乡镇镇移民外迁工作情况汇报
郧县安阳镇移民外迁工作情况汇报
郧县安阳镇是全省移民试点之一,全镇辖23个村,33559人,南水北调中线工程安阳镇淹没和影响涉及17个村82个组2918户,动迁人口11809人,其中外迁8410人。根据省委、省政府的安排和县委、县政府的部署,安阳镇外迁移民分为两个批次、三个安置区。第一批试点安置区为团风县黄湖农场,涉及外迁移民3个村、874户,3703人;第二批中仙桃市安置区涉及 7个村759户、3075人,襄北农场安置区涉及4个村、1647人。现将有关情况报告如下:
一、 工作进展情况
1、试点工作进展情况
团风县安置区内的龙门堂、青龙、余咀三个试点村建房一、二层750户全部封顶,三层有42户封底,占总户数的90%。迁安理事会自建房以来,一直坚守在工地现场,监督工程质量,工程进展较快。近期郧县县直包保单位按照指挥部统一安排已对试点移民开展了大规模慰问活动,县文化部门正在筹备对移民开展文艺演出活动。目前试点村移民思想基本稳定,试点搬迁的各项准备工作正有序进行。
2、第二批移民工作进展情况
安阳镇第二批14个移民村,现已组织移民开展了8批次对接考察,全部签订了外迁协议,完成了人口和实物指标核定公示,组织移民选择了户型,投亲靠友对象基本敲定。并在元月24日至27日,县委常委、副县长赵学国亲自带安阳镇村相关干部赴仙桃市,对我县的小河1组、李营7组、4组、西堰1组8个安置点进行优化调整,经移民考察后表示满意,签订了双委托责任书。至此第二批移民取得了大局稳定,提前规划到位的阶段性成果。
二、 存在的问题及建议
1、移民村秋冬农作物补偿问题亟待解决。三个试点村移民按要求去年秋季以来没有耕种农作物、没有养殖禽畜,加上全部在家等待搬迁,造成收入锐减,生活较为困难。建议省移民指挥部,按人均450/1.5亩对移民秋冬季农作物损失进行生产性补贴,补偿资金建议在春节前全部发放到移民手中。
2、试点建房质量问题有待解决。据理事会成员反映,目前在建房过程中有部分房屋构造柱存在问题,一层是8个构造柱,二层改为7个或6个构造柱,严重与规划不符,导致房屋安全系数降低,造成安全质量隐患。目前,村民对此反映强烈,建议上级领导迅速向团风县协调,要求严格按规划施工,保证工程质量、
3、在团风学校就读移民学生的接送问题。据学生家长反映,团风中学向每名移民学生收取了110元作为年关包车返乡费用,移民极为不满,经与团风县相关部门联系,团风中学将收取学生的钱已如数退还。建议由安阳镇会同县教育局派人派车接回学生,春节后再派人派车送学生上学,费用从移民经费中拨付。
4、线上附着物、林木和经济林的补偿核算问题。线上附着物村组户已经统计完毕,建议尽快出台文件明确补偿标准。
5、试点移民房屋补偿新标准核算问题。目前,新补偿标准省里已经出台,但安阳试点仍没有核算到户。鉴于以前移民补偿核算技术标准高、需要时间长、人力资源多的实际,建议上级协调核算的技术和人员,尽快启动核算工作,并公示到户到人。
6、襄北农村安置点衔接问题。由于襄北农场目前正在向襄阳县移交,安置点建设等工作不能确定,对接考察无法进行,导致此安置点工作处于停滞,建议省移民局牵头,尽快与襄阳县衔接到位,以便推进对接等工作。
7、移民工作经费和人力严重不足。沉重繁杂的移民工作,使安阳镇村两级花费了大量人力物力,造成政府和移民村严重缺乏工作经费,一直负债支持工作。建议上级结合安阳移民人口多、工作量大的实际,对安阳多于支持,对移民经费包干核算,确保移民工作正常运转。
8、工作人员紧张,人力不够。全镇现在在职上班的仅有21名公务员,干部包村包组开展移民工作人数不够。尽管今年以来,我们举全镇之力,不分白天黑夜,放弃节假双休工作,但人员不足问题日益凸显,建议上级予以配备。
三、下一步工作安排
鉴于目前安阳镇移民工作实际,针对存在的问题,下一步主要做好以下几项工作:
1、继续做好年关困难移民慰问和群众的思想动员工作,保持一方稳定。
2、制定试点移民搬迁方案,完善搬迁预案和应急预案,搬迁预案包括搬迁时间、搬迁顺序、搬迁启动动员场地、搬迁车辆编号、跟车人员编号、县镇包保单位接送等。应急预案:包括公检法、卫生院医生到场跟车以防移民或搬迁随行人员突发病情;公路的事故处理,以防搬迁时适逢下雨,确保晴雨畅通。
3、组织成立30-50试点移民搬迁工作队,并开展搬迁前的培训工作。
4、迅速组织人员按新的标准核算移民试点的补偿款。
5、按照上级政策,迅速开展试点村债务化解工作,解决集体债务,确保移民安心外迁。
6、做好试点移民学生、随迁人员、优抚对象,移民户口、劳动保险等对接入驻手续,做好搬迁前的各种人事资料档案结交。
7、组织成立第二批移民村迁安理事会,做好安置点建房准备,力争在开春启动安置点建房工程。
8、迅速与襄阳县进行衔接,组织移民开展对接。
9、跟踪督办试点建房质量问题整改,保证建房质量。
安阳镇人民政府
二0一0年二月二日
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