县农业局统计工作的经验做法

    在县统计局和上级业务主管部门具体指导下，**县农业局坚持强化农业统计工作，做到把握农情，依法、准确、科学统计，较好地为县委、政府对全县经济和社会发展提供了决策服务。其主要做法是：

一、提高认识，加强领导

农业统计工作是全县统计工作的重要组成部分，是农业局承担的一项重要职能。农业统计关系客观、真实反映农业发展状况，进而发现问题和解决问题，为领导指导农业工作决策服务。现代农业的科学发展，需要不断强化农业的科学统计。长期以来，农业局一直承担着二项主要统计工作，即：一是农情统计，包括农业生产进度统计和农作物灾情调查统计，用来反映农业生产的完成情况和农作物受灾、成灾情况。此项统计由局种植业股负责，并有一人专职统计。二是农村经济统计，包括农产量调查、农民季度收入调查、农民负担落实调查、农产品价格调查、农村生产资料调查、农产品（甘蔗、油菜、茶叶、烤烟）成本与收益调查、农村经济和经济收益分配等工作，主要反映农村经济建设成果。由局“农经办”（农村经济经营管理办公室）负责此项统计工作，并设有四名统计岗位人员。

进入农业发展新时期，为扎实开展农业统计工作，农业局在县统计局和上级主管部门的正确领导和具体业务指导下，切实加强对农业统计工作的领导，由副局长罗铭分管农情统计工作，副局长张子贤分管农村经济统计工作。在此基础上，一是落实责任，局长罗洪云为农业统计第一责任人，分管副局长为农业统计工作直接责任人，种植业股股长和“农经办”主任为第三责任人，统计员为具体承办责任人，并依据各自的职责层层抓好履职。二是改善农业统计工作条件，投资配备有适应统计工作的设备，如计算机、传真机等，促使农业统计全面实现了“在线录入”填报，达到了及时、准确。三是局领导直接参与统计工作，深入村、组、户调查，掌握第一手统计资料。四是加强与乡镇领导沟通、协调、支持农业统计工作。五是解决农业统计工作中遇到的实际困难和问题，并尽可能地为统计人员在职培训（主要是外出培训）提供便利条件，如解决培训经费、车旅费等，确保统计人员不断提升政治觉悟、法律意识和业务水平，与时俱进，出色完成农业统计的各项工作任务。

二、加强农业统计队伍建设

在农业统计人员落实的基础上，主要通过三个渠道加强培训：一是参加省和农业部农业统计培训，以农经统计为例，先后参加了国家级的厦门、洛阳、青岛、海南岛等地举办的专项培训，和省办的香格里拉、罗平等专项培训；二是本县内组织培训，每年不低于举办二次；三是开展学历培训，鼓励和支持统计人员参加函授学习，经过努力，县、乡农业统计人员普遍提高了一个学历档次，达到了专科、本科学历。

三、按农业统计要求开展统计工作

总的要求是科学布点，掌握微观，点面结合，相互验证，进而科学把握宏观运行。具体做法是：

㈠农情统计：委托乡镇农业综合服务中心调查统计，上报县汇总，报县人民政府和市农业局，为领导掌握农业生产完成情况和农作物灾害情况提供服务。

㈡农村经济统计：一是制定调查方案。明确调查目的，确定调查对象，制定调查方法，开展数据处理，进行汇总上报；二是开展调查工作。深入乡镇、村、组、户开展调查，以收集资料和数据，填写各种业务表册；三是以村为单位，逐级汇总上报；四是县级汇总，写出分析报告；五是上报县人民政府和市农业局。

整个农村经济统计工作，采用“点”、“面”结合的方法开展。

1、农产品调查：调查全县农作物播种面积、单产、总产，分夏收农作物产量调查和秋收农作物调查。采用抽样推算汇总的方法，即以村为单位，按好、中、差，每村抽3个（居民）小组，每小组抽3户进行汇总推算全村农产量。

2、农民季度收入调查：调查全县农民收入来源、增减情况，每季度调查一次，全年共调查四次。点面结合，全县共设有六个农民季度收入调查员，分布于鲁史镇鲁史村、凤山镇青树村、洛党镇永和村、雪山镇新平村、郭大寨乡琼英村、营盘镇忙邦村。每村有调查户10户，共60户。调查户记日记帐核算，调查员每季度收集汇总上报，县级微机录入上报。为此，全县6个调查村设有兼职调查员6名，每年由县“农经办”开春对其培训，年终总结表彰，兑现补贴报酬，调动其积极性，并为调查户提供日记帐簿等记帐必须品，由调查员做好调查户思想动员工作，确保如实登记。与此同时，面上由乡镇“农经办”按抽样方法（每村抽3个小组，每小组抽3户），汇总上报县汇总。实行“点面”结合，使误差率按规定控制在2％以内。

3、农民负担落实调查。我县是1995年由农业部确定的全国一百个农民负担监测县之一。采取调查点分布与农民季度收入点为一体的同步调查方法，即由农户登记日记帐，调查员则半年收集汇总上报一次，全年汇总上报两次，并由县“农经办”汇总直接上报农业部经管总站。多年来，农民负担基点调查工作一直按质按量按时顺利完成，多次受到农业部及经管总站表彰。

4、农产品成本与收益调查。主要是按甘蔗、油菜、茶叶、烤烟分布的重点区域，结合基点调查村、调查户进行登记核算。对于农产品价格及农用生产资料调查，则主要通过市场调查采集数据，即综合乡镇集贸市场农产品，农用物资售价情况，结合物价上涨因素作出科学测算。按季度由县采集数据汇总上报省农业厅。

5、农村经济收益分配。按农村经济收益分配年报填报要求，由村对组逐项核实统计汇总，然后以村为起报点，将汇总年报分别报县、乡“农经办”各一份，乡“农经办”汇总所辖村年报得出乡年报后，报县“农经办”一份。县“农经办”在汇总时，首先要结合村年报查证乡年报，在核查无误的基础上再进行以乡为单位汇总。为做好农村经济收益分配，县、乡“农经办”每年都要事先层层召开年报会议，进行培训和布置。

四、农业统计数据确定

我局农业统计数据的确定，是建立在县、乡、村规范的统计基础上作出的。所谓“规范”，一是报表由农业部编制，经国家审计局审定；二是严格按统计法及统计指标统计；三是实行领导审核把关后方可报出的统计管理制度；四是县级汇总时实行乡镇农业统计人员互审制度等等。其主要做法是上下结合，先下后上，部门协作，即从基层层层统计上报到县后，种植业股和“农经办”还要与县级相关部门，主要是烟办、糖办、茶办、林业、畜牧等部门进行数据衔接，以此佐证农业统计数据的真实性和准确性，然后作出数据审核评估，最终确定数据。部门协作既做到平时主动上门了解，又做到专题登门访问。不仅有效防止漏统重统，或夸大缩小，挤干数据“水份”，接近客观真实，保证农业统计的准确、及时和数据可靠，而且强化了农业统计的部门协作，获得了涉农部门的全力配合支持。

五、农业统计数据的利用

总的说，我局农业统计工作上报的数据，直接间接地为县委、政府及时掌握农情，正确指导“三农”工作，特别是强化农业工作起到了助手和参谋作用。与此同时，农业统计为维护好广大农民切身利益发挥了积极作用，尤其是反映农业经济水平的数据，不仅客观、公正地道出了我县农业发展的成果，也从中窥见了发展的潜力，为发展产业项目论证争取上级扶持提供了可靠数据依据，促进了农业项目开发。

农业统计工作之所以能正常顺利开展，其数据之所以能够有效开发利用，主要是由于市、县领导重视，和主管统计部门加强指导。我局是按上级要求，不断健全统计机构，配备统计人员，完善统计制度的。近年来，农业统计在局领导重视、统计规范化建设、执行统计法规、信息报送等方面，做到了保持传统而又迈出了新步。但是，仍然存在不足和困难。从数据产生和采集的源头看，依法申报的统计法制观念在群众中还比较淡薄，给采集真实数据带来困难，加之缺乏一定的科学计量验证，给准确测算带来困难。同时，保障农业统计工作经费县、乡、村不同程度投入不足，等等，需要我局引起进一步重视，加以改进。

农业统计工作，事关农业发展指导，事关全县经济、社会发展和稳定的大局。我局一定不断加强和完善农业统计工作，努力把这项工作做得更好、更扎实、更富有成效。