。其次是要以水利为依托，从深度入手，纵向深入，在已有的服务领域上加强探索与研究，精益求精，加强信息产品的深加工，把服务的内容进一步细化，把服务的质量和水平进一步提高，满足已有服务领域对水文更新更高的要求。三是要紧紧围绕“大水文”战略广泛开展调研，了解社会需求，有计划、有目标，科学地拓展水文服务空间，实现长江水文立体发展。四是在水的“量”和“质”上拓展服务空间，在积极做好地表水量勘测的同时，积极做好地下水的勘测工作，算清“水帐”，为科学、合理地开发利用水资源做好基础工作；为饮食服务行业提供水质评价；加强对辖区内污水排放的监测，加强对人畜饮用水的监测，加强对突发性水污染的监测。面向全社会，拓展服务空间，努力实现长江水文立体发展目标。

（作者单位：长江委水文局汉江局）

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