2010年农村经营管理重点工作情况汇报

我县的农村经营管理工作，在县委、县政府的高度重视下，在上级主管部门的精心指导下，通过全县农经干部的努力工作，各项工作有条不紊地稳步推进，现将我县2010年农经工作情况汇报如下：　　

一、村级会计委托代理工作开展情况　　

**县辖五个乡镇，32个农村村委会和3个社区，785个村民小组。全县5个乡（镇）共有在编农经人员10人。　　

㈠主要工作　　

1、加强领导，健全机构。　　

为了切实抓好村级会计委托代理服务工作，县委、县政府高度重视，县政府专门组织召开政府常务会研究此项工作，并形成会议纪要下发，同时，成立了领导组和办公室（绥政通〔2010〕12号文件《**县人民政府关于成立村级会计委托代理服务工作实施领导小组的通知》），由县委常委、县政府分管财政的副县长任组长，县政府分管农业的副县长***任副组长。下设办公室在农业局，由农业局局长兼办公室主任，财政局局长兼办公室副主任，办公室人员由财政局和农业局抽人组成。各乡镇也相应成立了以分管农业的副乡镇镇长或乡镇纪委书纪任组长的领导小组，及时开展工作。　　

在组建村级会计委托代理服务中心的过程中，县领导小组办公室协调县机构编制委员会，由县机构编制委员会行文成立了各乡镇村级会计委托代理服务中心（绥机编〔2010〕11号），与乡镇经管站实行一套人马，两块牌子，合署办公，明确了机构和职能职责。同时，还统一制作了机构印章和财务印章，并由县委常委、副县长康四洮带领县农业局、县财政局领导分别到五个乡镇举行了挂牌和授印仪式。　　

2、认真调研，制定工作方案　　

为了使村级会计委托代理工作符合我县实际，在进行深入调研的基础上，县人民政府出台了《关于全面推行村级会计委托代理服务工作的实施意见》（绥政办〔2010〕27号），全县32个农村村委会和3个城镇社区全部纳入村级会计委托代理服务范围。县村级会计委托代理服务工作实施领导小组办公室拟定清产核资方案，各乡镇村级会计委托代理中心结合本乡镇实际制定《实施方案》。按照方案要求推进各项工作。　　

3、落实人员，解决工作经费。　　

由于村级财务委托代理服务是一项全新的工作，而乡镇经管站又面临严重的人员不足。因此，县政府常务会研究决定在全县公开招聘10名财会人员，从事村级会计委托代理服务，并由农业、财政、人事、教育、公安、纪检等部门组成公开招聘工作组，通过资格审查、笔试和面试，10名财会人员全部招聘到位，每个乡镇2名，解决了人员不足的问题。　　

工作经费安排上，虽然我县财力十分困难，为了及时规范开展好村级会计委托代理服务工作，县财政仍然安排了专项资金3万元，解决了村级财务委托代理的工作经费。同时，各乡镇也根据自各的实际，挤出资金解决会计委托代理服务中的困难和问题，如南岸镇安排1000多元资金解决了会计委托代理服务中心的办公设施，有效地促进了工作的顺利开展。　　

4、强化宣传，开展技术培训。　　

村级会计委托代理服务是一项全新的工作，没有村组的配合是不行的。为此，我们强化宣传工作，除召开乡镇长、村委会负责人参加了启动会外，县领导小组组长、县政府副县长康四洮还在**电视台专门进行了电视讲话，各乡镇、村也采取标语、会议等形式，开展宣传工作，营造了良好的宣传氛围。　　

技术培训方面，我们在参加全市培训会后，针对自身工作的实际，及时安排清产核资、财务交接、账务建立等技术培训。县财政局、农业局还组织技术组，分赴5个乡镇开展培训指导，确保每位工作人员掌握村级会计委托代理服务的各项工作内容和技术要领。　　

5、清产核资、签订协议、建立账务、正常运行。　　

在县领导小组办公室的指导下，各乡镇成立清产核资工作组，对各村现有资产进行清理。清理完成后，在乡镇分管领导的监督下，由各村负责人与委托代理服务中心完成资产交接手续，委托代理服务中心根据清产核资情况，为各村建立账务。各村在通过村民代表会议同意后，与委托代理中心签订委托代理协议，正式将村级财务委托由各乡镇村级财务委托代理服务中心办理。目前，全县32个村和3个社区全面完成各项工作，都开设了村级会计委托代理服务账户，帮助32个村和3个社区理财，已实行手工记账和电算化会计同时运行。　　

㈡存在的问题　　

1、我县财力十分紧张，虽然县财政安排了的工作经费，各乡镇也挤出适当的办公经费，为村级财务委托代理打下了基础。但是，由于此项工作新、任务重、难度大，仍然无法满足工作的需要，多数村级财务委托代理服务中心办公条件和工作环境差，不利于工作的开展。　　

2、在会计电算化工作中，财务软件操作上还不熟练，存在一定的困难，如设有中心帐套，生成不了中心账。有待上级进一步的完善。　　

3、如何加强村级财务的监管，虽然我们制定了几项制度下发，要求各乡镇委托代理服务中心将制度上墙，并认真贯彻执行。但是，村级财务使用管理上仍然可能出现监管漏洞，希望进一步完善相关的制度建设。　　

4、在业务操作流程中，经手人签字-----民主理财小组审核签字----村委会领导签字----等，民主理财小组审核签字这一流程，民主理财小组成员没有在村委会领工资，更不晓得村上是怎样支出，民主理财小组就不愿意干这事。是不是一定要民主理财小组长签了字这一流程后，再进入下一流程。另外，村级财务的有关票据，是否统一要求，如何做到票据的规范，有待下一步的工作中进行完善。　　

二、集体经济项目实施情况　　

我县2010年集体经济项目鲢鱼蔬菜种植。由于向家坝电站建设，将淹没原来规划发展蔬菜基础上的地块，经鲢鱼村集体讨论，并上报市级审批，此项目变更为实施李子种植。项目进展情况如下：　　

1、项目资金到位情况　　

省级扶持资金10万元己到位。　　

2、项目实施地点、内容、规模　　

项目地点：**县新滩镇鲢鱼村15组　　

项目实施内容：修建抗旱蓄水池2口共　300立方米　，规范种植**优质品种半边红李子50亩。　　

3、项目实施情况　　

该项目由鲢鱼村具体实施，已落实李子种植和修建抗旱蓄水池的地块，正在组织准备水泥等建材，联系水果苗木采购事项，今年12月可以全面完成项目。　　

4、组织保障措施情况　　

在鲢鱼村委会具体实施该项目中，县农业局负责资金协调，镇农技部门技术人员负责种植和病虫害防治等方面的技术指导，确保项目的健康有序推进。　　

为保证项目资金正常运转，资金在县、镇经管和财政部门的监督下进行使用，实行专款专用。　　

三、村容村貌项目实施情况　　

　　2010年上级下达我县的村容村貌项目共4个，即板栗村洞沟上坝自然村，银厂村黑竹林自然村，团结村毛坝自然村，黄坪村方家自然村，省级财政扶持资金每个村10万元，共40万元，已于9月全部到位。　　

为了保证村容村貌整治项目按计划、要求和内容在规定时间内实施完成，我们成立了农业局村容村貌整治项目实施领导小组，下设办公室在县经管站，负责项目实施方案的制定、项目指导和监督，以及资金管理等具体工作，有效地保证了村容村貌整治项目的顺利、规范组织实施。项目村所在乡镇高度重视村容村貌项目，多次组织实地调查，进一步完善实施方案，保证有限的资金发挥更大的效益，解决群众急需解决的实施困难和问题。　　

目前，各项目实施点都进行了宣传发动，启动了工程建设。道路硬化和排污沟等公益设施建设，由村民投工投劳，省级财政资金解决工程建设材料等相关费用，房屋墙体亮化和改厨改厕已落实到户，并测算了工程量，各项工作正按《实施方案》的要求顺利推进。年底可以基本完成4个村容村貌整治项目建设任务。　　

**县农村经营管理站　　

二○一○年七月二十九日