推行刚柔相济的图书馆规章制度

(燕山大学 图书馆，河北 秦皇岛 066004)
摘 要：文章阐述了高校图书馆读者规则意识培养的意义 ，认为应施行刚柔相济的管理模式，并提出了增加读者的权利和义务，改变严厉生硬的措 词，强调违章处理中的教育责任及根据图书馆事业的发展及时增删相应的规则等修改方案。 
关键词：图书馆；规章制度；刚柔相济；管理模式
中图分类号：G251  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2009)04—0122—02

图书馆规章制度是由图书馆行政主管部门或图书馆事业管理机构制定并按上级部门审批公布 的图书馆办事规程或行办规则，是图书馆各项规则、制度、标准、程序、办法的总称，它是 图书馆工作正常有序进行的保证，是检验图书馆各项工作的标准和准则。目前，现代管理的 核心逐渐趋向于人的管理，一种叫做柔性管理的图书馆管理模式被业界广泛推崇，逐步成为 图书馆管理的主流。柔性管理就是通过研究人们心理和行为规律，采用激发人的兴趣，感情 和精神，从人的内心深处挖掘人的内在潜力，最终实现管理成为人的自觉行动。
1 刚性和柔性相结合
1.1 管理都要通过一定的规章制度实现

刚性管理是必须的，但它只不过是作为 一种约束性的保障因素。制度和纪律要完善，但管理图书馆却不能把制度和纪律作为主要目 的，要注重感情和文化因素的作用。对图书馆来说，用文化精神去“理”，比用规章制度去 “管”可能更为有效。对于馆员身上的缺点和工作中出现的失误，要循循善诱，因势利导， 既要有则，不失分寸，又要使他在不失体面的情况下接受教育，从而把管理和树人结合起来 ，提升图书馆管理的文化品位。
1.2 实施刚柔并济的图书馆管理模式，才能达到图书馆管理目标

在现代的图书馆管理实践中，笔者认为只有实施归纳刚柔并济的图书馆管理模式， 才能 达到图书馆管理目标，实现最佳的管理效果。所谓的刚柔相济的管理模式指的是，在管理过 程中以刚性管理为基础，做好规章制度建设，构建管理工作的框架，同时在管理实践中以柔 性管理为指导，将规章制度与人的主观能动性结合起来，使管理活动的双方形成自觉执行制 度的契约精神和价值观念。
1.3 图书馆的规章制度毕竟不同于国家的法律法规

图书馆身兼服务和教育的双重功能 ，规章制度中不恰当的措辞不仅体现不出图书馆与读者服务与被服务的关系，体现不出图书 馆服务育人的教育职能，而且容易让读者感到是管制与被管制的关系，产生反感甚至逆反心 理。目前，高校图书馆的规章制度、工作计划和发展规划的制定、解释、执行多由学校及图 书馆单方面决定，读者没有真正意义的参与，尤其是学生读者，在与图书馆的关系中处于弱 势地位，他们连自己在图书馆中拥有哪些权利尚且一问三不知，更不要奢谈监督权，批评建 议等的实现，那些对他们来说不过是一纸空文。
2 图书馆柔性管理应避免的两个误区
2.1 没有基础的柔性

图书馆柔性管理的快速反应要以图书馆的综合能力为基础，超出图书馆能力的快速反应可能 会给图书馆带来混乱，图书馆的柔性管理并不是放任自流，随心所欲的管理，而是以规范的 馆纪馆规，高素质的队伍为基础的。
2.2 没有原则的变化

图书馆柔性管理不能没有原则的变化，如果为了实行柔性管理而偏离 了图书馆的目标，基本规范，柔性管理就可能走到“没有管理”的另一个极端，与优化图书 馆管理背道而驰。所以，在将柔性管理运用到图书馆管理过程中，我们需要有系统的，合理 的，具有弹性的管理原则。虽然是柔性管理，在工作中还是要分出各种主次关系，分清是非 ，把握原则。
3 柔性管理与规章制度的关系

按照管理内容和管理方式，图书馆管理可分为两个层面：①“立法”，即建立健全规章制 度，将相关法规政策的原则具体转化为人们的行为规范，这方面更多的体现为一种“刚性管 理”。②“执法”和“司法”，即通过规章制度的建立和落实，实现法规政策所规定价值 取向和发展目标，这也是当前强调人本的“柔性管理”的着力点，所以，从某种意义上讲， 刚性管理就是具有特定历史内涵的制度管理。这种“立法”制度是建立在现代化生产经营的 理性结构的理性秩序，现代化科学技术的理性体系和理性运用，现代化伦理道德的理性原则 和理性规范等基础之上的。在各项规章制度尚不完善，某些关系尚未完全理顺的情况下，如 果片面强调柔性管理，就可能助长管理者以私情取代“法情”，与刚性管理对抗。如果这种 片面的“柔性管理”、“人本管理”充斥于管理实践中，就有可能把科学管理制度原则和规范 置于私情伦常原则之下，以情理意识取代法理意识，不利于管理工作的开展和组织目标的实 现。当然，我们也应该认识到，单纯的刚性管理同样具有极大的片面性。维系管理运行的并 不仅仅是制度、规章、技术及某些行政干预，还涉及价值、准则、传统、心理、观念等柔性 要素。科学合理的管理制度是柔性管理和刚性管理的辩证统一。这种辩证统一的科学管理制 度不仅要求人们在处理相互之间的关系时，把人当作平等的人个主题来对待，而且要求人们 在团体中必须服从管理制度的理性安排，接受分权原则，权力制衡原则，遵守契约，规章制 度和内部法规，具有与团体命运休戚与共的忧患意识。只有使人们具有这样一种契约精神和 价值观念。才有可能推行科学管理制度，把图书馆管理建立在融入人文精神、价值观念、行 为准则、道德规范以及全体馆员真正的责任感和荣誉感为一体的氛围中，使刚性的规章制度 内化为成员的自觉观念，从而使外在规范与心理欲求综合为一。
4 有机结合，激发馆员的责任心

科学管理方法是在传统管理方法的基础上发展起来的，它们并非完全对立。柔性管理的推行 是以完善的规章制度为基础的。规章制度是对过去管理实践的总结。是“等级权力控制式” ，是垂直型的纵向线性管理系统。它强调的是“制度+控制”，可以使人“更勤奋工作”， 完成图书馆的既定工作任务。规章制度的硬性规定往往给馆员造成精神压力，压抑了工作人 员的工作积极性，甚至压抑了他们个性的发展，影响了他们的创造力的发挥。这时，要充分 发挥柔性管理的感情凝聚作用。首先，要尊重、依靠图书馆全体人员，重视其首创精神。对 图书馆人员尊重是图书馆管理者的一个重要的内容，尊重和依靠图书馆人员，不轻视或不忽 视每一个工作人员，使每个图书馆人员感到在图书馆中都是重要的，使人人都产生一种自豪 感，这样才会使他们感到工作有意义，产生工作热情和责任感。其次要加强与图书馆人员的 沟通。只有沟通才能确保图书馆人员的认同感和忠诚度，才能发挥他们的积极性和主动性。 其三要加强对馆员的关心。柔性管理认为人既是管理的主体，又是管理的客体；既是管理的 出发点，又是管理的落脚点。因此关心馆员，就是关心事业，这对于图书馆的发展具有重要 作用。最后，有利于激发馆员的积极性和创造性。馆员的个体素质和潜能虽然存在差异，但 都希望自己的独立人格和尊严能得到他人的尊重，自己的劳动和成绩得到馆领导或部门负责 人的肯定，从而产生成就感并努力更上一层楼。因此，要鼓励馆员们最大限度的去发展他们 身上的种种潜能，引导他们去追求价值目标，激发其自由创造精神，促进自身发展，不断开 拓创新。
5 结束语

总之，实施刚柔相济的管理模式是一项系统工程，要取得效果，关键是要做到在管理者与被 管理者之间产生真正的互动。在图书馆管理工作中，管理者既要做图书馆各项规章制度的执 行者，又要在工作中尽到管理育人的职责，要最大限度的激发每个馆员的内在潜力、主动性 和创造精神，在馆内形成强大的凝聚力和向心力，同时通过辛勤的工作和真诚的奉献去感染 读者，使读者得到尊重和满足，这样才能全面推动图书馆事业的进步和发展。
［参考文献］
［1］ 蒋丽静论图书馆推行刚柔相济的管理模式［J］中小学图书情报世界，200 8，(2)：26～28.
［2］ 李慧敏对图书馆导入柔性管理的思考［J］哈尔滨市委党校学报，2006，( 5)  .
［3］ 李碧岩浅谈现代图书馆工作中的柔性管理［J］河北科技图苑，2003，(4) .